胡仕苫

（四川省梓潼縣畜牧獸醫(yī)局，梓潼 622150）

發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，振興災區(qū)經濟

胡仕苫

（四川省梓潼縣畜牧獸醫(yī)局，梓潼 622150）

2008年“5.12”汶川8.0級特大強烈地震，致使梓潼縣因震災死亡大牲畜2 950頭、豬34 488頭、羊5 180只、家禽785 520只、兔59 120只，損毀畜禽圈舍22.25萬m2，縣級畜牧獸醫(yī)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）畜牧獸醫(yī)站受損房屋19 639m2，受損動物防疫設備設施41臺（套），直接經濟損失25 485萬元。

4年來，梓潼縣畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)干部職工在縣委、縣政府的堅強領導下，全力開展生產自救，加快恢復畜禽生產能力和優(yōu)質生豬產業(yè)發(fā)展，強力推進現(xiàn)代畜牧業(yè)建設，切實加強動物重大疫病防控，積極推進事業(yè)單位改革，規(guī)范動物檢疫執(zhí)法行為，全面提升畜產品質量安全水平。以生豬和小家禽畜為重點的畜牧業(yè)，已成為梓潼縣農村經濟的支柱產業(yè)和農民增收的重要來源，為推進縣域經濟快速發(fā)展和農民增收致富做出了重大貢獻。

1 災后恢復重建情況

1.1 災后重建全面完成

梓潼縣重建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）畜牧獸醫(yī)站27個，維修加固鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）畜牧獸醫(yī)站5個；重建畜禽圈舍21.88萬m2，新擴建標準化養(yǎng)殖場9個，新擴建畜禽圈舍面積1.05萬m2；建成10個優(yōu)質生豬基地，新建15個標準化優(yōu)質生豬規(guī)模養(yǎng)殖場，建設標準化豬舍2.2萬m2。

1.2 畜牧產業(yè)快速發(fā)展

2011年全縣出欄肥豬75.1萬頭、小家禽畜1428萬只、牛3.3萬頭、羊37.3萬只，分別比2007年增長34.6%、55.8%、26.9%、36.6%。全縣有畜禽養(yǎng)殖大戶2 372戶，已建成萬頭以上規(guī)模養(yǎng)豬場4個，1 000頭以上的豬場52個，年出欄生豬50頭以上的養(yǎng)殖大戶1 670戶，畜禽專合組織36個。

1.3 畜禽基地建設提速

全縣畜牧龍頭企業(yè)7個，圣迪樂是蛋品行業(yè)標準的制定者，已通過無公害、綠色、有機食品及HACCP認證；長林集團和華西獸藥已通過HACCP、GMP認證，長林生豬通過了無公害食品認證，圣迪樂建成標準化、生態(tài)化高品蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)存欄高品蛋雞150萬只。

1.4 科學制定發(fā)展規(guī)劃

按照現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的總體要求，梓潼縣分別制訂了《梓潼縣畜牧業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《梓潼縣現(xiàn)代畜牧產業(yè)園發(fā)展規(guī)劃》、《梓潼縣有機畜產品發(fā)展規(guī)劃》，著力打造健康養(yǎng)生美食基地。

2 存在的困難和問題

2.1 農村勞動力轉移給畜牧業(yè)發(fā)展帶來深刻影響

從事畜牧業(yè)生產的老年人比重上升，畜牧業(yè)勞動力素質呈現(xiàn)結構性下降，給畜產品有效供給帶來不利影響。

2.2 畜產品市場不確定

隨著畜產品市場化、信息化的推進，畜產品供給對價格的反應更加敏感，加上國際市場的連鎖影響，增加了畜產品市場的不確定性，為畜牧產業(yè)發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)。

2.3 提高畜牧業(yè)組織化程度的要求更加緊迫

只有不斷提高畜牧業(yè)的標準化和組織化程度，才能增強畜禽養(yǎng)殖戶抵御自然風險和市場風險的能力。

2.4 推進畜牧科技進步的任務緊迫而艱巨

畜禽良種化水平還相對較低，畜牧獸醫(yī)科技投入和技術培訓、推廣、應用的機制體制與現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展還不完全相適應，畜牧獸醫(yī)科技進步在畜牧業(yè)生產中的貢獻率有待提高。

3 發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的原則

3.1 規(guī)劃先行

科學的規(guī)劃是最大的節(jié)約。通過統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務，在發(fā)展畜禽養(yǎng)殖小區(qū)和推進一村一品的建設中，推進環(huán)境整治，改善村容村貌；在穩(wěn)定提高農民收入的同時，不斷改善村民的生活質量，強力推進新農村建設。

3.2 適度規(guī)模

規(guī)?；B(yǎng)殖是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的方向。提高畜牧業(yè)比較效益，保障畜產品有效供給，加快推進畜禽飼養(yǎng)方式轉變勢在必行。只有標準化適度規(guī)模養(yǎng)殖，才能使畜牧業(yè)走上循環(huán)經濟可持續(xù)的健康發(fā)展道路。

3.3 種養(yǎng)結合

推進現(xiàn)代畜牧業(yè)，發(fā)展畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，普遍面臨用地緊張、動物疫病控制和養(yǎng)殖排泄物污染等難題。只有把畜禽養(yǎng)殖業(yè)融入農、林業(yè)中，形成豬→沼→果（林、草、菜）等多種綜合利用模式，才能實現(xiàn)資源循環(huán)利用，提高農業(yè)經濟效益。

3.4 疫病防控

重大動物疫病防控是畜牧業(yè)健康發(fā)展的重要基礎。發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)必須牢固樹立抓動物防疫工作，就是抓畜牧業(yè)發(fā)展、抓農民增收的觀念，把動物疫病防控作為一項長期任務常抓不懈，必須建立動物疫病防控的長效機制。

4 工作措施

4.1 創(chuàng)新發(fā)展模式

積極推行金融機構、龍頭企業(yè)、合作社養(yǎng)殖戶“三方聯(lián)動”運行模式，在政策引導下，以誠信為基礎，以利益為紐帶的畜牧產業(yè)發(fā)展模式。

4.2 完善保障機制

健全畜牧業(yè)投入機制，建立信用擔?；穑婪督鹑陲L險。加大對良繁體系、專合組織、養(yǎng)殖小區(qū)和畜禽養(yǎng)殖、運銷大戶的扶持力度，完善畜牧業(yè)政策性保險，加強對畜禽養(yǎng)殖戶（場）自然災害和疫病死亡的風險防范。

4.3 發(fā)展龍頭企業(yè)

引導畜牧龍頭企業(yè)通過定向投入、定向服務、定向收購等方式，為畜禽養(yǎng)殖戶提供養(yǎng)殖技術、市場信息、飼料供應和產品收購等多種服務，使畜牧龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)主建立起緊密的利益聯(lián)結機制。

4.4 建設良繁體系

按照“科學規(guī)劃、合理布局”的原則，以PIC和DLY良種豬繁育為重點，有計劃地建設優(yōu)質生豬擴繁場，提高生豬產品質量，增強市場競爭力。

4.5 規(guī)模養(yǎng)殖生豬

過政策扶持和優(yōu)質服務，加大招商引資力度，依托龍頭企業(yè)建設優(yōu)質生豬養(yǎng)殖園區(qū)；鼓勵業(yè)主投資興辦生豬規(guī)模養(yǎng)殖場；積極發(fā)展生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社，做大做強優(yōu)質生豬產業(yè)。

4.6 發(fā)展循環(huán)經濟

采用“糞尿分離、節(jié)水減排、沼畜配套、清潔能源”新技術，推行“養(yǎng)殖戶+沼氣池+生態(tài)果（菜、桑園）”的庭院循環(huán)經濟模式和“養(yǎng)殖場（小區(qū)）+大型沼氣設施+特色種植基地+深加工企業(yè)”的園區(qū)循環(huán)經濟模式，發(fā)展畜禽適度規(guī)模養(yǎng)殖，實現(xiàn)“凈化污物，污物還田，資源再生，廢液作肥，零點排放”，促進人與自然和諧，畜禽與環(huán)境和諧，提高農業(yè)綜合效益。

綜上所述，現(xiàn)代畜牧業(yè)是現(xiàn)代農業(yè)的重要組成部分，沒有畜牧業(yè)的現(xiàn)代化就不可能實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化。發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的目標與災區(qū)建設社會主義新農村的要求是一致的。因此，只有加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，轉變畜牧業(yè)生產方式，推行畜禽標準化養(yǎng)殖，加強動物疫病防控，確保畜產品質量安全，才能促進農民持續(xù)增收和災區(qū)經濟又好又快發(fā)展。