李順明 張俊萍

（遼寧省撫順縣種畜禽監(jiān)督和草業(yè)管理站，撫順 113006）

撫順縣地處遼寧省東部山區(qū)，位于供應(yīng)遼寧七城市飲用水的大火房水庫(kù)周圍，有“七山一水分半田，半分道路和莊園”的美譽(yù)。全縣管轄12個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），人口22.1萬(wàn)。其中，農(nóng)業(yè)人口19.6萬(wàn)。面積2 200 km2。畜牧業(yè)在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)中比重逐年增加，成為農(nóng)民致富的重要途徑之一。到2011年末，全縣生豬飼養(yǎng)量35.3萬(wàn)頭，肉奶牛飼養(yǎng)量8.64萬(wàn)頭，絨山羊飼養(yǎng)量21.5萬(wàn)只，家禽飼養(yǎng)量665萬(wàn)只。省級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）75家，養(yǎng)殖專業(yè)村2個(gè)。集中養(yǎng)殖占全部飼養(yǎng)量的60%以上。畜牧業(yè)總產(chǎn)值11.02億元，畜牧業(yè)人均純收入1 080元。每年產(chǎn)糞量80.7萬(wàn)t，污水111.5萬(wàn)t。

1 污染現(xiàn)狀

2007年以前，隨著全縣養(yǎng)殖量的增加，各大、中養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖專業(yè)村的糞污到處都是，特別是在雨季，糞污滿街橫流，臭氣熏天，嚴(yán)重污染河流和地下水源，直接影響人民群眾的生活質(zhì)量和畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展，必需采取措施預(yù)防的治理污染。

2 對(duì)策與措施

2.1 提高認(rèn)識(shí)

2.1.1 必需進(jìn)行污染治理 必須轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)清潔生產(chǎn)可搞可不搞的觀念。隨著撫清縣畜牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的日益擴(kuò)大，畜禽養(yǎng)殖污染物排放量劇增，由此引發(fā)的環(huán)境污染問(wèn)題十分突出，到了必需治理的地步。

2.1.2 畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展的需要 對(duì)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展認(rèn)識(shí)到位，畜牧業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境相互依存、相互影響，不要以發(fā)展生產(chǎn)來(lái)犧牲環(huán)境為代價(jià)。

2.1.3 發(fā)展環(huán)境友好型畜牧業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的需要 對(duì)畜牧業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)中的地位和作用認(rèn)識(shí)到位。片面發(fā)展生產(chǎn)不符合發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求。

2.2 科學(xué)規(guī)劃，突出重點(diǎn)

2007年初縣委、縣政府就如何保護(hù)環(huán)境，推進(jìn)畜牧業(yè)清潔生產(chǎn)召開(kāi)專題會(huì)議，研究辦法、出臺(tái)政策、科學(xué)規(guī)劃、組織實(shí)施。

2.2.1 科學(xué)規(guī)劃 按照撫順縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃要求，結(jié)合國(guó)家、省、市各部門(mén)相關(guān)規(guī)定，從保護(hù)大伙房水源地和渾河流域環(huán)境的實(shí)際出發(fā)，制定2007～2011年畜牧業(yè)清潔生產(chǎn)規(guī)劃。就如何結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢(shì)發(fā)展畜牧業(yè)，在哪一個(gè)地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展什么樣的畜牧業(yè)項(xiàng)目，如何解決飼養(yǎng)過(guò)程中的污染問(wèn)題，如何對(duì)現(xiàn)有養(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)行治理，如何發(fā)展清潔飼養(yǎng)，如何將散養(yǎng)、不規(guī)范飼養(yǎng)向飼養(yǎng)小區(qū)集中以及如何解決人畜混居問(wèn)題。同時(shí)規(guī)劃出重點(diǎn)發(fā)展區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)。

2.2.2 政策扶持，突出重點(diǎn) 首先，撫順縣積極籌集資金，確定以大伙房水庫(kù)周邊為重點(diǎn)區(qū)域，集中治理養(yǎng)殖專業(yè)村、大中型飼養(yǎng)場(chǎng)，采取政府資金補(bǔ)貼，養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）出地、出力相結(jié)合的原則，一場(chǎng)以綜合整治畜禽養(yǎng)殖污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的攻堅(jiān)戰(zhàn)悄然打響。

2.2.3 依法治理，健康養(yǎng)殖 根據(jù)國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》、國(guó)家環(huán)?？偩殖雠_(tái)的《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治管理辦法》的要求，轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖觀念，調(diào)整養(yǎng)殖模式，推進(jìn)健康養(yǎng)殖。治理畜禽養(yǎng)殖污染，實(shí)行健康養(yǎng)殖，用相關(guān)的法律法規(guī)約束，實(shí)施畜禽養(yǎng)殖清潔生產(chǎn)已成為畜禽養(yǎng)殖者的法定義務(wù)。

2.2.4 宣傳工作 利用全縣的電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體，設(shè)立專欄，向廣大群眾宣傳治理養(yǎng)殖業(yè)污染，實(shí)施健康養(yǎng)殖的目的和意義，使養(yǎng)殖戶充分認(rèn)識(shí)治污的重要性，積極配合治污工作的實(shí)施。

2.3 養(yǎng)殖業(yè)污染治理成果

2.3.1 治污成效 5年來(lái)，全縣共治理養(yǎng)殖專業(yè)村3個(gè)，大中型養(yǎng)殖場(chǎng)167家。每年集中處理糞便70萬(wàn)t，污水105萬(wàn)t。全縣90%的養(yǎng)殖污染被治理。

2.3.2 水質(zhì)提高 通過(guò)治污使大伙房水庫(kù)的水質(zhì)達(dá)到了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

2.3.3 推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè) 通過(guò)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的改造，環(huán)保設(shè)施大量應(yīng)用，使農(nóng)村空氣新鮮、河水清澈，村容村貌發(fā)生了較大的改觀。

2.3.4 節(jié)約化肥 把養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)酵好的有機(jī)肥施放到耕地，全縣可節(jié)省化肥3.5萬(wàn)t，創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益5 000萬(wàn)元。