林 濤 劉睿強(qiáng)

（重慶電子工程職業(yè)學(xué)院 重慶 401331）

確立以人為發(fā)展主體，合理激發(fā)和調(diào)動人的積極因素是激勵機(jī)制的根本目的。高職教育中具有鮮明特色的執(zhí)教主體就是 “雙師型”教師，因此，高職教育激勵機(jī)制的問題，從根本上講，就是“雙師型”教師隊伍激勵機(jī)制的問題。高職教育要想真正突破普通本科教育和中等職業(yè)教育之間的定位夾縫困局，首先要解決的就是“雙師型”教師隊伍的素質(zhì)問題，只有建立有效的激勵機(jī)制，才能為“雙師型”人才的涌現(xiàn)提供切實保障。而行業(yè)企業(yè)的參與程度和方式，則直接決定這種激勵機(jī)制的成效。

行業(yè)企業(yè)參與高職教育激勵機(jī)制的必要性

我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段決定了行業(yè)企業(yè)參與高職教育的必要性 我國經(jīng)濟(jì)正處于高速增長的時期，行業(yè)企業(yè)都在加速布局，也帶動了就業(yè)崗位的大規(guī)模轉(zhuǎn)型，高職教育的特點(diǎn)之一就是針對崗位訓(xùn)練技能。行業(yè)企業(yè)無不希望在調(diào)整中從各個方面降低成本，比如，與高職院校合作進(jìn)行訂單式人才培養(yǎng)就可以節(jié)約大量的人力成本。所有的這些無縫銜接式人才培養(yǎng)模式都需要行業(yè)企業(yè)與高職院校緊密合作，通過有效的激勵機(jī)制促進(jìn)一大批高素質(zhì)“雙師型”教師的成長。

行業(yè)企業(yè)參與高職教育激勵機(jī)制可以避免高職教育對產(chǎn)業(yè)發(fā)展誤判 我國要成就制造業(yè)大國、創(chuàng)造大國的發(fā)展夢想，高端技能型人才的培養(yǎng)勢必要依托高職院校中一批靈敏感知產(chǎn)業(yè)技術(shù)市場發(fā)展的高素質(zhì)“雙師型”教師隊伍。必須承認(rèn)，高職院校不是直面技術(shù)市場的第一梯隊，如果不能及時準(zhǔn)確評估行業(yè)企業(yè)的發(fā)展形勢，將會影響整個教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整。二戰(zhàn)后，日本曾借汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭盲目發(fā)展較單一的產(chǎn)業(yè)職業(yè)教育，過度強(qiáng)化技能型教育，雖然暫時迎合了一個高速的發(fā)展階段，但也使得技能型汽車產(chǎn)業(yè)人才畸形膨脹，為日本上世紀(jì)90年代因應(yīng)信息化發(fā)展而進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整埋下了隱患，這也是日本陷入20多年來經(jīng)濟(jì)衰退的主要原因之一。為避免這樣的教訓(xùn)，方法之一就是借助行業(yè)企業(yè)和高職院校形成的激勵機(jī)制進(jìn)行有效的產(chǎn)業(yè)形勢反饋，循序漸進(jìn)地優(yōu)化師資隊伍，這也是落實市場化調(diào)控的重要一環(huán)。

行業(yè)企業(yè)參與下的高職教育激勵機(jī)制可為后市場化發(fā)展提供不竭的動力 一直以來，高職教育都將培養(yǎng)學(xué)生的層次定位在“流水線和設(shè)計室之間”，能夠真正培養(yǎng)出這樣學(xué)生的教師，才是當(dāng)之無愧的“雙師型”教師，他們既要懂生產(chǎn)，又要懂設(shè)計，既有實踐能力，又有理論指導(dǎo)。這樣的“雙師型”教師充實到行業(yè)企業(yè)中，會發(fā)揮帶動和引領(lǐng)的優(yōu)勢。真正的“雙師型”教師是一支不可小覷的技術(shù)推動力量，“雙師型”教師更是高職院校后市場化發(fā)展的中堅力量。隨著高職教育的發(fā)展，高職院校逐步擁有了較先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備和可組織生產(chǎn)的實訓(xùn)基地，一些高職院校通過市場化運(yùn)作，比如通過開設(shè)技術(shù)服務(wù)（推廣）中心等多種形式，來維護(hù)這些設(shè)備和實訓(xùn)基地的運(yùn)營。借助行業(yè)企業(yè)的市場優(yōu)勢無疑是通向市場化發(fā)展的催化劑。在此平臺下，需要越來越多的“雙師型”教師與行業(yè)企業(yè)打交道，與技術(shù)市場打交道。如果前期沒有行業(yè)企業(yè)參與的高職教育激勵機(jī)制來磨合雙方，很難完成這一跨越；反之，如果沒有這樣一種激勵機(jī)制，高職院校也很難從行業(yè)企業(yè)引進(jìn)合適的人才來優(yōu)化教師隊伍。該激勵機(jī)制良性發(fā)展下去，“雙師型”教師隊伍會將行業(yè)企業(yè)工程師和高職院校教師的界限以雙贏的形式完美打破，形成真正意義上的人才有序流動。如果說市場化發(fā)展前期是以行業(yè)企業(yè)的規(guī)模效益為主導(dǎo)的，那么，后市場化則進(jìn)入了內(nèi)化階段，技術(shù)創(chuàng)新逐步演變成為人才創(chuàng)新和激勵機(jī)制創(chuàng)新。

“雙師型”教師是高職教育和行業(yè)企業(yè)平衡發(fā)展的重要紐帶，因此，高職教育激勵機(jī)制離不開行業(yè)企業(yè)的參與。

行業(yè)企業(yè)參與高職教育激勵機(jī)制的主要形式

共創(chuàng)經(jīng)濟(jì)實體的形式 行業(yè)企業(yè)與高職院校共創(chuàng)經(jīng)濟(jì)實體（如公司、設(shè)計室等）直接面向市場，共擔(dān)風(fēng)險，以市場風(fēng)險為約束，以利潤為驅(qū)動，構(gòu)建激勵機(jī)制。這種機(jī)制可以最大限度地發(fā)揮教師的技術(shù)能動性，給學(xué)生提供最直接的培訓(xùn)平臺，也比較符合行業(yè)企業(yè)的利益衡量標(biāo)準(zhǔn)，但運(yùn)行難度大，且需要合作各方有較強(qiáng)實力和比較均衡的風(fēng)險承受能力。

教師和學(xué)生進(jìn)行頂崗實習(xí)的形式 行業(yè)企業(yè)為了節(jié)約勞動力成本、規(guī)避生產(chǎn)淡旺季人員流動性，會通過開放生產(chǎn)崗位的方式來滿足高職院校頂崗實習(xí)的要求，這種激勵機(jī)制周期短，功利性強(qiáng)，只能通過基本報酬來維系。教師和學(xué)生一樣，往往面臨專業(yè)不吻合的尷尬局面，而且常常徘徊在最簡單的生產(chǎn)層面，不能真正達(dá)到“雙師型”教師的培養(yǎng)要求。但不能否認(rèn)，這種形式以其簡單、回報直接的優(yōu)勢，不失為一種有益的補(bǔ)充。

行業(yè)企業(yè)贈與生產(chǎn)設(shè)備的形式 行業(yè)企業(yè)將折舊的主流設(shè)備贈與高職院校，但一般會與高職院校簽訂代培合同，以滿足自身的人才需求。教師可以方便地學(xué)習(xí)設(shè)備操作來指導(dǎo)學(xué)生。這種方式對教師來說，雖然可以在保證正常教學(xué)秩序情況下逐步提升“雙師”素質(zhì)，但往往只能通過新課程難度補(bǔ)貼系數(shù)來獲得很小收益，與獲得考評員等資格證書相比激勵效果較弱。建議高職院?？梢詫⒃O(shè)備操作實訓(xùn)課時納入教師的企業(yè)頂崗考核中，來提高對這種形式的認(rèn)可度。

橫向項目合作形式 行業(yè)企業(yè)把產(chǎn)品開發(fā)以項目形式委托給高職院校的教師來完成，這種方式方便靈活，有合同作為約束，有項目經(jīng)費(fèi)作為驅(qū)動，是激勵機(jī)制中比較典型的合作方式。但對于教師來說，需要有較強(qiáng)的研發(fā)能力和技術(shù)評估水平，對能力的提升也最有幫助。再者，如果不能讓具有優(yōu)秀研發(fā)能力的教師很好地進(jìn)行傳幫帶，往往會形成一枝獨(dú)秀的局面。高職院?？梢栽诩顧C(jī)制中向具有技術(shù)帶動能力的教師進(jìn)行制度傾斜。

合作培訓(xùn)的形式 一些有實力的行業(yè)企業(yè)已經(jīng)具備完善的技術(shù)培訓(xùn)體系，甚至具有技術(shù)認(rèn)證的資質(zhì)，技術(shù)培訓(xùn)體系需要通過專業(yè)教師向社會推廣實施，高職院校的教師可以發(fā)揮講授方面的優(yōu)勢，并借助行業(yè)企業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)體系完善自身的能力。中小規(guī)模的企業(yè)也往往可以將技術(shù)人員崗前培訓(xùn)放到高職院校來進(jìn)行。這種方式往往有高職院校與行業(yè)企業(yè)間的培訓(xùn)合同作為保障，有培訓(xùn)費(fèi)用作為支撐，甚至有資格證書，而且符合教師的職業(yè)習(xí)慣，吸引力較大。還有些行業(yè)企業(yè)卻將這種合作培訓(xùn)的激勵機(jī)制物化到產(chǎn)品中，如通過舉辦圍繞某一產(chǎn)品而進(jìn)行的技能大賽等，讓教師在培訓(xùn)參賽選手的同時，變相輔助其產(chǎn)品推廣。這種方式雖然表面上具有雙贏效果，實則是通過壟斷行為令高職院校處于被動消費(fèi)的局面，也容易使“雙師型”教師在培養(yǎng)過程中喪失自主性和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的洞察力。

存在的問題

部分高職院校功利心過重、貪圖虛名，所選的合作對象不合適 行業(yè)是指從事國民經(jīng)濟(jì)中同性質(zhì)的生產(chǎn)或其他經(jīng)濟(jì)社會的經(jīng)營單位或者個體的組織結(jié)構(gòu)體系。成熟的行業(yè)通常會有行業(yè)協(xié)會等實體化的組織，也可由龍頭企業(yè)作為代表。不是所有地區(qū)都有行業(yè)協(xié)會或行業(yè)龍頭企業(yè)，有些高職院校往往急于求成，跨區(qū)域合作，非龍頭企業(yè)不予接洽，而使得激勵機(jī)制不能有效運(yùn)作，甚至止于一紙空文或一塊空牌子。越是具有代表性的行業(yè)協(xié)會和行業(yè)龍頭企業(yè)，與之合作的高職院校就越多，無形中合作門檻就會提高，使得原本有利于雙方的激勵機(jī)制運(yùn)行成本失控。高職院校在最初的定位和布局中，要考慮到本區(qū)域的發(fā)展情況，找合作對象應(yīng)量力而行，不能舍近求遠(yuǎn)。一個適合自己的合作對象，比一個大而知名的對象往往更有合作價值，因為激勵機(jī)制的有效運(yùn)行是建立在優(yōu)勢互補(bǔ)的基礎(chǔ)上，而不是施舍式合作，否則是不可能長久的。

“雙師型”教師發(fā)展過濫，違背激勵機(jī)制根本原則 要發(fā)展行業(yè)企業(yè)參與下的激勵機(jī)制，不能只會喊“狼來了”，更應(yīng)立足于激勵機(jī)制的鼓勵和引導(dǎo)功能，寄希望于所有教師都具備“雙師型”素質(zhì)的想法會令激勵機(jī)制運(yùn)行之初就出現(xiàn)行為導(dǎo)向失控?！半p師型”教師是教師隊伍中起導(dǎo)向作用的、能完成攻堅任務(wù)的尖兵，而將整個教師隊伍通過種種概念加以包裝使之“雙師化”的做法不符合激勵機(jī)制中的梯度原則，只能挫傷真正具有“雙師”素質(zhì)教師的積極性，也會降低行業(yè)企業(yè)的認(rèn)可度，最終損害雙方的利益甚至社會利益。

對引入行業(yè)企業(yè)參與師資建設(shè)激勵機(jī)制的畏懼心理 目前，高職院校師資的來源主要是普通高校的畢業(yè)生，雖然擁有比較系統(tǒng)的專業(yè)理論知識，但專業(yè)技術(shù)綜合能力和工程實踐經(jīng)驗方面存在較大缺陷。從傳統(tǒng)的課堂型教學(xué)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)型實訓(xùn)等方面的教學(xué)中，備課和教學(xué)實施難度加大，許多教師有不適和排斥心理；在與行業(yè)企業(yè)進(jìn)行橫向項目的開發(fā)中，仍沿襲縱向項目的思路，不能正視工程應(yīng)用，以至于行業(yè)企業(yè)對這種心態(tài)下的激勵機(jī)制產(chǎn)生倦怠心理。這些情況正是需要引入行業(yè)企業(yè)來幫助克服的缺點(diǎn)，打破固有局面的同時，需要雙方人員付出艱辛的努力重塑自我的決心與意志。激勵機(jī)制在設(shè)置過程中要加以鼓勵，并通過激勵機(jī)制的梯度原則，讓高水平的“雙師型”教師發(fā)揮引領(lǐng)作用。

高職教育過度趨從市場 高職教育作為高等教育重要的組成部分，雖然更加貼近技術(shù)市場，但從來就不是市場的附屬物，不能一味迎合市場發(fā)展而喪失自我。在借助行業(yè)企業(yè)和高職院校形成的激勵機(jī)制進(jìn)行有效產(chǎn)業(yè)形勢反饋的同時，要審時度勢，放眼未來，形成自主的教育發(fā)展規(guī)劃，在重視技能教育的同時，不能放松知識和素質(zhì)的教育。教育有較長、較系統(tǒng)的周期，如果不能先走一步的話，當(dāng)行業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型時很容易掉隊。從更高層面看，技術(shù)道德和職業(yè)操守的培養(yǎng)，高職院校比行業(yè)企業(yè)要肩負(fù)的更重大的使命，這也是高等教育規(guī)約社會良性發(fā)展的重要手段。

體制不對口 許多高職院校屬于事業(yè)單位，在引入行業(yè)企業(yè)參與的同時，由于體制問題，不能很好地落實激勵機(jī)制。隨著這種問題的逐步凸顯，高職院校也在想方設(shè)法進(jìn)行對接，如下放更多的人財物權(quán)給二級單位，成立校董事會等來提升激勵機(jī)制的運(yùn)行效率。

未來發(fā)展方向探析

從企業(yè)到行業(yè)，以點(diǎn)帶面 最有效的激勵機(jī)制要著重從區(qū)域內(nèi)的企業(yè)合作入手，逐步增加企業(yè)數(shù)量，擴(kuò)展合作區(qū)域，總結(jié)經(jīng)驗，淬煉這種激勵機(jī)制的通用要素。通過實實在在的優(yōu)勢互補(bǔ)，認(rèn)可這種激勵機(jī)制的企業(yè)和高職院校才會越來越多，知名行業(yè)協(xié)會或龍頭企業(yè)也會逐步靠攏過來。國外不少企業(yè)通過物色培訓(xùn)機(jī)構(gòu)并與之聯(lián)手，最終成為業(yè)界規(guī)范制定者，反推自身成為業(yè)界翹楚。比如Cisco公司，通過聯(lián)盟的形式創(chuàng)辦Cisco網(wǎng)絡(luò)學(xué)院，極大地促進(jìn)了其網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品的銷售，并借助這一優(yōu)勢實現(xiàn)了從本土向其他國家的擴(kuò)張，最終成為網(wǎng)絡(luò)規(guī)范的制定者之一和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備世界級龍頭企業(yè)。Cisco原本培訓(xùn)自己工程師的教育規(guī)范，后來也成為諸多國家認(rèn)可的網(wǎng)絡(luò)工程師培訓(xùn)規(guī)范，甚至成為某些國家，如澳大利亞的國家職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)考核參考標(biāo)準(zhǔn)。而在所有的發(fā)展進(jìn)程中，依靠的都是雙贏激勵機(jī)制下一批高素質(zhì)“雙師型”教師。越來越多的企業(yè)逐步認(rèn)識到高職教育給自己帶來的巨大商機(jī)，高職院校要逐步摒棄掉被動的合作模式，在打造激勵機(jī)制的同時，把握自身優(yōu)勢，以制定和參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)，切實選好合作對象，通過同一個，又一個企業(yè)的精誠合作，完成從企業(yè)合作，到行業(yè)合作的健康轉(zhuǎn)型，以點(diǎn)帶面，最終使專業(yè)融入行業(yè)，使激勵機(jī)制融入市場。

實現(xiàn)從制度到法律保障的跨越 縱觀發(fā)達(dá)國家的職業(yè)教育，政府在政策甚至法律層面都對行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育進(jìn)行規(guī)范和推動，明確行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育要履行的義務(wù)和與之對應(yīng)的稅收優(yōu)惠等。任何一種法律保障下的社會行為都要經(jīng)歷由下至上的積極反饋過程，目前，行業(yè)企業(yè)參與高職教育激勵機(jī)制方興未艾，隨著民主化進(jìn)程的加速，只要這種積極因素一直持續(xù)下去，從制度到政策再到法律保障的大跨越就會實現(xiàn)。

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