羅薇薇

（廈門城市職業(yè)學(xué)院 福建 廈門 361008）

臺(tái)灣技職教育 （臺(tái)灣的職業(yè)教育通稱技職教育）自20世紀(jì)60年代獨(dú)立發(fā)展以來，形成了一套體系較為完整、機(jī)制較為成熟的教育制度?？梢哉f，20世紀(jì)70、80年代臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的起飛，在很大程度上得益于臺(tái)灣技職教育的發(fā)展。筆者有幸于2011年暑期隨團(tuán)赴臺(tái)交流考察臺(tái)灣技職教育的情況，重點(diǎn)參觀和訪問了臺(tái)灣景文科技大學(xué)，對臺(tái)灣技職教育的特點(diǎn)和優(yōu)勢有了一些直觀的認(rèn)識(shí)。以下擬就臺(tái)灣技職教育的特點(diǎn)及其對內(nèi)地高職教育的啟示作一些探討。

臺(tái)灣技職教育的特點(diǎn)

（一）完備的學(xué)制培養(yǎng)多層次人才

與內(nèi)地的職業(yè)教育不同，臺(tái)灣的技職教育體系包括中等職業(yè)教育、?？平逃⒈究平逃?、碩士教育及博士教育等五個(gè)層次，對應(yīng)的教育載體分別為高級(jí)職業(yè)學(xué)校、?？茖W(xué)校、技術(shù)學(xué)院、科技大學(xué)及附屬研究所（各層次技職教育的培養(yǎng)目標(biāo)如表1所示）。臺(tái)灣的學(xué)生在完成九年義務(wù)教育后，可以選擇進(jìn)入普通學(xué)術(shù)教育體系或技職教育體系。前者可以升入高級(jí)中學(xué)（即我們熟知的普通高中）、學(xué)術(shù)型大學(xué)或獨(dú)立學(xué)院，與內(nèi)地發(fā)展較為成熟的學(xué)術(shù)類高等教育類似；后者則可進(jìn)入高級(jí)職業(yè)學(xué)?；蚓C合高中（綜合高中同時(shí)提供學(xué)術(shù)類課程和技能專門課程），學(xué)生可依據(jù)其成績升入四年制科技大學(xué)或技術(shù)學(xué)院（簡稱四技二技）接受高級(jí)技術(shù)培養(yǎng)或進(jìn)入?？茖W(xué)校（簡稱二專五專）接受中級(jí)技術(shù)培養(yǎng)，其中，四技二技的畢業(yè)生還可報(bào)考職業(yè)技術(shù)類的碩士研究生、博士研究生等。

表1 臺(tái)灣技職教育的人才培養(yǎng)層次表

由此可見，臺(tái)灣的技職教育形成了與普通高等教育雙軌并行的機(jī)制，上下銜接，體系完整，且技職教育與普通教育之間可以相互溝通，給予受教育者更多的靈活性選擇，如圖1所示。與內(nèi)地的高職教育相比，臺(tái)灣的技職教育不僅定位明確，以培養(yǎng)各層次技能型人才為辦學(xué)目標(biāo)，而且學(xué)程的設(shè)置兼顧個(gè)人學(xué)習(xí)生涯和職業(yè)生涯的發(fā)展。其科學(xué)的定位和完備的學(xué)制使職業(yè)教育成為與學(xué)術(shù)型教育并重并立的另一教育體系，逐漸打破了傳統(tǒng)的“重學(xué)歷，輕學(xué)力”、“重理論教育、輕應(yīng)用教育”的觀念，有助于培養(yǎng)多層次人才。

圖1 臺(tái)灣各層次教育圖

（二）重視教學(xué)質(zhì)量，提升技職人才素質(zhì)

臺(tái)灣的技職教育特別重視學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，其提升教學(xué)質(zhì)量的途徑是以構(gòu)建完整的教學(xué)計(jì)劃為基礎(chǔ)，以提高學(xué)生職業(yè)素質(zhì)為核心目標(biāo)，以建立完備的教學(xué)品質(zhì)保障制度為保證，覆蓋了從學(xué)生入學(xué)到畢業(yè)求職的全過程，涉及教師層面、學(xué)生層面、課程層面及設(shè)備層面的完整體系。臺(tái)灣技職教育將提升技職人才素質(zhì)放在統(tǒng)一的框架下，建立合理的機(jī)制，多渠道、多角度地強(qiáng)化學(xué)生學(xué)習(xí)能力和職業(yè)技能。

首先，在教師層面，通過嚴(yán)格的遴選制度，選擇兼具豐富實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)和研究能力的人才擔(dān)任教師，同時(shí)構(gòu)建提升教學(xué)能力的平臺(tái)，促進(jìn)教師間的交流學(xué)習(xí)，建立優(yōu)秀教師選拔制度。其次，在學(xué)生層面，通過基礎(chǔ)課程和專業(yè)課程提高學(xué)生專業(yè)技能及外語能力，通過一學(xué)期（年）的專題制作提升學(xué)生在專業(yè)上的創(chuàng)造力，通過非正式課程如社團(tuán)活動(dòng)、課外實(shí)習(xí)等培養(yǎng)學(xué)生的道德品質(zhì)及自我學(xué)習(xí)能力，通過參訪企業(yè)、了解產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及制定職業(yè)生涯規(guī)劃等使學(xué)生具備適應(yīng)職場的能力。再次，在課程層面，制定嚴(yán)格的教學(xué)品質(zhì)保障制度，在學(xué)校、院系制定的教學(xué)目標(biāo)及能力目標(biāo)的基礎(chǔ)上，使各門課程從規(guī)劃、執(zhí)行、評估到反饋修訂都有嚴(yán)格的步驟及方法，同時(shí)針對不同的學(xué)生制定完整而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼n程規(guī)劃，使學(xué)生在入學(xué)初始就能為四年后畢業(yè)就業(yè)樹立明確的目標(biāo)，始終以提升學(xué)生的技能素質(zhì)為宗旨。最后，在設(shè)備層面，根據(jù)各門專業(yè)課程的需要，充分保證實(shí)訓(xùn)設(shè)施的配備，通過實(shí)際操作或模擬方式使學(xué)生能充分應(yīng)用所學(xué)技能，同時(shí)配備相關(guān)儀器及多媒體設(shè)施，協(xié)助教師進(jìn)行多媒體教材及網(wǎng)絡(luò)視頻的制作，通過信息化平臺(tái)使學(xué)生獲得更多的學(xué)習(xí)輔助資料，為學(xué)生的自我學(xué)習(xí)提供空間。

（三）產(chǎn)學(xué)研合作進(jìn)行人才培育與技術(shù)研發(fā)

產(chǎn)學(xué)研合作為學(xué)校與企業(yè)的資源整合提供了可能，一方面，有助于學(xué)校充分利用產(chǎn)業(yè)資源，更新產(chǎn)業(yè)資訊，從而調(diào)整和修訂教學(xué)計(jì)劃和課程，培育適應(yīng)最新行業(yè)需求的技能型人才；另一方面，也有助于填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)界人力資源缺口，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，同時(shí)企業(yè)也能利用學(xué)校的科研資源，通過教師和學(xué)生的專題制作項(xiàng)目獲取相關(guān)科研成果，協(xié)助企業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2003～2008年間，臺(tái)灣的產(chǎn)學(xué)研合作成果豐碩，合作金額超過147億新臺(tái)幣，學(xué)生參與人數(shù)累計(jì)達(dá)9380人，技術(shù)創(chuàng)新成果累計(jì)達(dá)2342件，技術(shù)轉(zhuǎn)移成果累計(jì)達(dá)1851件。

以景文科技大學(xué)為例，在2009～2010年度，該校的產(chǎn)學(xué)合作教學(xué)績效名列全臺(tái)私立高校首位。學(xué)校以高薪吸引優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)界人士參與學(xué)校的教學(xué)工作，力圖將最先進(jìn)、最務(wù)實(shí)的理念傳授給學(xué)生；在制定教學(xué)計(jì)劃時(shí)邀請相關(guān)產(chǎn)業(yè)界人士給予指導(dǎo)，并在教學(xué)評估時(shí)提供意見，以不斷提高教學(xué)效果；采用校內(nèi)教師與產(chǎn)業(yè)界專家共同授課的方式，使校內(nèi)資源與產(chǎn)業(yè)資源互補(bǔ)，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。

（四）從育人角度加強(qiáng)學(xué)生的道德教育

與內(nèi)地高職院校的通識(shí)教育一樣，臺(tái)灣的技職教育也重視學(xué)生在思想品德、道德情操上的培養(yǎng)。但與內(nèi)地不同的是，臺(tái)灣的技職教育并不是通過考試成績評判學(xué)生的道德修養(yǎng)，而是要求學(xué)生在具體實(shí)踐中感知社會(huì)責(zé)任，培養(yǎng)優(yōu)良品質(zhì)。如景文科技大學(xué)校長講述的一個(gè)例子：學(xué)校要求學(xué)生用一學(xué)期的時(shí)間參與某個(gè)社區(qū)的義工活動(dòng)，了解弱勢群體的生活狀態(tài)，并提供力所能及的幫助。學(xué)生通過一學(xué)期的親身實(shí)踐，在思想上、行動(dòng)上都有了很大的改觀，從原本的不修邊幅、不懂得分享成長為懂得珍惜生活、樂于奉獻(xiàn)的青年。學(xué)校將學(xué)生參與社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的項(xiàng)目納入學(xué)生品行考核范疇，同時(shí)也將教師的指導(dǎo)工作納入教學(xué)考核內(nèi)容，通過雙向的考核制度保證在具體實(shí)踐中開展的通識(shí)教育的強(qiáng)制性和連續(xù)性，有助于從育人的角度提高學(xué)生的道德修養(yǎng)。

（五）潛在課程潛移默化教育學(xué)生

所謂潛在課程并非通過實(shí)質(zhì)授課方式傳授知識(shí)，而是一種間接的影響，通過學(xué)校的環(huán)境、設(shè)施、學(xué)習(xí)環(huán)境的改善等緩慢長效地影響學(xué)生的心智和處理事務(wù)的態(tài)度。

例如，合理規(guī)劃校園布局，在生活區(qū)中增加學(xué)生討論區(qū)，有助于學(xué)生自主地組織集體學(xué)習(xí)，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣；學(xué)校注重美化校園及周邊環(huán)境，建立垃圾分類回收、廢水回收系統(tǒng)等，有助于培養(yǎng)學(xué)生愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)資源的理念；校園內(nèi)配備無障礙設(shè)施，為殘障人士提供無障礙空間，有助于培養(yǎng)學(xué)生關(guān)懷他人、包容他人的胸懷；提倡師生間的關(guān)懷與尊重，同事間的和睦團(tuán)結(jié)，有助于樹立良好的校園倫理風(fēng)尚?？梢哉f，潛在課程的實(shí)質(zhì)是以人為本的良好案例，臺(tái)灣的技職教育中潛在課程研究內(nèi)容之細(xì)致、理論之完備確實(shí)有內(nèi)地教育值得學(xué)習(xí)的地方。

臺(tái)灣技職教育對內(nèi)地高職教育的啟示

近年來，內(nèi)地的高職教育逐漸受到政府的重視，但由于教育資源的有限以及人們對職業(yè)教育的傳統(tǒng)偏見，高職教育仍發(fā)展較慢。然而，從最近互動(dòng)頻繁的兩岸高職教育交流局面來看，內(nèi)地的高職教育，特別是海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的高職院?？梢猿浞纸梃b臺(tái)灣技職教育的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，利用地緣優(yōu)勢，拓展高職教育的發(fā)展空間。

（一）構(gòu)建多層次的職業(yè)型人才培養(yǎng)機(jī)制

內(nèi)地的高職教育應(yīng)借鑒臺(tái)灣技職教育在學(xué)制設(shè)計(jì)、人才培養(yǎng)上的寶貴經(jīng)驗(yàn)，完備和完善職業(yè)教育培養(yǎng)體系。內(nèi)地的高職教育之發(fā)展受限，很重要的原因是大多數(shù)受教育者認(rèn)為接受高職教育屬于一種迫不得已的選擇。之所以有這樣的偏見，根源在于內(nèi)地的職業(yè)教育不能為受教育者提供滿足感和成就感，?？茖哟蔚穆殬I(yè)技能培養(yǎng)使受教育者在看重學(xué)歷的社會(huì)輿論面前備受壓力。缺乏完整教育學(xué)制和培養(yǎng)機(jī)制的職業(yè)教育使學(xué)生不能獲取通暢的上升渠道，職業(yè)教育難以形成合理完整的教育體系，因此，與學(xué)術(shù)型高等教育相形見絀。

筆者認(rèn)為，內(nèi)地的高職教育應(yīng)盡可能地為高職學(xué)生構(gòu)建完整和通暢的上升渠道，盡可能突破高職辦學(xué)的?？茖哟蜗拗疲瑯?gòu)成高職教育?？?、本科、碩士及博士的培養(yǎng)體系，在招生培養(yǎng)等方面形成一套具有職業(yè)教育特點(diǎn)的體系。海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)可以嘗試建立與臺(tái)灣技職教育對接的試點(diǎn)，鼓勵(lì)有條件的閩籍?？聘呗毊厴I(yè)生到臺(tái)灣的技術(shù)學(xué)院或科技大學(xué)深造，獲取本科以上的職業(yè)文憑，允許兩岸的學(xué)歷互相承認(rèn)，即借用臺(tái)灣技職教育的完備體系培養(yǎng)內(nèi)地高層次創(chuàng)新型技職人才，同時(shí)也有助于改善臺(tái)灣就學(xué)率較低的狀態(tài)。

（二）明確教育定位，提高教學(xué)質(zhì)量

內(nèi)地高職教育在定位上應(yīng)進(jìn)行更清晰的界定，在學(xué)生培養(yǎng)上要以提高學(xué)生的技能素質(zhì)為最終目標(biāo)，從而構(gòu)建起保障教學(xué)質(zhì)量的體系。在專業(yè)設(shè)置和課程設(shè)置上應(yīng)在充分進(jìn)行行業(yè)調(diào)查、畢業(yè)生調(diào)查的基礎(chǔ)上收集準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，并定期追蹤和更新，以明確專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，設(shè)定相關(guān)核心課程，使學(xué)生在入學(xué)初始就能明確自己的職業(yè)發(fā)展方向，并且應(yīng)通過建立和執(zhí)行評估機(jī)制保證教師的教學(xué)目標(biāo)始終與設(shè)定的教學(xué)規(guī)劃一致。

在提高教學(xué)質(zhì)量上，除了教務(wù)處的作用以外，還應(yīng)整合各院系、各專業(yè)的資源，不僅要單一地監(jiān)督某一門課程的教學(xué)質(zhì)量，還應(yīng)該從學(xué)生全面發(fā)展的角度出發(fā)，多層面地綜合設(shè)計(jì)學(xué)生培養(yǎng)方案、課程教學(xué)方案、學(xué)生職業(yè)探索方案，甚至是學(xué)生的生活規(guī)劃方案、基本道德觀方案等。通過全方位的教學(xué)質(zhì)量提升方案，進(jìn)一步明確高職教育的定位，樹立教學(xué)特色，培養(yǎng)滿足社會(huì)多層次需要的技能型人才。

（三）加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，提升學(xué)生職業(yè)素質(zhì)

內(nèi)地的高職教育要加強(qiáng)企業(yè)與學(xué)校的交流合作，主要還應(yīng)從政府層面、企業(yè)層面和學(xué)校層面進(jìn)行制度上的改進(jìn)。

首先，政府應(yīng)鼓勵(lì)和支持校企合作項(xiàng)目，通過立法或立項(xiàng)，出資或補(bǔ)助等方式切實(shí)減輕企業(yè)和學(xué)校的負(fù)擔(dān)，引導(dǎo)企業(yè)參與到產(chǎn)學(xué)合作項(xiàng)目中來。同時(shí)還可以設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)制度，對成果績效優(yōu)秀的合作項(xiàng)目給予資金上的獎(jiǎng)勵(lì)或稅收上的減免等，吸引企業(yè)界人士和學(xué)校的教師學(xué)生積極參與產(chǎn)學(xué)合作項(xiàng)目。

其次，企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到應(yīng)用技能型人力資源的寶貴價(jià)值及校企合作的共贏性。一方面，應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)員或研究員參與職業(yè)學(xué)校的教學(xué)工作；另一方面，也應(yīng)積極配合校外實(shí)訓(xùn)基地的創(chuàng)建和擴(kuò)展，允許學(xué)生和教師充分參與企業(yè)的運(yùn)營和管理過程。

再次，學(xué)校的師資結(jié)構(gòu)應(yīng)注重具有實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)教師的比重。要進(jìn)一步加強(qiáng)“雙師型”教師的培養(yǎng)，鼓勵(lì)在職教師定期脫產(chǎn)到企業(yè)學(xué)習(xí)深造，提高其實(shí)務(wù)操作能力；同時(shí)應(yīng)以高薪吸引企業(yè)技術(shù)人才或管理人才參與學(xué)校的教學(xué)工作及培養(yǎng)計(jì)劃的制定等，將先進(jìn)的行業(yè)資訊和管理經(jīng)驗(yàn)傳授給學(xué)生；另外還可以效仿臺(tái)灣技職院?！皩ｎ}制作”的做法，把學(xué)生的畢業(yè)實(shí)習(xí)與“專題制作”結(jié)合起來。內(nèi)地的高職院校某些專業(yè)的畢業(yè)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)流于形式，沒有真正發(fā)揮實(shí)習(xí)平臺(tái)的作用，學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督和引導(dǎo)，讓學(xué)生積極參與到校外實(shí)習(xí)基地的合作項(xiàng)目中，在校內(nèi)教師和校外專家的共同指導(dǎo)下完成相關(guān)專題的制作。

（四）注重校園文化建設(shè)，發(fā)揮潛在教育的作用

臺(tái)灣的技職教育對潛在教育的研究和應(yīng)用有很多值得內(nèi)地高職院校借鑒的地方。雖然我們在校園硬件設(shè)施的建設(shè)上已經(jīng)有了很大的改觀，但在軟件建設(shè)上，或者說在人文情境上仍缺乏明顯的特色，從而忽略了校園文化建設(shè)在潛在教育中的作用。學(xué)生社團(tuán)建設(shè)應(yīng)加強(qiáng)活動(dòng)質(zhì)量，除了關(guān)注校內(nèi)的活動(dòng)以外，也應(yīng)增加對校外公益性活動(dòng)的關(guān)注，可以延長學(xué)生參與活動(dòng)的時(shí)間，提高學(xué)生的參與度，使社團(tuán)建設(shè)成為潛在教育的重要環(huán)節(jié)。應(yīng)開展具有校園專屬特色的文化活動(dòng)，如環(huán)保宣傳、健康教育、社區(qū)困難家庭輔助、幼兒學(xué)前哺育服務(wù)等，可以充分利用各高職院校的特色專業(yè)開展具有本校特色的文化建設(shè)活動(dòng)，這樣不僅有助于增強(qiáng)校園文化氛圍，而且也能讓學(xué)生在實(shí)踐中應(yīng)用所學(xué)技能。另外，可將校園文化建設(shè)的潛在教育與思想道德修養(yǎng)等通識(shí)教育結(jié)合起來，將學(xué)生參與社團(tuán)活動(dòng)、社會(huì)服務(wù)、校外專業(yè)輔導(dǎo)等活動(dòng)納入通識(shí)課程的考勤考核中，讓學(xué)生通過親身體驗(yàn)培養(yǎng)高尚的道德情操。

（五）推動(dòng)閩臺(tái)高職教育互訪交流

福建與臺(tái)灣僅一水之隔，特殊的地緣優(yōu)勢使福建的高職教育在對臺(tái)交流上處于前沿。閩臺(tái)之間的高職教育互動(dòng)交流可以從合作辦學(xué)、學(xué)術(shù)互動(dòng)進(jìn)一步升級(jí)為資源互補(bǔ)、教學(xué)質(zhì)量認(rèn)定、學(xué)分學(xué)歷通用、靈活就學(xué)等。例如，可增加福建的高職院校師生赴臺(tái)進(jìn)修的比例；允許閩籍高職學(xué)生獲得臺(tái)灣本科以上職業(yè)型學(xué)歷，且兩岸學(xué)歷互認(rèn)；允許臺(tái)灣高等技職院校在閩創(chuàng)立分?；蚺嘤?xùn)點(diǎn)，使學(xué)生直接享受臺(tái)灣技職教育資源等。同時(shí)，還可以利用臺(tái)灣在閩的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移特點(diǎn)，使兩岸的產(chǎn)業(yè)界、學(xué)術(shù)界聯(lián)合起來，讓臺(tái)灣的技職院校和企業(yè)成為產(chǎn)業(yè)研發(fā)的智能庫，讓福建的高職院校成為培養(yǎng)具備中高級(jí)技能人才的人才庫，使在閩的相關(guān)臺(tái)資企業(yè)或合資企業(yè)成為產(chǎn)業(yè)鏈延伸升級(jí)及技能型人才配給的受益者。這樣，使人才培養(yǎng)定位與兩岸產(chǎn)業(yè)布局相配合，不僅可使學(xué)生在畢業(yè)就業(yè)上有對接的可能，同時(shí)也可使福建的高職院校建設(shè)更具特色。

臺(tái)灣的技職教育無論在宏觀的學(xué)制設(shè)置還是微觀的具體課程管理上，都有很多值得內(nèi)地高職院校及其主管部門學(xué)習(xí)借鑒的地方。交流互訪有利于增進(jìn)兩岸高職院校間的互信與合作，同時(shí)，也使我們更清醒地認(rèn)識(shí)到自身存在的問題和不足。重新梳理辦學(xué)思路，構(gòu)建獨(dú)立完整的學(xué)制體系，明確人才培養(yǎng)定位，突出辦學(xué)特色，提高教學(xué)質(zhì)量，加強(qiáng)兩岸高職教育資源互補(bǔ)，將是今后內(nèi)地高職教育的發(fā)展出路。

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