□吳育哲，王建清，杜星

（浙江警察學(xué)院，浙江杭州 310053）

公安院校試點(diǎn)班學(xué)員警察職業(yè)品質(zhì)狀況的調(diào)查與思考
——以浙江警察學(xué)院09級(jí)試點(diǎn)班為例

□吳育哲，王建清，杜星

（浙江警察學(xué)院，浙江杭州 310053）

對(duì)浙江警察學(xué)院09級(jí)試點(diǎn)班學(xué)員警察職業(yè)品質(zhì)狀況的調(diào)查表明，試點(diǎn)班學(xué)員參加工作后職業(yè)適應(yīng)性良好，愛崗敬業(yè)依舊；“為民”意識(shí)強(qiáng)烈，奉獻(xiàn)精神可嘉；入黨動(dòng)機(jī)純正，但對(duì)“忠誠(chéng)”的理解趨于寬泛；認(rèn)同警務(wù)化管理的效用，但對(duì)警務(wù)化管理模式的認(rèn)可度不高；法治理念有所淡化，特權(quán)思想有所抬頭；畏難情緒增加，職業(yè)倦怠初顯。對(duì)此，提出建議與對(duì)策：一是積極探索忠誠(chéng)警魂的培育路徑，夯實(shí)職業(yè)精神和職業(yè)品質(zhì)的根基；二是“管人”與“育人”并重，增強(qiáng)警務(wù)化管理的穿透力；三是加強(qiáng)職業(yè)生涯規(guī)劃教育，構(gòu)建職業(yè)發(fā)展動(dòng)力機(jī)制；四是建立完善學(xué)員畢業(yè)一年間的新警教育培養(yǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“從校園到單位”的無(wú)縫對(duì)接。

公安院校試點(diǎn)班學(xué)員；警察職業(yè)品質(zhì)；浙江警察學(xué)院

一、調(diào)查的對(duì)象與目的

職業(yè)品質(zhì)是一個(gè)人在職業(yè)行為中表現(xiàn)出來(lái)的思想、認(rèn)識(shí)、品性等相對(duì)穩(wěn)定的傾向和特征。［1］警察職業(yè)品質(zhì)是警察所具有的、在其職業(yè)行為中表現(xiàn)出來(lái)的帶有鮮明警察職業(yè)特色的品性和特質(zhì)，主要包含警察職業(yè)意識(shí)、警察職業(yè)道德、警察職業(yè)技能等基本內(nèi)容。

隨著政法民警招錄培養(yǎng)體制改革試點(diǎn)工作的深入，大批普通高校畢業(yè)生和退役士兵成為公安院校試點(diǎn)班學(xué)員。與高中起點(diǎn)的公安大學(xué)生相比，試點(diǎn)班學(xué)員年齡偏大，社會(huì)閱歷比較豐富，入警動(dòng)機(jī)千差萬(wàn)別，價(jià)值觀多元且已基本定型，改變和重塑的難度極大。自2008年政法民警招錄培養(yǎng)體制改革施行以來(lái)，如何把握試點(diǎn)班學(xué)員的特點(diǎn)，培育試點(diǎn)班學(xué)員優(yōu)良的警察職業(yè)品質(zhì)，就是一道困擾公安院校的難題。為深入了解試點(diǎn)班學(xué)員的警察職業(yè)品質(zhì)狀況，全面檢驗(yàn)學(xué)員警察職業(yè)品質(zhì)培育的實(shí)際成效，筆者對(duì)浙江警察學(xué)院09試點(diǎn)班學(xué)員進(jìn)行了入?！厴I(yè)——工作三次跟蹤調(diào)研，前兩次調(diào)研采用普查的方式和相同的問(wèn)卷，以學(xué)員入校之初（2010年1月）和畢業(yè)之時(shí)（2011年6月）為兩個(gè)時(shí)間窗口，對(duì)403名學(xué)員進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查。第三次調(diào)研在學(xué)員畢業(yè)一年后進(jìn)行，調(diào)研組于2012年7-9月間奔赴浙江各地對(duì)203名學(xué)員進(jìn)行抽樣問(wèn)卷調(diào)查。上述三次調(diào)研著重從忠誠(chéng)可靠、秉公執(zhí)法、嚴(yán)守法紀(jì)、愛崗敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)協(xié)作等幾個(gè)維度來(lái)考察和分析學(xué)員的警察職業(yè)品質(zhì)狀況及其變化，形成了一個(gè)較為完整的調(diào)查研究系列。前兩次調(diào)查結(jié)果表明，09級(jí)試點(diǎn)班學(xué)員經(jīng)歷了兩年在校學(xué)習(xí)后，思想政治素質(zhì)總體良好，職業(yè)定位明確，立警信念堅(jiān)定，警察核心價(jià)值觀基本確立，警察意識(shí)初步形成，警察職業(yè)品質(zhì)培育獲得了理想的效果［2］。本文著重從第三次調(diào)查問(wèn)卷出發(fā)，通過(guò)與畢業(yè)時(shí)調(diào)查數(shù)據(jù)的對(duì)比，觀察和分析學(xué)員畢業(yè)一年后警察職業(yè)品質(zhì)各項(xiàng)指標(biāo)的變化情況及其原因，旨在為進(jìn)一步改革和完善招錄培養(yǎng)體制、培育試點(diǎn)班學(xué)員優(yōu)良的職業(yè)品質(zhì)提供理論思考、理念支撐和方法導(dǎo)引。

二、學(xué)員畢業(yè)一年后的數(shù)據(jù)反饋與比較分析

（一）職業(yè)適應(yīng)性良好，愛崗敬業(yè)依舊。調(diào)查顯示，對(duì)“自己的個(gè)性和潛質(zhì)是否適合做一個(gè)警察”的評(píng)價(jià)，表示“完全適合”的占46.9%，表示“以前不適應(yīng)，現(xiàn)在適應(yīng)了”的占38.7%，兩者合計(jì)達(dá)85.6%，表示“很不適應(yīng)”的僅為6.5%；認(rèn)為自己“已經(jīng)完全適應(yīng)公安工作”的比例為27.3%，“基本完成警察角色轉(zhuǎn)型”的占到56.8%，合計(jì)達(dá)84.1%。反映了試點(diǎn)班學(xué)員們?cè)诋厴I(yè)一年后，已經(jīng)很好地適應(yīng)警務(wù)工作及完成角色轉(zhuǎn)變。這一點(diǎn)從學(xué)員對(duì)自身與高中起點(diǎn)警校畢業(yè)生的警察職業(yè)認(rèn)同感和警務(wù)技能對(duì)比選項(xiàng)中也可以得到印證。對(duì)“警察職業(yè)認(rèn)同感”的評(píng)價(jià)，認(rèn)為“試點(diǎn)班學(xué)生更好”的占30.2%，認(rèn)為“高中畢業(yè)起點(diǎn)警校生更好”的占27.9%”，認(rèn)為“差不多，沒(méi)什么區(qū)別”的占23.3%；對(duì)“警察業(yè)務(wù)技能”的評(píng)價(jià)，認(rèn)為“試點(diǎn)班學(xué)生更好”的占34.9%，認(rèn)為“高中畢業(yè)起點(diǎn)的警校生更好”的占14%，認(rèn)為“差不多，沒(méi)什么區(qū)別”的占23.3%。并且，試點(diǎn)班學(xué)員的從警熱情絲毫不減，“對(duì)自己所從事的警察職業(yè)”，表示“非常喜歡”和“比較喜歡”的合計(jì)達(dá)65.9%；選擇“今后繼續(xù)當(dāng)警察，爭(zhēng)取盡快在政治上有所作為，實(shí)現(xiàn)職務(wù)晉升，提升自己的政治地位”的比例從畢業(yè)時(shí)的43%上升到62.2%，增加了19.2%；而“為謀求更好的發(fā)展，努力爭(zhēng)取調(diào)離公安機(jī)關(guān)”的比例僅為4.4%，與畢業(yè)時(shí)基本持平。充分反映出學(xué)員們?cè)诠ぷ髦笊线M(jìn)心更強(qiáng)了、干勁更足了，渴望建功立業(yè)、有所作為。

（二）“為民”意識(shí)強(qiáng)烈，奉獻(xiàn)精神可嘉。調(diào)查顯示，“對(duì)于城市平民、下崗工人、農(nóng)民工等社會(huì)弱勢(shì)群體的態(tài)度”，表示“同情，應(yīng)給予力所能及的幫助”的占42.5%，表示“人民警察愛人民，對(duì)老百姓有深厚的感情”的占37.9%，兩者合計(jì)達(dá)80.4%，雖然不如畢業(yè)時(shí)的88%，但仍然反映出學(xué)員們具有強(qiáng)烈的民本思想；認(rèn)為“為民”就是“全心全意為人民服務(wù)的”占43.9%，“為民”就是“真心實(shí)意為人民服務(wù)”的占46.4%，合計(jì)達(dá)90.3%，與畢業(yè)時(shí)的93%基本持平。警察的“為民”意識(shí)，集中體現(xiàn)在“民本”思想的樹立和服務(wù)意識(shí)的確立，調(diào)查充分反映了試點(diǎn)班學(xué)員已經(jīng)初步具備良好的為人民服務(wù)意識(shí)?！爱?dāng)你在各種利益矛盾和價(jià)值觀相互沖突時(shí)”，最優(yōu)先考慮“黨和國(guó)家利益”的占41.3%，最優(yōu)先考慮社會(huì)利益的占31.2%，最優(yōu)先考慮團(tuán)隊(duì)（集體）利益的占22.2%，三者合計(jì)達(dá)94.7%，高于畢業(yè)時(shí)的88%；最優(yōu)先考慮“個(gè)人和家庭利益”的僅占5.3%，比畢業(yè)時(shí)的12%降低了6.7%。在具體利益關(guān)系的處理上，選擇“不放棄自己應(yīng)得利益，但小局服從大局，個(gè)人服從群體”的占68.9%，選擇 “大公無(wú)私，犧牲個(gè)人利益”的占17%，合計(jì)達(dá)85.9%，充分反映了試點(diǎn)班學(xué)員能夠正確處理黨和國(guó)家、社會(huì)、團(tuán)隊(duì)與個(gè)人的利益關(guān)系，能夠做到黨和國(guó)家、社會(huì)和團(tuán)隊(duì)的利益優(yōu)先；認(rèn)為“警察的奉獻(xiàn)”是“人生最大的快樂(lè)，應(yīng)無(wú)私奉獻(xiàn)”的占46.4%，“奉獻(xiàn)是應(yīng)當(dāng)?shù)模怯袟l件”的占26.5%，與畢業(yè)時(shí)的50%和27%相比，差別不大，反映出試點(diǎn)班學(xué)員的奉獻(xiàn)精神并沒(méi)有因?yàn)樯鐣?huì)復(fù)雜環(huán)境影響而大幅度地降低，奉獻(xiàn)精神依然值得肯定。

（三）入黨動(dòng)機(jī)純正，但對(duì)“忠誠(chéng)”的理解趨于寬泛。調(diào)查顯示，在理想信念與入黨動(dòng)機(jī)方面，認(rèn)為自己“具有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信仰”的比例為60.5%，“有共產(chǎn)主義信仰，但不堅(jiān)定”的比例為19.3%，合計(jì)達(dá)到79.8%；有76.2%的學(xué)員選擇入黨是為了“實(shí)現(xiàn)人生理想和價(jià)值”，僅比畢業(yè)時(shí)的80%少了3.8%。由此可見，學(xué)員們的政治信仰是堅(jiān)定的，入黨動(dòng)機(jī)仍然相當(dāng)純正。但是，調(diào)查也發(fā)現(xiàn)學(xué)員對(duì)“警察忠誠(chéng)的主要表現(xiàn)”理解趨于寬泛，盡管“無(wú)條件的接受黨對(duì)公安工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和我對(duì)黨組織的絕對(duì)服從”仍然排序第一，但比例從畢業(yè)時(shí)的51%下降到36.8%，減少了14.2%；認(rèn)為“警察應(yīng)該更忠于國(guó)家和人民”的比例從26%下降到21.3%，減少了4.7%；認(rèn)為“警察應(yīng)忠于自己的職業(yè)操守”的比例從17%下降到12%，減少了5%；認(rèn)為“警察的忠誠(chéng)應(yīng)體現(xiàn)在忠于自己的上司和領(lǐng)導(dǎo)”的比例從3%上升到18.3%，增加了15.3%；認(rèn)為“警察的忠誠(chéng)應(yīng)體現(xiàn)在服從團(tuán)隊(duì)、對(duì)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)”的比例從3%上升到10.6%，增加了7.6%。雖然“忠誠(chéng)”的含義是多方面的，對(duì)“忠誠(chéng)”的理解也可以存在多樣化，但警察忠誠(chéng)的指向性卻應(yīng)該是唯一和明確的，那就是黨、國(guó)家、人民和法律，忠誠(chéng)對(duì)象指向的分散化趨勢(shì)，值得我們深思。

（四）認(rèn)同警務(wù)化管理的效用，但對(duì)警務(wù)化管理模式的認(rèn)可度不高。調(diào)查顯示，畢業(yè)一年后，學(xué)員們對(duì)警務(wù)化管理的效用依然十分認(rèn)同，認(rèn)為“警務(wù)化管理有利于培養(yǎng)學(xué)員的警察意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、服從意識(shí)、團(tuán)隊(duì)精神，很有必要”的比例從畢業(yè)時(shí)的52%上升到56.8%，增加了4.8%；認(rèn)為自身“警察核心價(jià)值觀的培育”主要靠“學(xué)校嚴(yán)格的警務(wù)化管理”的占了20.3%，比畢業(yè)時(shí)的15%增加了5.3%，僅次于“公安實(shí)踐和社會(huì)鍛煉”的26.9%，高于“團(tuán)隊(duì)熏陶和典型示范”的13.2%與“自我教育和覺醒”的17.3%，更遠(yuǎn)高于“在普通院校已經(jīng)基本定型”的3%。但是，學(xué)員對(duì)警務(wù)化管理模式的認(rèn)可度卻并不高，“你對(duì)公安院校警務(wù)化管理的認(rèn)識(shí)”，有67.4%的學(xué)員認(rèn)為警務(wù)化管理“太嚴(yán)格了，難以接受”；有4.7%的學(xué)員認(rèn)為“沒(méi)必要施行警務(wù)化管理”。而畢業(yè)時(shí)的調(diào)查顯示，認(rèn)為警務(wù)化管理“是對(duì)人性的束縛，會(huì)禁錮創(chuàng)新精神的培育，不愿意接受”的為10%；認(rèn)為警務(wù)化管理“扼殺個(gè)性，很反感，但無(wú)可奈何”的占7%，認(rèn)為“說(shuō)不清楚，從內(nèi)心上講不愿意”的占31%，合計(jì)達(dá)到48%。這反映出學(xué)員在校期間對(duì)警務(wù)化管理模式的認(rèn)可度已然不高，而畢業(yè)之后仍在下降，與對(duì)警務(wù)化管理效用的認(rèn)同度構(gòu)成了一對(duì)矛盾。

（五）法治理念有所淡化，特權(quán)思想有所抬頭。調(diào)查顯示，當(dāng)面對(duì)執(zhí)法中產(chǎn)生權(quán)與法的沖突時(shí)，認(rèn)為“法大于權(quán)，法律至上”的比例為54.5%，仍占多數(shù)，但是認(rèn)為“權(quán)大于法，公安應(yīng)有特權(quán)”的比例從畢業(yè)時(shí)的7%上升到25%，增加了18%；在處理情與法的關(guān)系上，認(rèn)為 “法不容情，堅(jiān)持秉公執(zhí)法”的為33.3%，與畢業(yè)時(shí)的31%基本持平，但選擇“重義氣，情大于法”的比例從4%上升到20%，增加了16%；在對(duì)現(xiàn)階段警察的評(píng)價(jià)上，認(rèn)為“手中有權(quán)，老百姓都要聽警察的，是強(qiáng)勢(shì)群體”的比例則從畢業(yè)時(shí)的3%上升到17.8%，增加了14.8%。以上數(shù)據(jù)表明，畢業(yè)一年，不少學(xué)員的法治理念開始淡化，特權(quán)思想正逐步滋生。與此同時(shí)，51.1%的學(xué)員認(rèn)為現(xiàn)在的警察“動(dòng)不動(dòng)就要被投訴，有時(shí)還要被打罵，工作不被理解，應(yīng)該算是弱勢(shì)群體”，則從側(cè)面反映出學(xué)員們的矛盾心態(tài)——認(rèn)為警察應(yīng)該具有強(qiáng)勢(shì)地位又感到自身屬于“弱勢(shì)”群體，這種矛盾心態(tài)實(shí)際上是對(duì)執(zhí)法規(guī)范化和權(quán)力受限制的一種不適應(yīng)，是特權(quán)思想抬頭的另一種表現(xiàn)形式。

（六）畏難情緒增加，職業(yè)倦怠初顯。調(diào)查顯示，畢業(yè)一年后，一些學(xué)員開始出現(xiàn)一定程度的畏難情緒和職業(yè)倦怠，盡管有40%的人認(rèn)為“公安工作有挑戰(zhàn)性和成就感，值得為警”，但也有35.6%的人抱怨“公安工作太苦太累，有畏難情緒”，甚至有17.8%的人“對(duì)公安工作開始厭倦，后悔進(jìn)公安”。一些學(xué)員覺得公安工作太苦太累，付出與獲得不成正比，有54.5%的學(xué)員認(rèn)為公安工作“標(biāo)準(zhǔn)太高、考核壓力太大”。此外，“若給予重新選擇職業(yè)時(shí)是否還會(huì)報(bào)考公安”，有35.7%的人表示“不會(huì)再考公安”了，比畢業(yè)時(shí)的3%增加了32.7%，職業(yè)倦怠顯露，職業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足問(wèn)題暴露無(wú)遺。

基本結(jié)論：畢業(yè)一年，大多數(shù)學(xué)員理想信念堅(jiān)定，入黨動(dòng)機(jī)端正，愛崗敬業(yè)，對(duì)警務(wù)化管理效用的認(rèn)同度高，服務(wù)意識(shí)和奉獻(xiàn)精神上佳，職業(yè)適應(yīng)性良好，正逐步成長(zhǎng)為一名合格的人民警察。但一部分學(xué)員存在對(duì)“忠誠(chéng)”的理解趨于寬泛，法治理念淡化，特權(quán)思想抬頭，職業(yè)倦怠初顯，畏難情緒增加等問(wèn)題和不足。這一方面證明了學(xué)員在校期間的警察職業(yè)品質(zhì)教育是成功的，另一方面也啟示我們，學(xué)員在校期間形成的警察職業(yè)品質(zhì)具有較大的不穩(wěn)定性，培育學(xué)員的警察職業(yè)品質(zhì)并非一蹴而就、一勞永逸，無(wú)論在校期間還是畢業(yè)之后，都需要進(jìn)行不斷的鞏固和強(qiáng)化。

三、建議與對(duì)策

（一）積極探索忠誠(chéng)警魂的培育路徑，夯實(shí)職業(yè)精神和職業(yè)品質(zhì)的根基。忠誠(chéng)是對(duì)正道的選擇和堅(jiān)守，體現(xiàn)的是對(duì)黨的公安保衛(wèi)事業(yè)孜孜以求、鍥而不舍、樂(lè)以忘憂、反求諸己的人生氣質(zhì)和精神境界。忠誠(chéng)的理性基礎(chǔ)是堅(jiān)定的理想信念，有了正確理想信念的強(qiáng)有力支撐，忠誠(chéng)的對(duì)象才不易趨于泛化。因此，必須強(qiáng)化思想政治工作的“生命線”意識(shí)，發(fā)揮思想政治理論課對(duì)于培育忠誠(chéng)警魂的主渠道作用，用科學(xué)的理論武裝學(xué)員的頭腦，從根本上解決世界觀、人生觀、價(jià)值觀問(wèn)題。通過(guò)培育崇高的理想信念，為學(xué)員踐履忠誠(chéng)提供理性的根基。但是，“忠誠(chéng)”容易進(jìn)教材、進(jìn)課堂，卻不易進(jìn)學(xué)員的頭腦。必須通過(guò)載體的設(shè)立、平臺(tái)的搭建、項(xiàng)目的推進(jìn)來(lái)實(shí)現(xiàn)忠誠(chéng)培育的具體化、生活化、實(shí)踐化，在累進(jìn)式的積淀中讓忠誠(chéng)成為流淌在學(xué)員血液中的一種職業(yè)本能。

具體而言，要做好以下幾個(gè)結(jié)合：一是堅(jiān)持培育忠誠(chéng)與學(xué)員黨建工作相結(jié)合。根據(jù)學(xué)員中黨員比例高的特點(diǎn)，把黨建作為對(duì)學(xué)員進(jìn)行忠誠(chéng)培育的重要抓手，把培育忠誠(chéng)具體落實(shí)到黨團(tuán)活動(dòng)中，體現(xiàn)到學(xué)員對(duì)黨內(nèi)各項(xiàng)事務(wù)的參與之中，切實(shí)發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，在提高學(xué)員黨性修養(yǎng)中培育忠誠(chéng)。二是堅(jiān)持培育忠誠(chéng)與時(shí)事政策教育和榜樣教育相結(jié)合。通過(guò)主題班會(huì)討論、每周學(xué)生工作點(diǎn)名、每日集合講評(píng)以及板報(bào)海報(bào)、校園廣播、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等多種方式，宣傳黨的方針、政策和國(guó)內(nèi)外重大時(shí)事，教育和引導(dǎo)學(xué)員在思想上和行動(dòng)上與黨中央保持一致，始終堅(jiān)持正確的政治方向；以公安英模、“我最喜愛的人民警察”、“最美警察”等的事跡宣傳和“反面典型”教育的開展為契機(jī)，激勵(lì)和引導(dǎo)學(xué)員堅(jiān)定理想信念，摒除特權(quán)意識(shí)，夯實(shí)法治理念，立志報(bào)效黨和國(guó)家、忠于法律和服務(wù)人民。三是堅(jiān)持培育忠誠(chéng)與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合。要深刻認(rèn)識(shí)到“警務(wù)工作實(shí)踐既是警察意識(shí)的來(lái)源和警察意識(shí)發(fā)展的動(dòng)力，又是警察意識(shí)的目的，還是檢驗(yàn)警察意識(shí)真理性的標(biāo)準(zhǔn)?！保?］將學(xué)員的忠誠(chéng)品質(zhì)培育與公安工作實(shí)際和公安院校特色相結(jié)合，加強(qiáng)公安教育與公安實(shí)戰(zhàn)的有效對(duì)接和深度融合，有計(jì)劃、有組織地積極推動(dòng)各個(gè)層面社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的深入開展，建立教學(xué)、實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)、見習(xí)、實(shí)習(xí)和實(shí)戰(zhàn)一體化的實(shí)踐教育教學(xué)體系，組織和引導(dǎo)學(xué)員在社會(huì)實(shí)踐的開展中感悟和踐履忠誠(chéng)。

（二）“管人”與“育人”并重，增強(qiáng)警務(wù)化管理的穿透力?！肮苍盒＞瘎?wù)化管理的本質(zhì)是學(xué)生的素質(zhì)養(yǎng)成教育，管理僅僅是手段，不是目的。”［4］然而，由于實(shí)際工作中重管理、輕教育現(xiàn)象的存在，過(guò)于僵化和命令主義，機(jī)械地強(qiáng)調(diào)紀(jì)律和秩序、整齊和統(tǒng)一，缺少必要的彈性空間和柔性因素，往往容易誘發(fā)學(xué)員的抵觸情緒和不合作態(tài)度，甚至產(chǎn)生對(duì)警務(wù)化管理具體模式的懷疑，大幅度削減了警務(wù)化管理應(yīng)有的育人功能和教育價(jià)值。因此，要破解學(xué)員認(rèn)同警務(wù)化管理的效能卻不認(rèn)可警務(wù)化管理具體模式的“困境”，就必須科學(xué)認(rèn)識(shí)警務(wù)化管理的內(nèi)涵和本質(zhì)，認(rèn)真思考管理與教育的關(guān)系，更加重視警務(wù)化管理的育人價(jià)值，從“管人”為主向“管人”與“育人”并重轉(zhuǎn)變，從強(qiáng)調(diào)外在形式向注重內(nèi)涵發(fā)展的分階段和遞進(jìn)式警務(wù)化管理具體模式轉(zhuǎn)變，賦予警務(wù)化管理更多的教育功能和“增值空間”，保持和增進(jìn)警務(wù)化管理的活力與成效。

在具體的管理措施上，學(xué)員入校第一學(xué)期，堅(jiān)持以行為規(guī)范養(yǎng)成和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)作為重點(diǎn)，通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)、高強(qiáng)度、模塊化的新生警訓(xùn)和入學(xué)教育，輔之以深入細(xì)致的思想政治教育，引導(dǎo)學(xué)員深刻理解和接受警務(wù)化管理制度，努力實(shí)現(xiàn)警務(wù)化制度和管理理念入腦入心。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)抓細(xì)節(jié)、抓作風(fēng)、抓養(yǎng)成，培養(yǎng)學(xué)員規(guī)范的制度意識(shí)、頑強(qiáng)的品格意志、過(guò)硬的紀(jì)律作風(fēng)。從第二學(xué)期開始，要在原有警務(wù)化管理框架之下給學(xué)員創(chuàng)造適度的自由空間和寬松環(huán)境，把管理的重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)移到學(xué)風(fēng)建設(shè)上來(lái)，通過(guò)抓學(xué)風(fēng)來(lái)解決學(xué)員學(xué)習(xí)壓力不大、學(xué)習(xí)動(dòng)力不足、學(xué)習(xí)熱情不高等問(wèn)題，教育和引導(dǎo)學(xué)員為造就卓越警務(wù)人才而刻苦學(xué)習(xí)，以培育優(yōu)良學(xué)風(fēng)來(lái)提升學(xué)員警察職業(yè)品質(zhì)，進(jìn)而為警務(wù)化管理奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)和持久的動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)從強(qiáng)調(diào)外在形式向注重內(nèi)涵發(fā)展的轉(zhuǎn)變，努力提升警務(wù)化管理的穿透力，實(shí)現(xiàn)學(xué)員對(duì)警務(wù)化管理效用和具體模式的“雙認(rèn)同”。

（三）加強(qiáng)職業(yè)生涯規(guī)劃教育，構(gòu)建職業(yè)發(fā)展動(dòng)力機(jī)制。學(xué)員在校期間的警察職業(yè)品質(zhì)培育是一種“存量教育”，是實(shí)現(xiàn)未來(lái)發(fā)展的基礎(chǔ)，而學(xué)員工作中接受的適應(yīng)環(huán)境和職業(yè)發(fā)展的教育則是 “增量教育”，兩者在提高學(xué)員職業(yè)能力、拓展職業(yè)道路方面都極其重要、不可或缺。畢業(yè)一年后試點(diǎn)班學(xué)員出現(xiàn)畏難情緒和職業(yè)倦怠，既與公安基層一線環(huán)境復(fù)雜、工作艱苦、基層民警付出與回報(bào)不成正比等現(xiàn)狀下“增量教育”的遲遲不到位相關(guān)，也與在校期間的“存量教育”不到位相關(guān)，其中學(xué)員在校期間職業(yè)生涯規(guī)劃教育不到位就是一個(gè)不可忽視的因素。

因此，學(xué)員在校期間，特別是結(jié)束首次見習(xí)實(shí)習(xí)、對(duì)公安工作有了切身體驗(yàn)之后，要適時(shí)開展職業(yè)生涯規(guī)劃教育，引導(dǎo)學(xué)員結(jié)合所學(xué)專業(yè)、見習(xí)實(shí)習(xí)經(jīng)歷、性格特征、興趣愛好等進(jìn)行客觀分析和自我評(píng)估，挖掘自己的優(yōu)勢(shì)并加以發(fā)揮，查找自身的不足并加以改進(jìn)，提高環(huán)境適應(yīng)能力和抗壓能力，增強(qiáng)對(duì)自身履職能力和崗位勝任能力的信心；引導(dǎo)學(xué)員理性看待職業(yè)理想與工作現(xiàn)實(shí)之間的落差，進(jìn)行自我心態(tài)調(diào)適，有效遏制復(fù)雜艱苦的基層工作環(huán)境對(duì)警察職業(yè)神圣感、榮譽(yù)感的消解，增強(qiáng)在基層一線鍛煉成才的信心；引導(dǎo)學(xué)員根據(jù)自身專業(yè)背景多元這一特點(diǎn)，把原有專業(yè)與公安業(yè)務(wù)相結(jié)合，把握發(fā)展機(jī)遇，明確職業(yè)發(fā)展目標(biāo)，妥善規(guī)劃職業(yè)發(fā)展路線，探索出一條能夠發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)的職業(yè)發(fā)展通道，走出一條“人無(wú)我有、人有我優(yōu)”的個(gè)人發(fā)展之路，增強(qiáng)對(duì)職業(yè)發(fā)展前景的信心。通過(guò)職業(yè)發(fā)展動(dòng)力機(jī)制的構(gòu)建，削減職業(yè)倦怠，增強(qiáng)學(xué)員敬業(yè)愛崗的工作熱情和職業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

（四）建立完善學(xué)員畢業(yè)一年間的新警教育培養(yǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“從校園到單位”的無(wú)縫對(duì)接。學(xué)員走上工作崗位，即從“校園人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皢挝蝗恕?，從“學(xué)員”變成了“新警”。畢業(yè)一年間，部分學(xué)員就出現(xiàn)忠誠(chéng)指向泛化、法治理念淡化、特權(quán)思想抬頭、為難情緒增加、職業(yè)倦怠形成等現(xiàn)象。從客觀上分析，與他們?cè)谛Ｆ陂g形成的警察職業(yè)品質(zhì)固化程度不高有關(guān)，與他們所處的社會(huì)環(huán)境復(fù)雜、面臨的誘惑太多有關(guān)，與各種不良思想意識(shí)的侵襲有關(guān)，與當(dāng)前警察的正當(dāng)權(quán)益補(bǔ)償不足有關(guān)；從主觀上分析，則與用人單位與學(xué)校之間沒(méi)有完成有效對(duì)接所導(dǎo)致的繼續(xù)教化功能弱化有關(guān)。

因此，必須尊重警察職業(yè)品質(zhì)的形成規(guī)律，充分認(rèn)識(shí)到工作第一年是學(xué)員接受挑戰(zhàn)、磨練意志、快速成長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期，建立完善學(xué)員畢業(yè)一年間全方位的新警教育培養(yǎng)機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)“從校園到單位”無(wú)縫對(duì)接，鞏固和強(qiáng)化學(xué)員的警察職業(yè)品質(zhì)。要建立健全思想政治教育機(jī)制，堅(jiān)持不懈地做好學(xué)員的從警信念固化工作，增強(qiáng)警察職業(yè)的神圣感、榮譽(yù)感、責(zé)任感、歸屬感；建立健全“結(jié)對(duì)幫帶”機(jī)制，精挑細(xì)選優(yōu)秀民警擔(dān)任“警師”，動(dòng)態(tài)掌握學(xué)員的思想狀況和日常表現(xiàn)，手把手地傳授工作方法、工作經(jīng)驗(yàn)、從警理念，及時(shí)幫助排解心理壓力，解決各類問(wèn)題和困難，使其在上崗之初就能得到良師益友的幫助和指導(dǎo)；建立健全考核評(píng)價(jià)和紀(jì)律約束機(jī)制，通過(guò)細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)、改進(jìn)評(píng)價(jià)方式、完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)、健全紀(jì)律約束，不斷增強(qiáng)教育培養(yǎng)的科學(xué)性，做到既真心關(guān)愛，又嚴(yán)格要求，督促和引導(dǎo)學(xué)員始終保持向上、向善的動(dòng)力，堅(jiān)決抵制不良習(xí)氣和腐化思想的侵襲，積極營(yíng)造有利于人才輩出、人盡其才的良好環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)“一年跟著干，兩年能單干，三年成骨干”的培養(yǎng)目標(biāo)打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。

［1］李毅紅.優(yōu)良職業(yè)品質(zhì)與大學(xué)生職業(yè)道德教育［J］.高校理論戰(zhàn)線，2008（2）.

［2］龔正榮，吳育哲，金朝俊.試點(diǎn)班學(xué)員思想政治素質(zhì)和職業(yè)價(jià)值觀的跟蹤調(diào)查和思考［J］.公安教育，2012（2）.

［3］朱志萍.新警學(xué)員警察意識(shí)培養(yǎng)的探索［J］.公安教育，2010（8）.

［4］閻繼忠.關(guān)于公安院校警務(wù)化管理科學(xué)化、規(guī)范化的幾點(diǎn)思考［J］.中國(guó)人民公安大學(xué)學(xué)報(bào)，2005（6）.

（責(zé)任編輯：榮華）

D631

A

1674-3040（2013）01-0104-05

2012-11-28

吳育哲，浙江警察學(xué)院學(xué)生工作處試點(diǎn)班大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)；王建清，該院學(xué)生工作處副處長(zhǎng)；杜星，該院2011級(jí)試點(diǎn)班學(xué)員。