摘要：通過分析和比較美國2006年和2010年《國家體育課程形態(tài)報(bào)告：美國體育課程地位》數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)美國中小學(xué)（K-12）體育課程計(jì)劃主要在體育課程開設(shè)與時(shí)間要求、課程豁免與替代、課程標(biāo)準(zhǔn)與評價(jià)、教師資格證、課程問責(zé)、網(wǎng)絡(luò)課程開發(fā)等發(fā)生了變化。體現(xiàn)在要求幼兒園開設(shè)體育課的州數(shù)量急劇上升，實(shí)施體育課程豁免政策的州數(shù)量增加，課程標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)涵與學(xué)生評價(jià)內(nèi)容不同，取消教師臨時(shí)資格證并鼓勵(lì)教師專業(yè)發(fā)展趨勢明顯，學(xué)校承擔(dān)課程責(zé)任的項(xiàng)目少，提供的網(wǎng)絡(luò)課程越來越多。從這些變化趨勢，得到對我國中小學(xué)體育課程的啟示，即體育學(xué)習(xí)的評價(jià)內(nèi)容應(yīng)體現(xiàn)學(xué)生全面發(fā)展，盡早制定學(xué)前教育體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)，積極開發(fā)體育網(wǎng)絡(luò)課程。

關(guān) 鍵 詞：學(xué)校體育；體育課程計(jì)劃；中小學(xué)；體育課程標(biāo)準(zhǔn)；美國

中圖分類號：G807 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1006-7116（2013）01-0075-04

自1987年以來，美國國家競技運(yùn)動與身體教育協(xié)會（National Association for Sport and Physical Education，NASPE）協(xié)同美國心臟協(xié)會，以5年為周期通過電話和電子郵件方式調(diào)查并收集50個(gè)州和華盛頓哥倫比亞特區(qū)體育課程的數(shù)據(jù)資料，編撰成《國家體育課程形態(tài)報(bào)告：美國體育課程地位》（以下簡稱《報(bào)告》）公開出版。其目的是收集數(shù)據(jù)以對公眾和政策制定者提供幫助，并說明高質(zhì)量體育課對于中小學(xué)生的重要性和必要性，同時(shí)也是為檢測美國教育體制中的體育課標(biāo)準(zhǔn)，追蹤美國在中小學(xué)提供日常高質(zhì)量體育課方面的成功舉措。NASPE相信高質(zhì)量的體育課程計(jì)劃能增進(jìn)兒童和青少年的健康、提高學(xué)業(yè)成績和增加幸福感[1]。

美國聯(lián)邦法律并未規(guī)定各州中小學(xué)必須向?qū)W生提供體育課程，也未定義各州體育課程計(jì)劃的具體參數(shù)。因此，美國中小學(xué)體育課程在各州的差異極大。美國學(xué)校體育課程的變化主要通過幾個(gè)方面體現(xiàn)出來：各年級開設(shè)體育課的要求與時(shí)間規(guī)定；課程免除或替代；體育課程標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)；網(wǎng)絡(luò)體育課；問責(zé)制；教師資格證[2-3]。本研究充分利用2006年和2010年《報(bào)告》中的數(shù)據(jù)，比較和分析美國公立學(xué)校體育課程的形態(tài)，以觀察美國學(xué)校體育課程計(jì)劃的動態(tài)變化，從中得到啟示。

1 美國中小學(xué)體育課程計(jì)劃的變化

1.1 體育課的開設(shè)及時(shí)間要求

2006年有36個(gè)州要求小學(xué)1～5年級開設(shè)體育課，其中有94%的州要求6年級開設(shè)；33個(gè)州要求初中開設(shè)體育課，其中91%的州要求7年級開設(shè)，85%的州要求8年級開設(shè)；要求高中開設(shè)體育課的州為42個(gè)，其中76%的州不要求具體在哪個(gè)年級開設(shè)。要求中小學(xué)開設(shè)體育課的州中，大多數(shù)并未規(guī)定每周體育課的時(shí)間，只有11個(gè)州做出了明確規(guī)定，其中僅有2個(gè)州能滿足NASPE建議的每周150 min以上的體育課時(shí)間要求；7個(gè)州要求初中明確規(guī)定每周體育課時(shí)間，但只有1個(gè)州（蒙大拿）滿足NASPE建議的每周225 min以上的要求；10個(gè)州要求高中明確規(guī)定每周體育課時(shí)間，有3個(gè)州（印第安納、蒙大拿和南卡羅來納）和哥倫比亞特區(qū)達(dá)到國家建議的225 min以上的要求。

2010年有43個(gè)州規(guī)定小學(xué)開設(shè)體育課，其中36個(gè)州要求幼兒園開設(shè)，39個(gè)州規(guī)定1～5年級開設(shè)，71%的州要求6年級開設(shè)；43個(gè)州中有18個(gè)州具體規(guī)定了小學(xué)每周或每天體育課的時(shí)間，3個(gè)州要求達(dá)到NASPE建議的150 min以上， 9州要求小學(xué)每天提供課間休息。40個(gè)州規(guī)定初中開設(shè)體育課，其中61%（31個(gè)）在7年級開設(shè)、59%在8年級開設(shè)；40個(gè)州中有16個(gè)州規(guī)定每周或每天的體育課時(shí)間，僅3個(gè)州能達(dá)到225 min以上的要求。

2010年與2006年的《報(bào)告》比，美國中小學(xué)開設(shè)體育課程和具體規(guī)定每周體育課時(shí)間的州數(shù)量都有所增加，該變量是反映體育課程計(jì)劃變化的關(guān)鍵因素，因?yàn)橹挥虚_設(shè)體育課教師才有足夠時(shí)間教育學(xué)生終身參與體育活動的知識與技能。有專家建議在學(xué)生的整個(gè)求學(xué)生涯中每天都應(yīng)上體育課[4]。最大的變化是2010年有36個(gè)州要求幼兒園開設(shè)體育課程，而2006年沒有1個(gè)州要求，這可能與NASPE的堅(jiān)持有關(guān)，因?yàn)镹ASPE認(rèn)為體育教育對于教育“完整的兒童”至關(guān)重要，同時(shí)倡議從幼兒園到12年級的學(xué)生每天參加體育課程，讓他們在基于內(nèi)容的體育活動中獲得知識、掌握技能、增強(qiáng)體能和自信，踐行健康生活方式，展示自尊及尊敬他人的個(gè)人和社會行為。

1.2 課程免除或替代政策

盡管美國大多數(shù)州規(guī)定中小學(xué)開設(shè)體育課，但有些州卻允許實(shí)施體育課程免除或替代政策。根據(jù)NASPE預(yù)計(jì)，實(shí)施課程免除或替代政策的州數(shù)量將越來越少，而事實(shí)是2006—2010年間，實(shí)施該政策的州數(shù)量有明顯增加。

2010年共有30個(gè)州允許學(xué)校或?qū)W區(qū)實(shí)行免除體育課或?qū)W分要求，比2006年（18個(gè)州）上升了14%。有5個(gè)實(shí)施免除政策的州把實(shí)施理由交給地方學(xué)?；?qū)W區(qū)解釋。2010年執(zhí)行替代政策的州比2006年上升了10%，由27個(gè)州增加到32個(gè)。這些州允許學(xué)生用其他的活動代替體育課以獲取學(xué)分，這些活動包括高中軍訓(xùn)課程（18個(gè)州）、校際體育（15個(gè)州）、軍樂隊(duì)（10個(gè)州）和拉拉隊(duì)（10個(gè)州）。實(shí)施體育課免修理由是健康問題、身體殘疾、宗教信仰和提前畢業(yè)。然而NASPE堅(jiān)決反對免除或替代政策，NASPE標(biāo)準(zhǔn)3的內(nèi)容是受過身體教育的人要定期參加身體活動[5]。此標(biāo)準(zhǔn)將體育課堂的活動與學(xué)生課外的生活緊密相聯(lián)，使體育課堂的知識與技能可用于實(shí)際參與的活動。

NASPE建議學(xué)生每天至少應(yīng)參加60 min的中度到劇烈程度的身體活動，體育課程的獨(dú)特目標(biāo)是增強(qiáng)學(xué)生體能、健康、認(rèn)知理解和對待身體活動的態(tài)度，從而使他們接受并保持積極、健康的生活方式。軍樂隊(duì)、軍訓(xùn)、拉拉隊(duì)、學(xué)校和社區(qū)體育運(yùn)動雖然也能提供身體運(yùn)動，但其目標(biāo)與體育課程明顯不同。學(xué)生參加持續(xù)、有意義的身體活動極其有利于身體健康，而軍樂隊(duì)、軍訓(xùn)、拉拉隊(duì)等活動缺乏體育課程的教育元素，不能提供綜合、基于標(biāo)準(zhǔn)的體育課程計(jì)劃內(nèi)容。只有體育課程才能為學(xué)生提供各種身體活動和人生各階段所需的必要知識[6]。盡管NASPE極力勸阻免除或替代政策，但是實(shí)施該政策的州的數(shù)量卻有較大幅度增加。至今還沒有數(shù)據(jù)可檢驗(yàn)豁免政策影響到學(xué)生的身心健康。當(dāng)然，理解美國人充分尊重學(xué)生的差異，對學(xué)生實(shí)行人性化管理，而且學(xué)生中存在身體殘疾、認(rèn)知?dú)埣埠妥诮绦叛龅仁聦?shí)，但這決不是免除或替換課程的理由，這類學(xué)生可以參加由學(xué)?；?qū)W區(qū)提供的殘疾人體育課以完成體育必修課。

1.3 體育課程標(biāo)準(zhǔn)與評價(jià)

美國課程管理實(shí)行地方和學(xué)校管理模式，制定了建議性的國家課程標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施指南。美國的課程改革基本以州為基礎(chǔ)，在堅(jiān)持“促進(jìn)平等提高質(zhì)量”基本理念上，各州充分享有制定課程標(biāo)準(zhǔn)的自主權(quán)，有76%的州要求或鼓勵(lì)學(xué)區(qū)和學(xué)校制定基于國家標(biāo)準(zhǔn)的州課程標(biāo)準(zhǔn)。2010年建立體育課程標(biāo)準(zhǔn)的州數(shù)量與2006年相同，均為48個(gè)，但課程標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)涵變化較大。以阿拉巴馬州為例：1）重點(diǎn)不同：2006年以知識、應(yīng)用和技能內(nèi)容為重點(diǎn)，2010年以技能、認(rèn)知、社會發(fā)展、身體活動及健康為重點(diǎn)；2）體育課程計(jì)劃的總體目標(biāo)不同：2006年目標(biāo)是幫助學(xué)生成為“身體受過教育的人”，2010年則為幫助學(xué)生“追求體育課程的卓越”；3）框架結(jié)構(gòu)不同：2006年由“動作技能發(fā)展、增強(qiáng)健康活動和互動行為”構(gòu)成，2010年由“技能、認(rèn)知、社會和身體活動及健康”組成；4）課程內(nèi)容不同：2006年幼兒園動作技能標(biāo)準(zhǔn)為“展示走跑跳的初級水平；展示選擇性非位移動作技能的初級水平，特別是轉(zhuǎn)身和扭動動作；展示選擇性操作技能逐步成熟的進(jìn)步”等，2010年則是“改變方向、速度和道路時(shí)進(jìn)行運(yùn)動以避免與同伴相撞；行軍和走路時(shí)的正確姿勢；展示諸如屈體、轉(zhuǎn)體、伸展、翻滾及搖擺等非位移動作技能”等[7-8]。

基于內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)的體育課程評價(jià)是現(xiàn)代課程與教學(xué)論的重要方面，也是課程改革的重點(diǎn)。課程評價(jià)可以提供學(xué)生了解預(yù)先設(shè)定的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)的證據(jù)，同時(shí)還具有加強(qiáng)課程內(nèi)容的潛在功能。然而評價(jià)一直是體育課程中的弱勢[9]。2006—2010年間，要求評價(jià)學(xué)生體育課程學(xué)習(xí)的州數(shù)量，由15個(gè)上升到19個(gè)，就全國來說，數(shù)據(jù)變化不大，但在評價(jià)內(nèi)容上有2處明顯的變化：2006年9個(gè)州要求評價(jià)學(xué)生動作技能，2010年卻無一要求對該項(xiàng)進(jìn)行評價(jià)；2006年2個(gè)州要求評價(jià)學(xué)生在體育課程中的互動情況，而2010年變?yōu)?個(gè)州要求評價(jià)學(xué)生在體育課程中的個(gè)人和社會責(zé)任。

1.4 教師資格證

美國大多數(shù)州要求體育教師具備教師資格證。2010年要求小學(xué)體育教師應(yīng)具備教師資格證的州數(shù)量顯著增加，由2006年的57%（28個(gè)）上升到82%（42個(gè)）。初、高中要求教師資格證的州數(shù)量由46個(gè)增加到50個(gè)，但幅度不大。

在美國也頒發(fā)臨時(shí)教師資格證以從事中小學(xué)體育教學(xué)，其有效期一般為1年，最長為3年（3個(gè)州）。2010年分別有26（51%）、29（57%）、28（55%）個(gè)州授予小學(xué)、初中、高中體育教師臨時(shí)資格證；2006年授予小學(xué)、初中及高中教師臨時(shí)資格證的州分別為31個(gè)（31%）、35個(gè)（69%）、35個(gè)（69%）?？梢姡谥行W(xué)實(shí)行臨時(shí)教師資格證制度的州數(shù)量降低了，因?yàn)轶w育課的教學(xué)質(zhì)量必須由獲得教師資格證認(rèn)證的高素質(zhì)教師來保證。2010年32個(gè)州（71%）要求計(jì)劃從事體育教學(xué)的職工必須參加并通過教師資格證考試，教師資格證有效期為一般為5年，體育教師必須進(jìn)行繼續(xù)教育（專業(yè)發(fā)展）以重新認(rèn)定教師資格。

1.5 問責(zé)制

“問責(zé)制”緣于美國實(shí)行的標(biāo)準(zhǔn)化考試。體能考試是展示問責(zé)的最普通方式，長期以來人們認(rèn)為改善公共健康的方法就是改善個(gè)人體能水平，所以從傳統(tǒng)上看，體育教育者一直承擔(dān)加強(qiáng)青少年健康，并通過體能測試評價(jià)健康狀況的責(zé)任。供學(xué)生選擇的體能測試項(xiàng)目有幾種，但只有少數(shù)州要求學(xué)生參加體能測試，因此，學(xué)校及體育教育者承擔(dān)的責(zé)任項(xiàng)極少。從2006年開始，要求學(xué)生學(xué)分績點(diǎn)（GPA）里含體育課成績的州數(shù)量有所減少，即由2006年的22個(gè)州（43%）降至2010年的14個(gè)州（27%）。2010年18個(gè)州要求學(xué)生參加畢業(yè)綜合考試，但只有5個(gè)州將體育學(xué)科納入考試科目；2006年16個(gè)州有畢業(yè)綜合考試，卻都沒有將體育學(xué)科納入考試科目。2010年41個(gè)州（80%）的教育主管部門要求學(xué)校提交年度教育成績報(bào)告單，其中只有5個(gè)州將體育學(xué)科納入報(bào)告中，與2006年相比變化不大。

1.6 網(wǎng)上體育課程

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)極大改變了美國的教育。美國各州、學(xué)區(qū)和獨(dú)立學(xué)校正在審視包括體育科目在內(nèi)的各學(xué)科網(wǎng)絡(luò)教育的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。2006年有12個(gè)州（24%）允許學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)課程獲得體育必修課學(xué)分，2010年上升到22個(gè)州（43%）。2006年與2010年提供網(wǎng)絡(luò)綜合性體育課程的州數(shù)量無變化，均為6個(gè)州；提供個(gè)人健身和健康課程的州數(shù)量分別為5個(gè)和9個(gè)。2010年3個(gè)州（14%）提供某種網(wǎng)上競技運(yùn)動課程，4個(gè)州（18%）提供網(wǎng)上體重訓(xùn)練課程，2006年僅2個(gè)州（17%）提供網(wǎng)上競技運(yùn)動和體重訓(xùn)練課程。綜上所述，美國實(shí)施體育網(wǎng)絡(luò)課程的州數(shù)量還不多，其中一個(gè)原因是許多體育教師仍然倡導(dǎo)面對面的教學(xué)，他們認(rèn)為只有面對面的教學(xué)才能確保學(xué)生學(xué)習(xí)的落實(shí)以及動作訓(xùn)練的有效性、正確性和安全性。

任何新的教育技術(shù)必須從政治、競技、社會和倫理的視角來審視。研究者通過查閱大量遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育的文獻(xiàn)，對比分析面對面學(xué)習(xí)與網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，并未發(fā)現(xiàn)兩者存在巨大差異[10]。

另外，久坐不動的生活方式是肥胖起因，長時(shí)間坐在電腦前勢必會減少學(xué)生身體活動的時(shí)間，而且，教師很難確定報(bào)名參加網(wǎng)絡(luò)在線課程的學(xué)生參加身體活動的真實(shí)性。盡管配有體質(zhì)測試設(shè)備，但網(wǎng)絡(luò)課程教師必須依靠登錄記錄和“榮譽(yù)制度”評價(jià)學(xué)生是否參與身體活動，除了提交簽名登錄，教師對在線認(rèn)知評價(jià)的誠實(shí)性很難監(jiān)控。

2 對我國中小學(xué)體育課程的啟示

1）體育學(xué)習(xí)的評價(jià)內(nèi)容應(yīng)體現(xiàn)學(xué)生的全面發(fā)展。

從2006—2010年美國學(xué)生的體育學(xué)習(xí)評價(jià)內(nèi)容的變化來看，運(yùn)動技能已不屬于學(xué)生評價(jià)內(nèi)容，這可理解為如果學(xué)生通過體育課程的學(xué)習(xí)，理解并掌握體育知識，養(yǎng)成積極參與課外體育活動的習(xí)慣，則自然會掌握基本的運(yùn)動技能。我國中小學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)雖強(qiáng)調(diào)體能、知識與技能、態(tài)度與參與、情意與合作的綜合評價(jià)，但絕不能停留在傳統(tǒng)的體能、技能的評價(jià)上，更重要的是學(xué)生參與課外體育活動、體育活動社會責(zé)任感的評價(jià)。如果評價(jià)內(nèi)容僅限于體能和運(yùn)動技能，其他目標(biāo)則會在評價(jià)中體現(xiàn)不出，有些教學(xué)目標(biāo)就會形同虛設(shè)，最終導(dǎo)致體育學(xué)習(xí)評價(jià)與教學(xué)目標(biāo)脫節(jié)，培養(yǎng)全面發(fā)展的人的教育目標(biāo)就會大打折扣。

2）制定學(xué)前教育體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)，要求學(xué)前教育階段開設(shè)體育與健康課程。

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》明確規(guī)定學(xué)前教育為國家中長期教育發(fā)展的任務(wù)之一，因?yàn)閷W(xué)前教育對幼兒身心健康、習(xí)慣養(yǎng)成、智力發(fā)展具有重要意義，國家已出臺了發(fā)展幼兒教育的政策與法規(guī)，但是迄今為止我國還未出臺學(xué)前教育體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)，反觀美國2006—2010年的國家體育課程標(biāo)準(zhǔn)和州立標(biāo)準(zhǔn)，都包含了幼兒園（學(xué)前）體育課程標(biāo)準(zhǔn)，美國從2006年沒有1個(gè)州要求幼兒園開設(shè)體育課程，到2010年有36個(gè)州要求開設(shè)體育課程可看出“完整的兒童”教育離不開幼兒體育課程的實(shí)施。

3）積極開發(fā)體育網(wǎng)絡(luò)課程。

2006—2010年期間，美國越來越多的州中小學(xué)向?qū)W生提供體育網(wǎng)絡(luò)課程，這順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展的趨勢，因?yàn)轶w育教育的每次變革，都有一定程度的技術(shù)革新。21世紀(jì)是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)正以前所未有的沖擊力影響著學(xué)校體育教育，為體育教育的改革開拓了新的視野，帶來了新的方法和途徑，因此我國有條件的學(xué)校應(yīng)大力開發(fā)，為學(xué)生提供更廣的體育課程學(xué)習(xí)的途徑和機(jī)會，以滿足學(xué)生的不同學(xué)習(xí)需要。通過體育網(wǎng)絡(luò)課程，學(xué)生不僅能學(xué)到體育與健康基本知識，還可通過多媒體課件的演示，直觀理解教師很難示范的體育動作過程，加深學(xué)生對運(yùn)動技術(shù)的理解以提高學(xué)生運(yùn)動實(shí)踐能力，提升體育教學(xué)效率。

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