□王曙光

（浙江大學，浙江杭州 310028）

警務創(chuàng)新的邏輯亮點*

□王曙光

（浙江大學，浙江杭州 310028）

湖州“警務廣場”戰(zhàn)略警務創(chuàng)新的邏輯亮點，一是勇于打開大門，敢于破題；二是大膽推進改革，勤于破壁；三是理論思維支撐，善于創(chuàng)新；四是不斷降低重心，樂于親民。

警務創(chuàng)新；邏輯亮點；“警務廣場”戰(zhàn)略；湖州市公安局

湖州“警務廣場”戰(zhàn)略有不少警務創(chuàng)新的邏輯亮點，結合學習貫徹黨的十八大精神，我略舉其要。

一、勇于打開大門，敢于破題

思想解放越徹底，變革就越深刻，行動就越自覺。解放思想，口號喊了這么多年，解放了什么思想？在“民意導向型警務新模式”的理論創(chuàng)新過程中，湖州公安敢于破題，于2009年提出“更多地用老百姓的眼光來審視和考量社會治安問題、更多地用老百姓的感受來做好公安工作”的民本理念，打開大門走向開放，把民意作為公安機關一切工作的出發(fā)點和落腳點，建立了民意導向型警務新模式，推動了公安工作科學發(fā)展，實現(xiàn)了社會平安和諧。

二、大膽推進改革，勤于破壁

“題”和“壁”是兩個概念，“破題”是核心，指向為“敢不敢”的問題；“破壁”是過程，指向為“勤不勤”的問題。“題”破了，在我們建設新的警務模式過程中，還有許多陳舊的壁壘存在。這些壁壘如何破？需要我們在警務改革中大膽地、持之以恒地推進。三年來，湖州公安不斷實踐探索，不斷總結提升，努力破除一切妨礙公安工作科學發(fā)展的思想觀念和體制、機制弊端，連續(xù)破壁。在這一過程中，湖州公安改革警察公共關系體制，建立完善警民交流溝通、科學民主決策、民主監(jiān)督、警民合作、民意評警、干部選拔任用、干部問責、文化育警等一大體制和八大機制，具有“不懈怠”的一氣呵成，警務運行模式發(fā)生了革命性的變革。

三、理論思維支撐，善于創(chuàng)新

創(chuàng)新如果沒有理論框架支撐，它就沒有架構，缺乏系統(tǒng)性，缺乏基于頂層思考的自覺品質和可持續(xù)發(fā)展的實踐屬性。所以，創(chuàng)新必須有理論、有理論架構的支撐，才能彰顯理論思維、理性行為。2009年初，湖州公安認真總結、反思不適應、不符合科學發(fā)展觀要求的問題，經(jīng)過深入思考和反復論證，提出了“警務廣場”新概念，賦予“警務廣場”豐富的時代內涵和特征，連續(xù)三年積極探索實踐民意導向警務新模式，并著力加強理論研究，民意導向如星星之火已成燎原之勢，得到了國務委員、公安部部長孟建柱的充分肯定和人民群眾、公安民警的普遍認可、認同，掀起了新一輪警務變革，推動了公安工作科學發(fā)展。

四、不斷降低重心，樂于親民

在為人民服務中，我們的重心越低，民生的水平越高；我們的重心越高，民生的水平越低。這是個反方向的運動。湖州公安構建民意導向型警務新模式，就是以民意為導向讓警務的重心不斷降低、不斷下移，真正做到貼近、貼近、再貼近。這不僅強化了宗旨意識，而且還有方法論意義。“換位思考”是重要的方法論，同時還有“換位評價”、“換位嘗試”。湖州公安在警務創(chuàng)新過程中，提出很多“假如”，并且在實踐中證明，這些“假如”是可以成為現(xiàn)實的。在具有創(chuàng)新價值的警務實踐中，湖州公安收獲了警務創(chuàng)新理論成果，這體現(xiàn)了黨的十八大提出的新要求，也是公安工作科學發(fā)展在湖州的生動實踐。

警務創(chuàng)新，不是走過路過、刮一陣風，而是種一棵樹、下連夜雨。湖州“警務廣場”戰(zhàn)略現(xiàn)在是一棵樹，將來會是一片林。以往，在各個領域，創(chuàng)新往往是“一陣風”，但在湖州公安機關，一旦有代表人民意愿和利益的聲音出去，就有落地生根的結果，這不僅符合邏輯規(guī)律，而且具有邏輯亮點。三年來，湖州公安機關深入實施“警務廣場”戰(zhàn)略，全面構建完善民意導向型警務新模式，得到了人民群眾的廣泛好評，這就是邏輯證明。

習近平總書記在考察深圳時的講話中提出改革開放要有 “新開拓”，這就要求我們要進一步解放思想，有堅定的道路自信、理論自信、制度自信，更加堅定地沿著改革開放的道路走下去。“新開拓”需要集合全黨的智慧、全民的智慧來共同推進。對于公安機關，必須努力建設人民滿意的服務型公安機關，為探索中國特色社會主義的公安工作道路作出應有的貢獻。

民警——以民為先、以民為重、以民為主，這是警務工作的價值邏輯。

（責任編輯：錢江）

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2013-01-18

王曙光，浙江大學MPA教授、英國皇家管理學院院士，中國亞太經(jīng)濟高級研究員、浙江省浙商研究會執(zhí)行會長、浙江省年度經(jīng)濟人物評委。

*此文系2012年12月14日王曙光教授在湖州市公安機關領導干部黨的十八大精神學習會上所作輔導報告的一部分。根據(jù)錄音整理，發(fā)表時內容略有刪節(jié)和修改。