● 寧波市鄞州區(qū)編辦

目前，針對國有資產(chǎn)體量不斷增大的實(shí)際，寧波市鄞州區(qū)不斷調(diào)整完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，組建了五大國資公司，資產(chǎn)規(guī)模達(dá)109億元。其具體做法是：

一是理順體制、明確職責(zé)，構(gòu)建國資監(jiān)管新體制。由區(qū)國資委作為區(qū)政府非常設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決國有資產(chǎn)運(yùn)營管理中的重大問題，區(qū)長任區(qū)國資委主任、區(qū)紀(jì)委書記和常務(wù)副區(qū)長任副主任，成員由區(qū)相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人組成。區(qū)國資辦在區(qū)財政局掛牌，相對獨(dú)立運(yùn)作，代表區(qū)政府依法履行出資人職責(zé)。同時，明確區(qū)國資辦為國資監(jiān)管專門機(jī)構(gòu)，全面承擔(dān)區(qū)屬國有資產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，下設(shè)企業(yè)資產(chǎn)管理科、行政事業(yè)資產(chǎn)管理科和統(tǒng)評考核科。行政事業(yè)資產(chǎn)管理主要對全區(qū)行政事業(yè)國有資產(chǎn)的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督；企業(yè)資產(chǎn)管理主要指全區(qū)企業(yè)國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)統(tǒng)計、財務(wù)統(tǒng)計等；統(tǒng)評考核職責(zé)包括制訂國有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)體系；負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)評估核準(zhǔn)、信息統(tǒng)計分析、產(chǎn)權(quán)糾紛和信訪投訴調(diào)查處理。

二是整合資源、組建“五大公司”，實(shí)現(xiàn)國資管理全覆蓋。按照“管辦分離”的原則，逐步將各部門下屬的經(jīng)營性國資公司劃轉(zhuǎn)至區(qū)國資辦，承擔(dān)國資監(jiān)管職能，將出資人變更為區(qū)國資委，相關(guān)行政部門不再履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)，僅承擔(dān)行業(yè)管理職能。而且，國資監(jiān)管范圍覆蓋至全區(qū)國有企業(yè)、行政事業(yè)單位、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）及園區(qū)所有國有資產(chǎn)。同時，對全區(qū)100多家國有企業(yè)及有關(guān)資產(chǎn)，通過組建城投、交投、水投、旅投、國資經(jīng)發(fā)等五大國有公司，按照委托監(jiān)管、直接監(jiān)管、維持原狀、清算退股等形式進(jìn)行處置，實(shí)施分類監(jiān)管。

三是加強(qiáng)監(jiān)管、提升效率，實(shí)現(xiàn)國資管理新突破。出臺了《鄞州區(qū)國有企業(yè)財務(wù)管理和監(jiān)督暫行辦法》、《鄞州區(qū)國有企業(yè)重大事項(xiàng)報告制度》、《區(qū)國資辦、五大公司、受托方、子公司職責(zé)權(quán)限劃分》等制度，使得國資監(jiān)管工作有章可循、有法可依。出臺了《鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）國有資產(chǎn)監(jiān)督管理考核辦法》，進(jìn)一步對鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）資產(chǎn)管理進(jìn)行規(guī)范。同時，修訂了《國有資產(chǎn)監(jiān)督管理考核辦法》，將評分結(jié)果與年度目標(biāo)管理考核相掛鉤；建立由紀(jì)檢、組織、審計、監(jiān)察、人社和國資監(jiān)管等部門組成的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作聯(lián)席會議制度，將國有資產(chǎn)監(jiān)管、處置和國企領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律等情況列入經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計重要內(nèi)容。