曾 鵬,朱玉鑫
(1.桂林理工大學(xué) 管理學(xué)院,廣西 桂林541004;2.廣西師范大學(xué) 經(jīng)濟管理學(xué)院,廣西 桂林541004)
生態(tài)發(fā)展狀況是體現(xiàn)城市群綜合發(fā)展水平的重要方面之一。隨著城市群不斷發(fā)展,生態(tài)發(fā)展狀況在不同發(fā)展階段呈現(xiàn)出不同的特征,生態(tài)發(fā)展要素與其他經(jīng)濟發(fā)展要素之間的配置關(guān)系與促進經(jīng)濟發(fā)展的效益也持續(xù)發(fā)生變化。20世紀90年代起,城市群逐漸成為推進城鎮(zhèn)化、區(qū)域聯(lián)動發(fā)展的主要形式,各城市群生態(tài)發(fā)展狀況不盡相同,盡早明確各城市群生態(tài)發(fā)展狀況有利于城市群更好發(fā)展,因此,對我國具有代表性的十大城市群生態(tài)狀況進行評價具有重要意義。
近年來,對城市發(fā)展生態(tài)狀況的關(guān)注逐漸成為熱點,一些國外學(xué)者通過選取某一國家為例探討了生態(tài)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展問題,展望了未來的發(fā)展趨勢[1-4]。還有一些國外學(xué)者總結(jié)了生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的理論模型,分析了各自不同特點和未來趨勢[5-7]。Saso Medved[8]對斯洛文尼亞生態(tài)足跡的現(xiàn)狀和未來趨勢做了實證研究,論證了生態(tài)足跡作為反映可持續(xù)發(fā)展指標的限制條件。國內(nèi)學(xué)者郭秀銳等[9]探討了建設(shè)生態(tài)城市的指標體系及其衡量標準等問題。梁保平等[10]、陳亮等[11]、朱俊成等[12]對中國省域?qū)用嫔鷳B(tài)經(jīng)濟發(fā)展做了研究,認為大致呈現(xiàn)東部高、中西部低、南方高、北方低的格局并提出了相應(yīng)的 建 議。武 彥 斌 等[13]、遲 國 泰[14]、Chuan-bin Zhou等[15]、程硯秋等[16]利用“驅(qū)動力-壓力-狀態(tài)-影響-響應(yīng)(DPSIR)”框架,對中國某些主要城市的生態(tài)發(fā)展狀況及其影響因素進行了深入分析。陳麗萍等[17]從中國進出口貿(mào)易入手,認為自1996年開始生態(tài)足跡由赤字轉(zhuǎn)變?yōu)橛?,中國?jīng)濟才得以走上可持續(xù)發(fā)展道路。潘雄鋒等[18]在城市的創(chuàng)新生態(tài)領(lǐng)域展開研究,從結(jié)構(gòu)和狀態(tài)兩方面建立了城市創(chuàng)新生態(tài)的評價指標體系,實證分析表明經(jīng)濟發(fā)展水平較高的城市通常是創(chuàng)新生態(tài)比較好的城市,并且劃分出狀態(tài)-結(jié)構(gòu)均衡型、結(jié)構(gòu)劣勢型和狀態(tài)劣勢型3種類型??傊?,目前該領(lǐng)域研究主要可以歸結(jié)為兩個方向:一是針對省域?qū)用娴谋容^研究;二是對某一具有代表性的地區(qū)或城市進行比較研究。而結(jié)合目前城市群發(fā)展趨勢進行的研究成果雖然已經(jīng)出現(xiàn),比如王發(fā)曾等人所著《中原城市群整合研究》[19],但是很少,而針對中國十大城市群的生態(tài)評價比較研究更少。本研究從具有代表性的中國十大城市群入手,對其生態(tài)發(fā)展狀況開展比較研究,很好地填補了這一空白領(lǐng)域。
本研究以2010年中國十大城市群為研究對象,以灰色關(guān)聯(lián)和層次分析法為研究方法,利用SPSS分析軟件,采用橫截面數(shù)據(jù)模型測算了中國十大城市群生態(tài)發(fā)展狀況綜合得分,并對生態(tài)發(fā)展狀況進行了比較研究。
參照國家發(fā)改委肖金成等[20]的研究成果,我們將中國十大城市群及所包含的城市界定如下(表1)。
根據(jù)所掌握的資料和參考宋永昌等[21]學(xué)者構(gòu)建的指標體系,從結(jié)構(gòu)、功能、協(xié)調(diào)度三方面建立了10個層面、共24項具體指標的中國十大城市群生態(tài)發(fā)展評價指標體系(表2)。
表1 中國十大城市群及包含城市Tab.1 Top ten urban agglomerations in China and the included cities
數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計年鑒(2011)》、《中國城市統(tǒng)計年鑒(2011)》、《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒(2011)》、各省市2011年統(tǒng)計年鑒以及各省市統(tǒng)計局、環(huán)保局官方公布的《2010年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展公報》、《2010環(huán)境發(fā)展狀況公報》提供的直接數(shù)據(jù)或經(jīng)過計算得出。而中國十大城市群的綜合數(shù)據(jù)則按照各城市群所包含的各城市數(shù)據(jù)經(jīng)計算得出。
由于指標量綱的差異對研究產(chǎn)生很大影響,有必要運用極差公式對數(shù)據(jù)進行無量綱化處理。
對于正向性指標,計算公式為:
對于負面性指標,計算公式為:
式中:Xik為各數(shù)據(jù)無量剛化后的結(jié)果;Yik為數(shù)列i中的數(shù)據(jù);分別為數(shù)列i中數(shù)據(jù)的最大值和最小值。
表2 中國十大城市群生態(tài)發(fā)展評價指標體系及標準值Tab.2 The system of evaluation and STDval of the eco-development of the top ten urban agglomerations in China
城市群生態(tài)系統(tǒng)是由多種因素確定的復(fù)雜系統(tǒng),各因素在生態(tài)發(fā)展中的所起的作用是不同的,應(yīng)該根據(jù)其重要程度科學(xué)地確定權(quán)重,解釋其發(fā)展規(guī)律。考慮到城市群發(fā)展程度不同以及標準值的確定,我們采用灰色關(guān)聯(lián)度法,得出各項指標的權(quán)重。
首先,在利用公式(1)和公式(2)對數(shù)據(jù)進行無量綱化處理后,再通過公式(3)計算灰色關(guān)聯(lián)系數(shù):
其次,利用公式(4)計算出各項指標的灰色關(guān)聯(lián)系數(shù):
最后,通過公式(5)計算各項指標在綜合評價中的權(quán)重:
式中:ζi(k)為灰色關(guān)聯(lián)系數(shù);δ為分辨系數(shù),δ∈[0,1],通常取0.5為各項指標的灰色關(guān)聯(lián)系數(shù);ri為各項指標在綜合評價中的權(quán)重。各項指標在綜合評價中的權(quán)重見表3。
指標層指標的指數(shù)根據(jù)現(xiàn)狀值與標準值計算。當(dāng)指標數(shù)值越大越好時,計算公式為:
當(dāng)指標數(shù)值越小越好時,計算公式為:
式中:Zi為某指標層指標指數(shù)值;Si為某指標層指標的標準值;Ci為某城市群指標層指標現(xiàn)狀值。為了使等式有意義,Smax是相關(guān)城市群指標的最大值乘以1.05;Smin是相關(guān)城市群指標的最小值除以1.05;標準值均為1,權(quán)重均取0.333 3,由此得出中國十大城市群生態(tài)城市指標層指標數(shù)值(表4)。
表3 結(jié)構(gòu)層指標和解釋層指標的灰色關(guān)聯(lián)度和權(quán)重Tab.3 The grey relational grade and weight of B level and C level
表4 中國十大城市群生態(tài)城市指標層指標指數(shù)值Tab.4 The D level index of the eco-development of top ten urban agglomerations
解釋層指標指數(shù)是根據(jù)所屬指標層指標指數(shù)計算而來,計算公式為:
式中:Ui為某一解釋層指標指數(shù)值;Zi為某一指標層指標指數(shù)值;n為該解釋層指標所屬指標層指標項數(shù)。由此得出十大城市群解釋層指標指數(shù)值(表5)。
表5 中國十大城市群生態(tài)城市解釋層指標指數(shù)值Tab.5 The C level index of the eco-development of top ten urban agglomerations
結(jié)構(gòu)層指標指數(shù)是根據(jù)所屬解釋層指標指數(shù)計算而來,計算公式為:
式中:Vi為某一結(jié)構(gòu)層指標指數(shù)值;Ti為該結(jié)構(gòu)層指標所屬解釋層指標的權(quán)重;r為該結(jié)構(gòu)層指標所屬解釋層指標項數(shù)。由此得出十大城市群結(jié)構(gòu)層指標數(shù)值(表6)。
表6 中國十大城市群生態(tài)城市結(jié)構(gòu)層指標指數(shù)值Tab.6 The B level index of the eco-development of top ten urban agglomerations
采用疊加方法,將各結(jié)構(gòu)層指標指數(shù)乘以權(quán)重再求和,得出生態(tài)綜合指數(shù)(IECI),計算公式為:
式中:Vi為某一結(jié)構(gòu)層指標指數(shù)值;Wi為該目標層指標所屬結(jié)構(gòu)層指標的權(quán)重;m為該目標層指標所屬結(jié)構(gòu)層指標項數(shù),標準值均為1。由此得出十大城市群生態(tài)城市目標層指標數(shù)值(表7)。
表7 中國十大城市群生態(tài)城市目標層指標指數(shù)值Tab.7 The A level index of the eco-development of top ten urban agglomerations
從整體上講,無論是結(jié)構(gòu)、功能還是協(xié)調(diào)度,中國十大城市群之間生態(tài)發(fā)展差異明顯(表5),數(shù)值最高的珠三角城市群與數(shù)值最低的關(guān)中城市群相差很大,同時,表5顯著表明,中國十大城市群的生態(tài)發(fā)展水平參差不齊,珠三角城市群、長三角城市群、遼中南城市群等均屬于東部地區(qū),這些地區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)好,經(jīng)濟體系較完善,具備了生態(tài)發(fā)展的條件,因此,在發(fā)展經(jīng)濟的同時更加注重了生態(tài)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,得分也較高;得分較低的關(guān)中城市群、川渝城市群、長江中游城市群等均屬于中西部地區(qū),這些地區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)比較弱,體系仍不夠完善,生態(tài)發(fā)展較為緩慢。中國十大城市群生態(tài)發(fā)展呈現(xiàn)出明顯的地區(qū)非均衡性,東部地區(qū)發(fā)展較好較快,而中西部地區(qū)發(fā)展緩慢,差距非常明顯。
在結(jié)構(gòu)指標方面,中國十大城市群生態(tài)發(fā)展結(jié)構(gòu)指標差異明顯,地區(qū)間差距非常大,呈兩極分化的趨勢。得分高的珠三角城市群、長三角城市群、山東半島城市群生態(tài)發(fā)展狀況良好;關(guān)中城市群、川渝城市群、長江中游城市群、中原城市群、海峽西岸城市群得分較低,生態(tài)發(fā)展狀況不盡人意;京津冀城市群、遼中南城市群發(fā)展狀況居中。
在功能指標方面,中國十大城市群生態(tài)發(fā)展功能指標存在差異,但差異不顯著,除去得分較高的珠三角城市群和得分較低的關(guān)中城市群和川渝城市群外,其余7個城市群發(fā)展水平較均衡。就此而言,中國十大城市群生態(tài)發(fā)展功能指標呈“橄欖球”態(tài)勢,各大城市群下一步的發(fā)展空間很大。
在協(xié)調(diào)度指標方面,中國十大城市群生態(tài)發(fā)展協(xié)調(diào)度呈現(xiàn)出較為均衡的差別態(tài)勢,珠三角城市群、長三角城市群、遼中南城市群居于領(lǐng)跑者地位,京津冀城市群、海峽西岸城市群、山東半島城市群、中原城市群緊隨其后,長江中游城市群、關(guān)中城市群、川渝城市群得分較低,需要有更大程度的發(fā)展才能追上領(lǐng)跑者。
采用類平均法對中國十大城市群生態(tài)發(fā)展狀況進行系統(tǒng)聚類分析,根據(jù)分析結(jié)果可將中國十大城市群生態(tài)發(fā)展狀況分為4個層次,每個層次里面包含有不同的城市群(表8)。
表8 中國十大城市群生態(tài)發(fā)展狀況分類結(jié)果Tab.8 The classification result of the eco-development of top ten urban agglomerations in China
綜合上述多層分析評價結(jié)果,考慮到歷史條件和現(xiàn)實經(jīng)濟發(fā)展等因素,結(jié)合全球一體化進程的經(jīng)驗和中國城市群發(fā)展的知識,可將中國十大城市群按照生態(tài)發(fā)展程度不同分為3個分區(qū)(表9)。
中國十大城市群受地理位置、資源稟賦、經(jīng)濟基礎(chǔ)等的影響,生態(tài)發(fā)展水平各異,通過分層次多方面比較,中國十大城市群生態(tài)發(fā)展有以下幾個特點。
3.4.1 微觀層面。中心城市對城市群生態(tài)發(fā)展影響巨大,城市群內(nèi)城市之間生態(tài)發(fā)展水平差距很大。長三角城市群排名最高,上海市在科教投入占GDP比重、百人公共圖書館藏書量、人均GDP、城鎮(zhèn)生活污水處理率、城市綠地覆蓋率等方面均居前列,上海市作為長三角城市群的核心城市充分發(fā)揮了帶頭作用。山東半島城市群中濟南市百人公共圖書館藏書量比威海市的水平高出十多倍,但是就城市綠地覆蓋率來說,濟南市卻要比威海市的水平低10個百分點,可見同一城市群內(nèi)部城市之間生態(tài)發(fā)展狀況也差異巨大。
表9 中國十大城市群生態(tài)發(fā)展程度綜合集成分區(qū)Tab.9 The synthesis district of the eco-development of top ten urban agglomerations in China
3.4.2 中觀層面。中國十大城市群的生態(tài)發(fā)展路徑相似,但是沒有形成良好的區(qū)域聯(lián)動,造成區(qū)域發(fā)展非均衡性。發(fā)展程度越高的地區(qū)其生態(tài)發(fā)展也越完善。人口結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施、物質(zhì)還原、資源配置排名越高的城市群,其生產(chǎn)效率、城市環(huán)境、城市綠化、社會保障、城市文明和可持續(xù)性發(fā)展的排名也非??壳?,珠三角城市群、長三角城市群、山東半島城市群、遼中南城市群都是如此。城市群與城市群之間缺少聯(lián)動機制。比如海峽西岸城市群和珠三角城市群空間距離不遠,同屬于南部沿海開放型城市群,經(jīng)濟起步都很早,基礎(chǔ)條件優(yōu)越,但是從生態(tài)綜合指數(shù)得分來看,珠三角城市群和海峽西岸城市群相差巨大,前者排名首位,而后者卻排在中下游,之間也沒有良好的互動發(fā)展機制。
3.4.3 宏觀層面。中國十大城市群生態(tài)發(fā)展水平直接關(guān)系我國生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展程度,國家對大城市群的定位不同,不同的戰(zhàn)略定位會影響其生態(tài)發(fā)展水平。2010年,中國十大城市群以9.99%的土地承載了35%以上的人口,創(chuàng)造了50%以上的GDP,可見它們的發(fā)展狀況會直接影響全國可持續(xù)發(fā)展程度。關(guān)中城市群、川渝城市群、長江中游城市群受政策影響,經(jīng)濟發(fā)展比較緩慢,與東部相比存在較大差距,也導(dǎo)致了這幾大城市群生態(tài)發(fā)展狀況不盡人意,排名靠后。目前,在國家實施中部崛起和西部大開發(fā)戰(zhàn)略支持下,中西部地區(qū)迎來了發(fā)展的大好時機,其生態(tài)發(fā)展也面臨著巨大壓力;而東部沿海城市群面臨著產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的發(fā)展瓶頸,在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,城市群生態(tài)發(fā)展事關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)的大局,不能掉以輕心。
首先,中國十大城市群生態(tài)發(fā)展狀況與世界先進水平相比還存在巨大差異,從IECI得分可以明顯看到這一點,得分最高的珠三角城市群只有0.137 9,與0.500 0的世界生態(tài)發(fā)展高水平[19]差異巨大。其次,中國十大城市群生態(tài)發(fā)展無論城市群內(nèi)部還是城市群之間均存在明顯的非均衡性。第三,新形勢下,盡快縮小各城市群之間的發(fā)展差距,消除地區(qū)不均衡性,在繼續(xù)保持發(fā)達地區(qū)生態(tài)健康發(fā)展的情況下,努力提高欠發(fā)達地區(qū)城市群生態(tài)發(fā)展能力是解決區(qū)域發(fā)展不平衡的關(guān)鍵所在。
從中國十大城市群生態(tài)發(fā)展狀況的綜合層面看,各個分區(qū)的城市群生態(tài)發(fā)展狀況非均衡差異較大,必須制訂針對性的發(fā)展策略。生態(tài)發(fā)展水平較高的珠三角城市群、長三角城市群,一方面要以更加積極的姿態(tài)積極培養(yǎng)人才,加快高科技出口產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、服務(wù)外包業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,加快產(chǎn)業(yè)升級,實現(xiàn)綠色發(fā)展;另一方面應(yīng)積極融入世界市場,吸收借鑒國外生態(tài)發(fā)展先進經(jīng)驗,深入挖掘經(jīng)濟因素在城市群生態(tài)發(fā)展中的巨大作用,力爭形成互利共贏、和諧發(fā)展的良好局面。生態(tài)發(fā)展水平相對一般的山東半島城市群、京津冀城市群等城市群,應(yīng)努力提高功能指標,積極推進工業(yè)化和城市化的同時,提高資源配置和生產(chǎn)效率,加強物質(zhì)還原力度,在充分發(fā)揮自身優(yōu)勢基礎(chǔ)上增強可持續(xù)發(fā)展能力,積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提高競爭力,實現(xiàn)與生態(tài)發(fā)展程度較強城市群的對接,盡快做大做強,力爭使自身成為推動本地區(qū)生態(tài)發(fā)展的新增長極。生態(tài)發(fā)展水平相對落后的長江中游城市群、川渝城市群和關(guān)中城市群,要聚集本地資源,積極發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,通過觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚與擴散效應(yīng),擴大經(jīng)濟規(guī)模,提高城市群綜合實力,培育和發(fā)展核心城市并增強其核心競爭力,加大生態(tài)管理力度,完善綠色工業(yè)體系,實現(xiàn)區(qū)域生態(tài)跨越式發(fā)展。
從影響城市群生態(tài)發(fā)展狀況的各個因素層面看,人口結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施、城市環(huán)境、城市綠化、物質(zhì)還原、資源配置、生產(chǎn)效率、社會保障、城市文明和可持續(xù)性發(fā)展10個方面都對城市群生態(tài)發(fā)展狀況產(chǎn)生著重大影響。在優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,既要大力培養(yǎng)人才,又要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),嚴格控制工業(yè)三廢排放,積極發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),繼續(xù)提升一二產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量,加大第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度。在城市環(huán)境、城市綠化、物質(zhì)還原方面,建立以綠色GDP為核心的社會發(fā)展核算和測評體系,制定有利于生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的法律法規(guī)[22]。在資源配置、生產(chǎn)效率方面,要提高全社會生態(tài)發(fā)展的參與度,發(fā)揮地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,利用援外、貿(mào)易、投資、合作合營等多種手段,努力開拓境外資源[23]。在社會保障、城市文明方面,要注重提高人民幸福感。在可持續(xù)發(fā)展方面,要建立科學(xué)合理的經(jīng)濟發(fā)展體系和良好的工業(yè)綠色循環(huán)體系,促進生態(tài)經(jīng)濟的健康快速發(fā)展。
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