歐盟貿(mào)易委員德古赫特6月4日在歐盟總部所在地布魯塞爾表示，歐盟委員會決定從6月6日起向中國輸歐光伏產(chǎn)品征收11.8%的臨時反傾銷稅。

德古赫特在此間召開的新聞發(fā)布會上指出，歐盟在過去的9個月中對中國輸歐光伏產(chǎn)品進行了細致的法律調(diào)查。歐盟向中國輸歐光伏產(chǎn)品征收臨時反傾銷稅共分兩個階段，第一階段為期兩個月，從6月6日至8月6日，該階段的反傾銷稅為11.8%。歐方期望中歐雙方能夠在兩個月的時間里找到解決方案。如雙方未能達成一致，歐方將從8月6日起，在隨后的四個月時間里，向中國輸歐光伏產(chǎn)品征收平均稅率為47.6%的臨時反傾銷稅。

德古赫特透露，8月6日開始的第二階段，歐方向中國輸歐光伏產(chǎn)品征收37.2%至67.9%不等的臨時反傾銷稅。他表示，在此期間與歐方配合的中國光伏企業(yè)將被征收較低的反傾銷稅，與歐方不配合的中國光伏企業(yè)則將被征收較高的反傾銷稅。

他還表示，今年12月初，歐盟將最終決定是否向中國輸歐光伏產(chǎn)品征收為期五年的反傾銷稅。歐盟委員會在當天發(fā)表的一份聲明中指出，歐方已做好準備，愿與中方進行近一步磋商，以期找到解決方案，暫?，F(xiàn)行的臨時反傾銷稅。

中國商務部新聞發(fā)言人姚堅當天在北京指出：“太陽能光伏摩擦涉及中方企業(yè)重大利益，是最大的一起貿(mào)易救濟案件，資金規(guī)模大，涉及就業(yè)人數(shù)多，對中方影響巨大，商務部會同行業(yè)協(xié)會和企業(yè)全力應對?！?/p>

姚堅稱，此案涉及中國200多億美元的對歐出口，占中國對歐出口總額的7%左右，占中國光伏產(chǎn)品出口總額的80%左右，關系到中國上千家企業(yè)的生存和40多萬人就業(yè)。如歐委會執(zhí)意征收反傾銷稅，不僅對中國企業(yè)造成重大影響，也會對歐盟企業(yè)造成重大影響。

歐盟向中國輸歐光伏產(chǎn)品征收反傾銷稅的決定在歐盟成員國內(nèi)部并“不得人心”。在此前進行的“摸底”投票咨詢過程中，包括德國、英國等在內(nèi)的18個成員國反對征稅，僅有4個成員國表示支持，另有5個成員國棄權(quán)。不過依照歐盟法律，成員國的意見在現(xiàn)階段尚不能左右歐盟的決定。

歐洲平價太陽能聯(lián)盟發(fā)言人安德烈?！み~鮑姆此前曾表示，對中國光伏產(chǎn)品征收懲罰性關稅，無論力度多大，都會對歐洲的光伏產(chǎn)業(yè)鏈造成嚴重的、不可逆的破壞性影響。

李克強：光伏爭端涉及中國重大經(jīng)濟利益

中國國務院總理李克強6月3日晚應約同歐盟委員會主席巴羅佐通電話。

李克強表示，中國政府高度關注當前中歐關于光伏產(chǎn)品的貿(mào)易爭端。此案涉及中國重大經(jīng)濟利益，如果處理不好，不僅會嚴重損害中方利益，也必然會傷及歐方利益，影響中歐合作大局。中方堅決反對貿(mào)易保護主義和濫用貿(mào)易救濟措施，堅決維護中國的利益。希望雙方通過對話磋商解決貿(mào)易爭端，而不是打貿(mào)易戰(zhàn)。貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家。

李克強指出，中歐互為重要合作伙伴，擁有廣泛共同利益。中歐經(jīng)貿(mào)規(guī)模巨大，出現(xiàn)一些摩擦是正?，F(xiàn)象。中方愿與歐方在現(xiàn)有雙邊經(jīng)貿(mào)機制下就有關問題進行溝通，找到雙方都能接受的合理解決方案，共同促進中歐全面戰(zhàn)略伙伴關系繼續(xù)發(fā)展。

巴羅佐表示，歐方高度重視中歐關系和中方關切，愿努力同中方通過對話與協(xié)商解決貿(mào)易摩擦，推動中歐關系和各領域合作向前發(fā)展。

中國學者：搬起石頭砸自己的腳

自去年9月歐盟對中國光伏產(chǎn)品展開“雙反”調(diào)查以來，中國光伏企業(yè)和行業(yè)組織積極應訴，以避免在失去美國市場后再度失守歐洲市場。然而，歐盟不顧中國的積極態(tài)度及其內(nèi)部存在的反對之聲，直接回絕了中方提出的價格承諾方案，執(zhí)意要對中國光伏產(chǎn)品課以重稅。6月4日，歐盟決定向中國輸歐光伏產(chǎn)品征收臨時反傾銷稅消息傳出后，部分中國專家認為，受到歐債危機的影響，歐盟近年來頻頻對中國揮舞貿(mào)易保護的大棒，其結(jié)果不僅損人也終將害己。對歐盟這種不斷挑起貿(mào)易戰(zhàn)的偏激做法，中國理應積極采取反制措施，由被動變主動，讓其得不償失，搬起石頭砸自己的腳。

歐盟為何態(tài)度如此強硬，非要在貿(mào)易保護的道路上一意孤行呢？對此，清華大學經(jīng)濟外交研究中心主任何茂春對媒體表示，歐盟對來自中國產(chǎn)品排斥的態(tài)度由來已久，由于歐盟至今沒有認可中國的市場經(jīng)濟地位，其可以任意解釋中國企業(yè)存在所謂的傾銷行為，具有很強的目的性，就是要保證歐盟自己企業(yè)的生存和競爭力。而歐洲光伏產(chǎn)品的競爭力無論從哪個方面講目前都還不是中國企業(yè)的對手，所以歐盟只能采取這種典型的貿(mào)易保護主義政策。

“從小的方面看是為了把中國光伏產(chǎn)品阻擋在歐盟市場之外，從大的方面考慮則是通過抑制中國在國際市場的拓展，為歐盟的經(jīng)濟復蘇掃平道路，顯然是一種以鄰為壑的表現(xiàn)。”商務部研究院國際市場研究部副主任白明對表示，歐盟內(nèi)部通過對華“雙反”得到利益的這部分人發(fā)言權(quán)很大，在決策過程中具有重要位置。而歐盟百姓希望歐洲盡快走出歐債危機的愿望，使得歐盟內(nèi)部主張對華強硬的人能夠得到百姓的共鳴，這是其中一個重要原因。

專家分析：殃及歐盟實體經(jīng)濟與就業(yè)

光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為世界的產(chǎn)業(yè)，各國在發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的過程中已經(jīng)形成了“我中有你，你中有我”的利益共同體，任何限制市場的行為在給中國光伏企業(yè)帶來損失的同時，也將成為歐洲光伏應用發(fā)展的障礙，將對歐盟實體經(jīng)濟與就業(yè)產(chǎn)生重大負面影響。

德國咨詢機構(gòu)Prognos發(fā)表的研究報告指出，對中國企業(yè)征收懲罰性關稅能為歐洲的光伏產(chǎn)品企業(yè)帶來一定好處，但它創(chuàng)造的工作崗位，僅能彌補其他方面被削減工作崗位數(shù)量的1/5。而3年內(nèi)僅在德國便可能流失8.4萬多個就業(yè)崗位，而在歐盟范圍內(nèi)將失去最高24.2萬個就業(yè)崗位。

“光伏產(chǎn)業(yè)是一個長產(chǎn)業(yè)鏈，有多晶硅、電池、組件等產(chǎn)品以及銷售、安裝、售后等環(huán)節(jié)，歐盟在這一產(chǎn)業(yè)鏈中占有很重要的地位?！卑酌鞅硎荆谶@種情況下，歐盟如果中斷了中國的制造部分將導致光伏設備生產(chǎn)不出來，必然會減少從歐盟進口多晶硅的數(shù)量，這對歐盟光伏產(chǎn)業(yè)將構(gòu)成嚴重打擊。

“最終殃及的將是歐盟光伏的消費者。”何茂春認為，歐盟實施“雙反”后光伏產(chǎn)品的價格將大幅提高，無疑將增加歐盟光伏產(chǎn)品消費成本，長久來看對歐洲經(jīng)濟復蘇是不利的，但是現(xiàn)在歐盟的執(zhí)政者們只顧眼前而不顧長遠利益，這無異于是飲鴆止渴。

專家建議：被動挨打不如主動出擊

事實上，歐盟近年來對中國實施貿(mào)易保護措施已經(jīng)越來越頻繁，就在此前的5月15日，歐盟剛剛宣布將對中國的無線通信網(wǎng)絡與關鍵設備展開“雙反”調(diào)查。面對日益頻繁的貿(mào)易大棒，中國企業(yè)已經(jīng)疲于應對，在通過協(xié)商難以達成和解的情況下，中國是否應該對歐盟實施反制措施，該出手時就出手呢？

“中國肯定要報復，如果此次歐盟裁決對中國光伏實施“雙反”，中國不反制是不可能的?！焙蚊赫J為，現(xiàn)在可以肯定的是，中國正在考慮是選擇哪一些產(chǎn)品采取反制裁措施。

“應該讓歐盟也付出代價，只是被動地還擊力量都還不夠?！卑酌鞅硎荆覀儗Χ嗑Ч鑼嵭辛恕半p反”，但是只有這個力度也不夠，而應該跨出光伏產(chǎn)業(yè)。因為光伏產(chǎn)業(yè)只是中歐雙方合作的一部分，歐盟很多產(chǎn)業(yè)都十分依賴于中國。如果按照同一把尺子的標準，歐盟很多企業(yè)經(jīng)營也并不都符合貿(mào)易規(guī)則。中國過去就是過多地檢查自己，卻沒有審視對方，現(xiàn)在他們既然對我們雞蛋里挑骨頭，我們不說是挑骨頭，至少要公事公辦，他們也未必能受得了。我們至少有反制措施，甚至要有反壓，有一些產(chǎn)品沒有對中國發(fā)起“雙反”的，我們也要主動出擊，這樣雙方才能達到一個均衡，不能總是等著對方出手后我們才應對。