張曼晶

（珠海城市職業(yè)技術學院成教學院，廣東 珠海 519000）

一、創(chuàng)辦開放大學背景

從20世紀70年代初英國開放大學成立以來，它就日益受到學習者的關注和重視，得到各國政府的肯定和支持，并成為教育改革發(fā)展的一個重要趨勢。

“辦好開放大學”，探索“開放大學建設模式”。是國家對教育提出的具體任務之一，中央廣播電視大學作為試點單位之一，在深入研究、廣泛征求意見的基礎上，提出了“國家開放大學建設方案?！?012年7月31日，國家開放大學在人民大會堂正式揭牌成立。中共中央政治局委員、國務委員劉延東為國家開放大學揭牌并發(fā)表題為《努力辦好中國特色開放大學》的重要講話。開放大學是一種新型大學，它強調思想的開放、模式的開放、方法的開放、對象的開放，充分利用先進的科學技術開展遠程教育，向一切有能力、有意愿接受高等教育的人提供學習的機會和服務。

二、地方開放大學觀念的轉變

（一）以廣播電視大學為基礎建設國家開放大學，不是廣播電視大學的簡單更名或翻牌，而是站在新起點。"創(chuàng)新"不應割裂遠程教育的歷史，而應對廣播電視大學進行批判地繼承，現(xiàn)在的開放大學應是以現(xiàn)代大學制度為基本框架的產(chǎn)物，回歸大學本質是國家教育體制改革試點的初衷。大學的本質是學術組織，必須以培養(yǎng)人才和學術創(chuàng)新為目的，以科學精神為核心凝聚力來保持學術本身應有的超脫和獨立。

（二）開放大學絕不是簡單的遠程教育、社區(qū)教育、老年大學。必須明確開放大學的理念，避免學生和老師對開放大學產(chǎn)生誤解。開放大學也不是網(wǎng)絡大學，與普通高校的網(wǎng)絡教育學院也有所不同，并不是單純基于網(wǎng)絡環(huán)境進行教與學，而是針對學生的特點，提供基于多媒體進行教學（包括面授）多樣化的教與學模式。開放大學是全民的終身學習平臺，它的出現(xiàn)是中國教育與國際教育的接軌，同時它更是一個服務于社會的公共學習平臺。

三、珠海電大的特色發(fā)展之路

（一）珠海廣播電視大學圍繞“高等學歷教育一條生命線、中等職業(yè)教育與非學歷教育培訓兩個發(fā)展點”的辦學思路，創(chuàng)新管理機制與服務機制，加強內(nèi)涵建設與形象宣傳，在開放教育、學院成人高等教育、中等職業(yè)教育與非學歷教育培訓、師資隊伍建設、校園文化建設、對澳教育等方面都形成了自己的特色，取得了明顯的成效。緊抓一條生命線、力拓兩個發(fā)展點，建設三大在線，形成四大創(chuàng)新，提供五大保障、體現(xiàn)六大特色、搭建七大平臺。面對國家開放大學的成立，市級電大應該做好戰(zhàn)略轉型。要積極探索一條與過去電大不同的發(fā)展模式。

（二）作為全國首批示范性電大，珠海電大積極貫徹黨的十七大提出的“發(fā)展遠程教育和繼續(xù)教育，建設全民學習、終身學習的學習型社會”的精神，以“服務于終身型的學習型社會”作為新的歷史使命，大力開展學校的內(nèi)涵建設與文化建設，開拓學校的服務功能。2011年10月珠海電大成功承辦“電大開放日”被中國成人教育協(xié)會授予“年度全民終身學習活動周”成功組織獎。

（三）針對開放教育成人業(yè)余學歷教育中思想政治工作薄弱，電大的在讀學生缺乏對學校的認同的問題，2008年春季，珠海電大開始了在開放教育中設立思政導師工作的研究和探索，在本科各專業(yè)和行政管理、工商管理專科入學新生中試行“思政導師”制度，第一批導師由校長、副校長、教師和中層干部組成。珠海電大在全國電大系統(tǒng)首創(chuàng)的“成人學歷教育思政導師制”實施近五年，現(xiàn)已經(jīng)取得了很好的成效。

（四）珠海電大與市委組織部合作創(chuàng)辦“干部在線培訓”學校，籌建了珠海市干部教育培訓網(wǎng)，成立了全國第一批國家數(shù)字化學習資源中心珠海分中心，并且依據(jù)國家數(shù)學化學習資源中心建設標準開通了市民學習網(wǎng)，與“西南交通大學合作”開展研究生學歷教育、普通話培訓測試、職業(yè)資格培訓統(tǒng)計年報培訓、技術創(chuàng)新方法培訓、安全人員系列培訓，努力探索電大作為平民學習中心向多層次多樣化的發(fā)展道路，以徹底擺脫電大只是提供學歷教育的局限性。

（五）珠海利用地理位置的優(yōu)越性，長期面向澳門學生開展非學歷教育和學歷教育，以及各種培訓。自從2004年珠海電大面向澳門招收開放教育學生，至今已經(jīng)有約3000名澳門同胞在珠海電大學習。2010年9月，澳門校友會正式成立，為進一點加強與澳門學生的深入交流奠定了深厚的基礎。

四、珠海電大面臨機遇轉型的應對策略：

（一）堅持發(fā)展興校。堅定不移地繼續(xù)發(fā)展“一條生命線，兩個發(fā)展點”，堅持加快發(fā)展不動搖。實施發(fā)展興校戰(zhàn)略，必須貫徹科學發(fā)展觀，以開放教育為主陣地；堅持科學發(fā)展，大力推進各類教育共同發(fā)展；堅持開放發(fā)展，為社會的學習者提供接受培訓和教育的機會。

（二）吸收“學術超市”理念。這里的超市，有兩層含義。一方面準入門檻低，不同年齡、不同層次的人都可以進行學習，是實現(xiàn)全民終身學習的最佳途徑。另一方面可以拓寬學習方式，社區(qū)服務、開放教育、職業(yè)教育、老年大學、短期培訓都可以通過這個平臺提供。

（三）堅持特色建校。堅定不移地繼續(xù)將辦出特色作為學校戰(zhàn)略規(guī)劃的一個重要指導思想，堅持彰顯特色，揚長避短。大力推行特色建校，堅持遠程開放教育的特色，同時關注對澳教育，繼續(xù)深入打造我校教育的特色。

（四）發(fā)展建設開放大學的特色優(yōu)勢專業(yè)、學科和課程。比如我校目前的優(yōu)勢專業(yè)為工商管理、會計、行政管理，同時具有很好的師資力量。開放大學的面授環(huán)節(jié)需要真正有經(jīng)驗、有實力的教師，把學生吸引到課堂中來。對于一個真正的教育者來說，把自己熔入到開放大學的創(chuàng)建中不僅僅是一件有意義的事情，更是一個自我成長的過程。

（五）要大力宣傳開放大學給電大帶來的新的生機。讓每一位電大員工都了解，目前電大正在面臨非常嚴俊的生源危機，而開放大學的出現(xiàn)為我們帶來了一個前所未有的契機，以前我們電大的學生是沒有機會讀書的成人學生，包括成人高考的學生。開放教育的學生主要是針對學歷教育的學生，那么開放大學可以容納的學生可以說更加寬泛，它是每一個有學習夢想的人的精神家園，它將“人人皆學、時時能學、處處可學”的夢想變成現(xiàn)實。也就是說我們的學生從開放專本科學歷教育這個很狹小的領域擴大到一個社會中的每一個想學習的人。

總之，建設開放大學是電大人的夢想，實現(xiàn)它是一件不容易的事情，不過今天已經(jīng)看到了希望，我們電大人要以開放寬容的心態(tài)、創(chuàng)新變革的精神，思考研究開放大學建設過程中可能出現(xiàn)的問題，找出解決問題的辦法。當然開放大學全民教育體系工作的推動任重而道遠，需要每一個電大人發(fā)揮自己的力量，奉獻每一份光和熱。電大人應該以強烈的社會責任感，以卓越的終身教育理念，以全新的姿態(tài)迎接新的機遇與挑戰(zhàn)，做好由電視大學到開放大學的戰(zhàn)略轉型。

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