“出國留學(xué)、旅行我們會(huì)跟外國人打交道，即使在國內(nèi)上大學(xué)，你一定會(huì)有外教、會(huì)接觸到留學(xué)生朋友，這些時(shí)候你是怎么樣告訴他們關(guān)于中國、中國人的一切？”于凡說，“這就是公共外交，隨著中國越來越開放，我們每個(gè)人自覺不自覺地都身處公共外交中?！?/p>

于凡是外交學(xué)院的大三學(xué)生，是學(xué)校時(shí)事研究會(huì)的會(huì)長，同時(shí)也是這屆外賽籌委會(huì)中學(xué)術(shù)組的組長。為了2012年的第11屆全國大學(xué)生外交外事禮儀大賽的順利舉辦，他和同學(xué)們“忙暈了”。比賽中，北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國人民大學(xué)等26所大學(xué)的代表隊(duì)成員，搶答不同國家的風(fēng)俗文化、隨機(jī)組隊(duì)進(jìn)行外事談判、在情境表演中處理不同的當(dāng)?shù)匚幕l(fā)的危機(jī)狀況。最終來自東南大學(xué)、北京第二外國語大學(xué)、廣東外語外貿(mào)大學(xué)、國際關(guān)系學(xué)院、四川外語學(xué)院、中國政法大學(xué)的代表隊(duì)分別奪得了一、二、三等獎(jiǎng)。于凡最樂于看到的是大賽的主題“聆聽世界，表達(dá)中國”以及公共外交的概念被同學(xué)們一次次提出、談?wù)摬⑶椅障?/p>

公共外交為國家造象

全國大學(xué)生外交外事禮儀大賽（以下簡稱外賽）是在外交部禮賓司的支持下，由外交學(xué)院主辦的全國性的大學(xué)生外交知識(shí)比賽。大賽是在中國申辦奧運(yùn)會(huì)成功和正式加入世界貿(mào)易組織的背景下，自2002年開始舉辦的，以涉外禮儀為主要內(nèi)容，旨在鼓勵(lì)中國人以更文明的形象擁抱世界。這一賽事是外交學(xué)院每年一度的重大活動(dòng)，學(xué)校的各個(gè)社團(tuán)、學(xué)生會(huì)部門都會(huì)全力參與。于凡對外賽不陌生，大一時(shí)他做基礎(chǔ)工作，跑腿，在比賽時(shí)負(fù)責(zé)管理搶答器；大二他開始接觸組織工作，策劃主題的包裝。大三時(shí)，于凡參與得更深入，想得也更多。他和同學(xué)們商討出了比賽的主題、分論壇活動(dòng)，完善外賽理念，力圖把“公共外交”的概念更深入地引入比賽，并且根據(jù)比賽的主題創(chuàng)新了比賽的形式。

“從我自己的觀察來說，大學(xué)生對外交流的方式是越來越多，越來越頻繁。你可能會(huì)有外教，有留學(xué)生同學(xué)，你會(huì)出國留學(xué)、交流、旅游，你在社交網(wǎng)絡(luò)也可能會(huì)有外國朋友……我們總在說要改變中國在世界的形象，因?yàn)槟壳按蟓h(huán)境下，世界對中國是不信任的成分多，對中國人的誤解比較多。要改變，從每個(gè)人做起來是最有效的，這就需要公共外交的理念?！庇诜舱f。

外交形式是多種多樣的，公共外交不是新生事物，但在全球化時(shí)代，它越來越受到各國的重視。于凡理解的公關(guān)外交，從廣義來講，就是為提升本國的國際形象而開展針對他國公眾的外交活動(dòng)，公共外交的主體可以是一國政府，也可以是民間團(tuán)體、社會(huì)組織、社會(huì)精英以及普通大眾。

在外賽的分論壇活動(dòng)中，全國政協(xié)外委會(huì)《公共外交季刊》編輯部副主任柯銀斌告訴同學(xué)們，普通人理解另一個(gè)國家的方式很簡單，第一看產(chǎn)品，一個(gè)國家賣的東西怎么樣，人們會(huì)有一種判斷；第二看人，一個(gè)國家的人表現(xiàn)出的行為是人們了解國家的窗口。

通過一些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我們可以直觀地了解到，有多少中國人走出去、多少外國人走進(jìn)來。教育部網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2011年年底，中國在外留學(xué)人員總數(shù)達(dá)142萬。近3年年均出國留學(xué)人數(shù)增長達(dá)23%，中國已成為世界上最大的留學(xué)生生源國。2011年，來華留學(xué)人員首次突破29萬，比2009年增加2.7萬人，來華留學(xué)人數(shù)近兩年年均增速達(dá)10.8%。另據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1949年新中國成立到1978年改革開放前三十年間，我國累計(jì)出境人數(shù)為28萬人次。2001年中國公民出境總?cè)藬?shù)為1660萬人次，2011年達(dá)到7025萬人次，境外設(shè)立企業(yè)1.8萬家，企業(yè)境外總資產(chǎn)超過1.5萬億美元。隨著中國與世界的人員交往越來越密切，中國公民的個(gè)人言行、中國企業(yè)的所作所為匯集成的中國形象更加直接生動(dòng)。

2011年春節(jié)前，一部由59個(gè)華人出演的中國國家形象宣傳片，在被稱為“世界十字路口”的紐約時(shí)報(bào)廣場大型電子屏幕上播出，20多天里，30秒的短片播放了8000多次，當(dāng)時(shí)正逢國家主席胡錦濤訪美，因此被外界解讀為中國政府一次重大的形象公關(guān)行動(dòng)。宣傳片的播出是一次有益的嘗試，也標(biāo)志著越來越多的人開始意識(shí)到國家形象的重要性，并通過各種方式進(jìn)行宣傳。

就外交領(lǐng)域而言，中國全面塑造國家形象可以說是從2004年開始。這一年，中國外交部正式設(shè)立“公共外交處”，其重要的工作內(nèi)容之一就是促進(jìn)世界人民對中國的了解和友誼。2009年該處升格為“公共外交辦公室”，人員擴(kuò)充。在2013年的外交部公務(wù)員招考中，就專門設(shè)立了面向新聞與傳播學(xué)、公共關(guān)系等專業(yè)考生的職位。

2012年11月8日，“扎實(shí)推進(jìn)公共和人文外交”首次被明確寫進(jìn)黨代會(huì)報(bào)告。國力不是國家公關(guān)的唯一因素，這一點(diǎn)已經(jīng)在中國領(lǐng)導(dǎo)層和民間形成共識(shí)。

聆聽世界，表達(dá)中國

“2012年的倫敦奧運(yùn)會(huì)上，羽毛球女雙因消極比賽被取消資格、陳一冰沒有拿到吊環(huán)金牌，這些事件在國內(nèi)引發(fā)了很多討論……究竟是國際社會(huì)帶著有色眼鏡看中國，還是我們在以受害者心態(tài)看國際社會(huì)？可能兩者都有。我覺得中國與國際社會(huì)之間的溝通與交流，增信釋疑，真的不是也不應(yīng)該是一句空話?！毕騺黻P(guān)注這類事件的于凡頗為感慨，他看到人們過于盲目站隊(duì)，只是表達(dá)情緒，往往有立場沒想法。“如果可以先想想外部世界是怎么想的，再來想想我們應(yīng)該如何表達(dá)，就會(huì)好得多?！闭腔谶@樣的想法，在跟同學(xué)們的反復(fù)討論中，外賽的主題確定了下來：聆聽世界，表達(dá)中國。

確定了主題，比賽題緊緊圍繞主題展開。決賽的第一個(gè)環(huán)節(jié)是世界與中國，選手們停下轉(zhuǎn)動(dòng)的地球儀，指到哪個(gè)國家就要回答該國相關(guān)的風(fēng)土人情、禮儀方面的問題，中國與這一國家的時(shí)事題，選手們都是有備而來，少有失誤；第二個(gè)環(huán)節(jié)是聆聽與表達(dá)，選手們隨機(jī)組隊(duì)開展國家間的外事模擬談判，比如某即將被淹沒的島國要從鄰國買土地居住，涉及學(xué)校建設(shè)、購買土地的成本、環(huán)保費(fèi)用的支付，島上的資源開發(fā)等問題。參賽選手分別代表一國開展談判。這是新的比賽題，于凡他們還特別給參賽隊(duì)進(jìn)行了外事談判的小培訓(xùn)?！巴馐抡勁凶杂幸?guī)矩、禮儀和技巧。談判時(shí)，先聲奪人很重要，要能率先表達(dá)自己的觀點(diǎn)。校內(nèi)賽的時(shí)候，6個(gè)同學(xué)坐下來，居然沒有人先說話，真是很尷尬！”于凡很喜歡這一比賽形式，外事談判要求找出雙方可以互相妥協(xié)的地方，既要聽對方說又要清楚表達(dá)自己的觀點(diǎn)。這正符合大賽的主題。同時(shí)，這也可以讓同學(xué)真切地感受下，外交是不是真的就像他們自己以為的那樣，上嘴皮碰下嘴皮的事情。第三個(gè)環(huán)節(jié)是青年的聲音，選手們以情景表演的方式展現(xiàn)外交禮儀的掌握和運(yùn)用，他們需要應(yīng)對危機(jī)狀況，比如游客進(jìn)入泰國寺廟，用紅筆簽名了該如何處理。于凡解釋，我們即使對一國風(fēng)俗禮儀比較了解，也難免出錯(cuò)誤。意識(shí)到犯錯(cuò)后，如何道歉、解釋并改正，是當(dāng)代大學(xué)生在對外交往中的必修課。雖然選手們在有些問題的處理上還不夠盡如人意，于凡相信外賽倡導(dǎo)的理念能夠內(nèi)化為自然的行為。

那么，在現(xiàn)實(shí)生活中，作為一個(gè)有公共外交意識(shí)的年輕人，又該表達(dá)和傳遞中國、中國人什么樣的相關(guān)信息呢？這是于凡思考很久的事情?！巴ㄟ^外賽提出一種要求，即我們要有什么樣的意識(shí)，宣傳什么樣的中國形象，這是非常傷腦筋的，非常非常難?！庇诜蔡钩?。他從外交課堂的“有理有禮”中受到啟發(fā)，青年公共外交就從這四個(gè)字上去實(shí)踐：有理智，懂規(guī)則，大學(xué)生們需要真正去聆聽世界、聽別人怎么說，再來表達(dá)中國、向世界說明中國。

正如十一屆全國政協(xié)常委、外事委員會(huì)主任趙啟正接受媒體采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)的，在公共外交中要會(huì)聽、會(huì)說，要能說明自己，也要能解疑釋惑。趙啟正舉例說，有很多外國人只認(rèn)識(shí)或者接觸過兩三個(gè)中國人，因此你是一個(gè)好學(xué)習(xí)的人、一個(gè)有禮貌的人，還是一個(gè)比較粗魯?shù)娜恕⒉活櫦八说娜?，都是中國人留給外國人的印象。你并不是為公共外交而去，但卻表達(dá)了中國的形象。

在給同學(xué)們做培訓(xùn)時(shí)，于凡總結(jié)青年學(xué)生的特點(diǎn)有：聚集性、外事交往頻繁、是網(wǎng)絡(luò)等新媒體的推動(dòng)者、容易接受新觀點(diǎn)并將其傳播、有熱情但又容易受影響而偏激等。他認(rèn)為大學(xué)生作為公共外交的重要參與者，需要多多補(bǔ)課，提高外事素養(yǎng)?！巴赓愄峁┝艘粋€(gè)好平臺(tái)，來參賽的同學(xué)很多不是學(xué)習(xí)國際關(guān)系、政治學(xué)、外交學(xué)的，恰恰在于我們不是外交官，我們跟外國人交流時(shí)表達(dá)的就是對我們國家總形象的如實(shí)說明?！庇诜舱f。