文/天酬

5月8日，交通運輸部官網(wǎng)公布《收費公路管理條例(修正案征求意見稿)》，甫一出爐即廣遭詬病。尤其是“征求意見稿”提出的采用延長收費年限方式補償高速公路重大節(jié)假日免費的“修正案”，所受抨擊之聲不絕于耳。

自2012年“十一”長假實施高速公路七座以下小客免費通行以來，公路重大節(jié)假日免費政策在民意與輿論的護持之下順利推行，國人莫不為這一實實在在的惠民政策擊節(jié)叫好，沿途各地也切切實實收獲了假日經(jīng)濟的紅利。未承想，高速公路免費政策在實施半年之余，突然風(fēng)頭一轉(zhuǎn)，幻化成節(jié)日免費就需延長收費年限的“朝令夕改”。按照這樣的“秋后算賬”，免掉的路橋費統(tǒng)統(tǒng)要借著更為冠冕堂皇的幌子照單索還，一眾國人被忽悠之后的憤懣之情紛紛溢于言表。

更為令人費解的是，如果按照“誰受益誰出錢”的原則，該延長繳費年限者應(yīng)該是曾經(jīng)享受“免費通行”的七座以下小客。因為一部分人享受了免費待遇就用延長收費年限的方式補償，等于對高速公路的全體使用者“懲罰性”延長收費期限，這對大貨車、大客車及七座以上乘用車和沒有在節(jié)假日利用高速出行的七座及以下小客車極不公平。未曾獲得免費優(yōu)惠的一干車輛為什么無端跟著“享受”延長繳費呢？如此這般，高速公路經(jīng)營者豈不要背負“不當(dāng)?shù)美钡暮阱亞幔?/p>

國人反映之激烈，尤在于相關(guān)部委近年來極富柔性的“路演”。那場從2011年6月20日起，為期一年的收費公路專項清理工作，堪稱“坑爹”典范。遙想“五大部委”即交通運輸部、發(fā)改委、財政部、監(jiān)察部、國務(wù)院糾風(fēng)辦，當(dāng)時何許拉風(fēng)。最終，僅可憐巴巴地祭出一條路（嘉滬高速）、一座橋（鄭州黃河大橋）作為犧牲，以搪塞國人。而對當(dāng)年國家審計署審計18個省份收費公路已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)設(shè)置收費站158個，違規(guī)收費、通過提高收費標(biāo)準(zhǔn)多收費231億元，且有12個省份的35條公路收費期過長，收費高出投資成本數(shù)倍乃至10倍以上等問題，時近兩載，迄今未見下文，著實難避“官官相護、官商相護”之嫌。

有了如許的“前科”，相關(guān)部委無異于“自廢武功”。倘若以延長收費年限作為免費的補償，無疑為利益再次輸送提供了“無限可能”；對收費年限“松綁”的語焉不詳，極可能導(dǎo)致收費堤防的潰壩。特別是當(dāng)這種裁量權(quán)由既得利益集團的“合法要求”主導(dǎo)、政府部門拍板的時候，很多令國人堪憂的局面恐怕再次“路演”?！妒召M公路管理條例（修正案征求意見稿）》事關(guān)未來公路收費改革方向，攸關(guān)社稷福祉。居廟堂之高應(yīng)憂其民，國家相關(guān)部委惟有對權(quán)柄多一些公心，對為政多一些勤勉，對國人多一些敬畏，才可能避免“烏龍”，才可能敲定利國利民的大舉措。

5月13日，在國務(wù)院召開的全國電視電話會議上，李克強總理強調(diào)：“必要的行政審批也必須規(guī)范，防止滋生腐敗，做到標(biāo)準(zhǔn)明確、程序嚴密、運作透明、制約有效、權(quán)責(zé)分明。”

李總理言簡意賅的“二十字審批規(guī)范”，真真需要一應(yīng)麾下深思慎行。C