文│朱立志

進入“十二五”，生態(tài)農業(yè)發(fā)展迎來了新的機遇。在環(huán)境污染日益嚴重，食品安全問題頻發(fā)的現(xiàn)實壓力下，公民的環(huán)保意識逐漸提升。同時，農業(yè)生產(chǎn)的主體也呈現(xiàn)多元化，專業(yè)大戶、家庭農場、農業(yè)企業(yè)、合作社等經(jīng)營主體逐漸替代一家一戶的傳統(tǒng)經(jīng)營，為生態(tài)農業(yè)模式及技術體系的實施創(chuàng)造了條件。

2012年黨的十八大將“大力推進生態(tài)文明建設”獨立成章，凸顯了生態(tài)文明對我國未來發(fā)展的重大意義，為新時期生態(tài)農業(yè)的發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。

新時期生態(tài)農業(yè)的發(fā)展目標就是建設現(xiàn)代高效生態(tài)農業(yè)?，F(xiàn)代高效生態(tài)農業(yè)不同于傳統(tǒng)生態(tài)農業(yè)，需要系統(tǒng)化的政策法規(guī)保障、規(guī)?；倪\營模式承載、現(xiàn)代化的科學技術武裝。

一、用系統(tǒng)化的政策法規(guī)保障生態(tài)農業(yè)

現(xiàn)代高效生態(tài)農業(yè)與一般農業(yè)發(fā)展模式相比，具有更強的正外部性，但同時卻承擔著更大的機會成本，彌補的辦法就是實施扶持政策，建立激勵機制，引導農業(yè)生產(chǎn)者的行為。同時，參考國際上成功的做法，我國還要完善相應的法規(guī)體系，建立相應的約束機制，規(guī)范農業(yè)生產(chǎn)者的行為。

目前，我們在這些機制建設方面還處于起步階段，因此，需要我們在深入的經(jīng)濟分析和農民意愿研究基礎上，制定出能引導和保障現(xiàn)代高效生態(tài)農業(yè)快速發(fā)展的政策法規(guī)，并盡快形成有效機制。

二、用規(guī)?；倪\營模式承載生態(tài)農業(yè)

農業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，可以促進專業(yè)化生產(chǎn)、集約化投入、規(guī)?；a(chǎn)出，不斷降低單位面積生產(chǎn)成本，不斷提高經(jīng)營主體的效益總量。同時，規(guī)?；乾F(xiàn)代高效生態(tài)農業(yè)的前提，可以保障農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)各子系統(tǒng)間的高效物質循環(huán)和能量轉換，有效抵御大的自然災害。

當前，我國正在加速城鎮(zhèn)化，農村土地閑置或利用不充分問題日益突出，開展農業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營具備了基本條件。因此，建議政府能夠積極引導，提前制定規(guī)劃；健全培訓教育體系，加快培育生態(tài)農業(yè)職業(yè)農民；完善相關政策法規(guī)體系，在激勵的同時加強監(jiān)管；健全農業(yè)社會化服務體系，提供生產(chǎn)和市場保障。

三、用現(xiàn)代化的科學技術武裝生態(tài)農業(yè)

面臨保障農產(chǎn)品有效供給與保護資源環(huán)境的雙重壓力，我國農業(yè)發(fā)展必須依靠科技，現(xiàn)代高效生態(tài)農業(yè)的核心支撐也是科技。要充分認清生態(tài)農業(yè)發(fā)展的技術需求與創(chuàng)新方向，既要注重挖掘傳統(tǒng)生態(tài)農業(yè)技術精髓，又要創(chuàng)新現(xiàn)代農業(yè)技術，并進一步集成創(chuàng)新。

傳統(tǒng)生態(tài)農業(yè)的技術特點是精耕細作，重視資源環(huán)境與生態(tài)系統(tǒng)的保護，缺點是生產(chǎn)規(guī)模小、效率低、抵御自然災害能力差。因此，要在挖掘傳統(tǒng)生態(tài)農業(yè)技術精髓的基礎上，采用現(xiàn)代農業(yè)技術彌補其缺陷，使生態(tài)農業(yè)轉變成現(xiàn)代高效農業(yè)。然而，用現(xiàn)代農業(yè)技術優(yōu)化傳統(tǒng)生態(tài)農業(yè)技術，并不是簡單的拿來，而是根據(jù)生態(tài)農業(yè)的不同類型進行集成，屬于一種創(chuàng)新過程，這樣才能使生態(tài)農業(yè)真正具有現(xiàn)代高效的技術內涵。