2013年5月，有的人在漸行漸遠(yuǎn)的背影中博得人們的敬慕，像招行行長馬蔚華、阿里巴巴CEO馬云；同樣有的人離開，卻激起輿論的憤怒，就像身兼涉嫌偽造學(xué)歷、巨額貸款、包養(yǎng)威脅情婦“三職”的劉鐵男，他留下的注定是落魄的殘影。

據(jù)中央組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人證實，國家發(fā)展和改革委員會副主任、黨組成員劉鐵男涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，中央已經(jīng)決定免去其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，國家發(fā)改委官網(wǎng)上，劉鐵男發(fā)改委副主任的名字及其照片已撤下。

越洋電話暴玄機

一通越洋電話打破了沉靜。地點是日本，人物則涉及一個敏感關(guān)系：情婦。

2012年12月6日 財經(jīng)媒體人羅昌平通過微博實名舉報劉鐵男，稱其一是涉嫌學(xué)歷造假；二是與商人倪日濤結(jié)成官商同盟，劉鐵男之子在后者公司持股并擔(dān)任董事，三個匯豐銀行賬號多次收到公司巨額匯款；三是有作風(fēng)問題。

他的線索來自于劉鐵男情婦從日本打來的越洋電話。

羅昌平所稱的劉鐵男情婦是其當(dāng)時舉報中所指的徐某，他稱劉和徐兩人日本相識，一個當(dāng)經(jīng)濟參贊，一個讀博士并兼職翻譯，劉曾親自為徐出函介紹工作。雙方因利益關(guān)系反目后，女方多次受到死亡威脅。

截至2013年5月12日 監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布信息：劉鐵男涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查。一場發(fā)酵5個多月的公開實名舉報終于有了結(jié)果。

舉報只是導(dǎo)火索

1954年10月出生于北京的劉鐵男，曾獲經(jīng)濟學(xué)碩士和工學(xué)博士學(xué)位。劉鐵男在原國家計委工作近15年，歷任處長、巡視員、司長和國務(wù)院振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室政策體制組組長等職務(wù)。此后，1996年至1999年，任中國駐日本大使館經(jīng)濟參贊。

回國后，劉鐵男歷任國務(wù)院振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任，國家發(fā)改委黨組成員、副主任以及國家能源局局長等職務(wù)。

由此之后的轉(zhuǎn)變在劉鐵男的演繹下步入了誤入歧途的軌道。

劉鐵男的職務(wù)是國家發(fā)改委副主任、原國家能源局局長，按照發(fā)改委工作分工，劉鐵男分管經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)局、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司、財政金融司，直接負(fù)責(zé)能源項目的審批。據(jù)知情人士稱，從被舉報到正式接受調(diào)查的5個月時間，劉鐵男一直在工作崗位，并仍掌握實權(quán)，并且在離職之前審批了一大批能源項目，劉鐵男還“密集”地現(xiàn)身公開場合：

2012年12月17日，與西藏自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談；2012年12月18日，出席全國發(fā)展和改革工作會議組織召開的工作座談會；2013年1月7日，以國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長的身份出席全國能源工作會議并講話；1月底，出席發(fā)改委一次座談會，并在1月30日新聞聯(lián)播相關(guān)報道的畫面中出現(xiàn)。

有分析認(rèn)為，劉鐵男被舉報是導(dǎo)火索，與審批項目有關(guān)的尋租行為或是紀(jì)檢部門調(diào)查的主要內(nèi)容。在國務(wù)院轉(zhuǎn)變職能的大局下，劉鐵男時代能源局嚴(yán)控項目審批行為備受詬病。

個人色彩越發(fā)濃重

“從被舉報到被帶走，我們?nèi)匀豢梢栽诎l(fā)改委大院里見到他本人，不過明顯能感覺到失意，露面的次數(shù)少了?！眹野l(fā)改委一位內(nèi)部人士在接受記者采訪時這樣表示。

劉鐵男自2010年12月接任張國寶任國家能源局局長，在兩年有余的時間里，其個人秉性和業(yè)務(wù)能力并不為內(nèi)部人士認(rèn)同。

不善言辭，作風(fēng)嚴(yán)厲，對下屬經(jīng)常大加訓(xùn)斥，劉鐵軍在能源局的口碑并不理想?！皬乃麕状螘h講話判斷，個人業(yè)務(wù)能力有限。在脫稿講話時常常邏輯混亂，與前任局長無法相比。他在任時我們就是這樣認(rèn)為的?！彼鹃L們在與劉鐵軍的交往中常常處于小心翼翼的狀態(tài)。

除了個人領(lǐng)導(dǎo)能力倍受質(zhì)疑之外，劉鐵軍的權(quán)力在幾年之間迅速膨脹起來。

在國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限內(nèi)，國家能源局可以審批、核準(zhǔn)、審核國家規(guī)劃內(nèi)和年度計劃規(guī)模內(nèi)能源固定資產(chǎn)投資項目。在劉鐵男執(zhí)掌能源局的時代，項目審批的閘門不斷收緊，其本人亦在試圖掌握重要能源項目的絕對權(quán)威。

審批是腐敗的源頭，為了體現(xiàn)行政權(quán)力價值。一些政府官員不惜拖著不辦，不惜延誤項目建設(shè)時機。地方政府和企業(yè)為了加快推進(jìn)項目審批，“跑部前進(jìn)”年復(fù)一年。在這個前赴后繼的過程中，滋生腐敗同時，央地矛盾也在加深。

“劉鐵男在位時，重大事項決策一人說了算。即使批復(fù)開展項目前期工作這樣的路條文件，也要報他審批。電網(wǎng)、電廠、鋼鐵是他所具有傾向性的項目?！鄙鲜霭l(fā)改委內(nèi)部人士說。

在劉鐵男把持能源局時期，風(fēng)電項目審批權(quán)卻在不斷收緊，并連續(xù)公布三批風(fēng)電項目擬核準(zhǔn)計劃，納入核準(zhǔn)的風(fēng)電項目方可開工建設(shè)并獲得可再生能源補貼。“劉鐵男任能源局長時對能源項目審批卡得很緊?！币晃话l(fā)改委內(nèi)部人士說，雖然能源項目的上馬最終要由發(fā)改委發(fā)文，但具體審批項目由能源局辦理，事實上主要取決于劉鐵男點不點頭?！绊椖繂挝徊蛔龉ぷ魉遣粫嬋Φ模蚨谒掷锓e壓了大批項目。”這樣的管制恰不利于行業(yè)優(yōu)勝劣汰，不利于產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。

與平時積壓大量項目不批迥異，劉鐵男在被舉報后，能源項目審批的步伐和節(jié)奏明顯加快，在卸任局長前夕更集中簽發(fā)了一批項目。國家發(fā)改委官方網(wǎng)站信息顯示，自去年12月到今年2月底，即劉鐵男在能源局長任上的最后3個月，新審批的能源項目不完全統(tǒng)計在50個以上，涉及水電、風(fēng)電、煤礦、熱電廠、油氣管道、電網(wǎng)輸送項目等。當(dāng)中既包括能源央企的投資項目，也有地方政府的規(guī)劃項目。