摘要：新中國成立以后，毛澤東對社會主義政治和諧進行了積極的探索，不僅提出了社會主義政治和諧的目標，確立了社會主義政治和諧的基本制度，而且還闡述了社會主義政治和諧的具體方針、政策。這些探索成果奠定了社會主義政治和諧的理論基礎(chǔ)，是中國特色社會主義政治和諧的重要指導思想。

關(guān)鍵詞：毛澤東；社會主義政治和諧；指導思想

中圖分類號：A8 文獻標識碼：A 文章編號：1004-1494（2013）02-0019-04

政治和諧是統(tǒng)治階級在一定的政治理念指導下，通過多種方式和途徑，實現(xiàn)社會政治主體之間關(guān)系協(xié)調(diào)、功能互補以及政治系統(tǒng)有序運行的過程或結(jié)果。政治和諧的核心問題是社會各政治主體關(guān)系協(xié)調(diào)問題。新中國成立以后，毛澤東在領(lǐng)導全黨和全國人民建構(gòu)社會主義政治秩序的同時，對如何實現(xiàn)社會主義政治和諧進行了積極的探索，取得了重要成果。這些成果是毛澤東社會主義政治文明建設(shè)的重要組成部分，是中國特色社會主義政治和諧的重要指導思想。

一、毛澤東對社會主義政治和諧探索的思想基礎(chǔ)和方法論基礎(chǔ)

毛澤東在新中國成立以后，運用馬克思主義立場、觀點和方法，把馬克思主義關(guān)于政治和諧的基本理論與我國具體實際相結(jié)合，奠定了我國社會主義政治和諧的思想基礎(chǔ)和方法論基礎(chǔ)。

馬克思、恩格斯所處時代賦予他們的歷史任務(wù)是研究和批判資本主義，探索推翻資本主義和實現(xiàn)共產(chǎn)主義的基本規(guī)律，因而不可能提出社會主義政治和諧的具體方案，但他們依據(jù)社會發(fā)展基本規(guī)律，對社會主義政治和諧提出了一些原則性設(shè)想：一是社會主義政治和諧的前提，是推翻資本主義制度，“建立民主的國家制度，從而直接或間接地建立無產(chǎn)階級的政治統(tǒng)治。”[1]239二是社會主義政治和諧的根本基礎(chǔ)，是改變私有制以及被私有制異化了的各種社會關(guān)系，其中首先要“立即利用民主作為手段實行進一步的、直接侵犯私有制和保障無產(chǎn)階級生存的各項措施”[1]239，建立與社會生產(chǎn)力相一致的生產(chǎn)資料社會主義公有制。三是社會主義政治和諧的目標，是建立“這樣一個聯(lián)合體，在那里，每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件。”[1]294

列寧在領(lǐng)導蘇維埃政治秩序建構(gòu)過程中，對社會主義政治和諧進行了初步探索：一是將經(jīng)濟平等列入作為建立無產(chǎn)階級國家制度基礎(chǔ)的憲法的內(nèi)容。二是讓絕大多數(shù)人實際享受權(quán)利和自由，“首先主要是讓居民中曾受資本主義壓迫的那些階級即無產(chǎn)階級和農(nóng)民能實際享受權(quán)利和自由?！盵2]三是實行民主集中制，并將其作為處理人民內(nèi)部矛盾和社會主義國家機關(guān)組織活動的原則和方法。然而，“馬克思沒有看到社會主義，列寧也看得不久。蘇聯(lián)有成績，也有問題。社會主義的時間不長，還沒有充分的經(jīng)驗”[3]，他們對社會主義政治和諧的探索大多是理論上的，并沒有在實踐中貫徹或只是初步貫徹，但是這些理論構(gòu)成了毛澤東探索社會主義政治和諧的思想基礎(chǔ)。

馬克思主義揭示的是人類社會發(fā)展的一般規(guī)律，它的“原理的實際運用，正如《宣言》中所說的，隨時隨地都要以當時的歷史條件為轉(zhuǎn)移”[1]248。馬克思在談到無產(chǎn)階級的政治綱領(lǐng)時就指出：“毫無疑問，美國工人階級的最終綱領(lǐng)，應(yīng)該而且一定會基本上同整個戰(zhàn)斗的歐洲工人階級現(xiàn)在所采用的綱領(lǐng)一樣，同德美社會主義工人黨的綱領(lǐng)一樣。在這方面，這個黨必須在運動中起非常重要的作用。但是要做到這一點，它必須完全脫下它的外國服裝，必須成為徹底美國化的黨。”[4]就我國社會主義政治和諧而言，必須把馬克思主義政治和諧的基本原理同中國具體實際相結(jié)合，使馬克思主義政治和諧理論在中國具體化，使之符合中國國情，使之具有“新鮮活潑的、為中國老百姓所喜聞樂見的中國作風和中國氣派”[5]844，從而在社會主義條件下制定正確的方針、政策，建立和完善各種政治制度機制，正確處理階級、政黨、民族等政治主體之間關(guān)系，團結(jié)絕大多數(shù)廣大人民群眾，實現(xiàn)政治和諧。這是毛澤東社會主義政治和諧的方法論基礎(chǔ)。

二、毛澤東探索社會主義政治和諧的基本理論架構(gòu)

毛澤東根據(jù)馬克思主義關(guān)于政治和諧的基本理論，結(jié)合中國具體實際，對我國社會主義政治和諧進行了積極有效的探索，這些探索成果，構(gòu)成社會主義政治和諧的基本理論架構(gòu)。

第一，提出社會主義政治和諧的具體目標。毛澤東從馬克思、恩格斯和列寧的理論以及西方國家政治實踐過程中，認識到只有首先通過革命斗爭贏得國家政權(quán)，爭得民主，實現(xiàn)民族獨立以后，才有可能實現(xiàn)政治和諧。對此，他指出：“世界上歷來的憲政，不論是英國、法國、美國，或者是蘇聯(lián)，都是在革命成功有了民主事實之后，頒布一個根本大法，去承認它，這就是憲法?！嬲膽椪Q不是容易到手的，是要經(jīng)過艱苦斗爭才能取得的?！盵6]依據(jù)這一思想，以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人，經(jīng)過新民主主義革命，奪取革命政權(quán)，建立社會主義制度，為政治和諧創(chuàng)造了根本條件。為此，毛澤東在《一九五七年夏季的形勢》中，又明確提出：“我們的目標，是想造成一個又有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統(tǒng)一意志、又有個人心情舒暢、生動活潑，那樣一種政治局面”[7]543。這個目標把集中和民主、紀律和自由以及統(tǒng)一意志和個人心情舒暢、生動活潑三對矛盾有機統(tǒng)一起來，既體現(xiàn)了社會主義的本質(zhì)要求，又反映了社會主義政治價值理念，成為符合中國具體國情的政治和諧目標，也成為“我們今天和今后所要努力實現(xiàn)的政治局面?！盵8]

第二，建構(gòu)社會主義政治和諧的基本政治制度。以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人確立了適合中國國情的基本政治制度。人民代表大會制既有利于各政黨、階級、階層、地區(qū)、民族等進行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督等，吸取他們的意見和建議，又能保證人民代表大會行使國家權(quán)力，各個國家機關(guān)合理分工，各盡其責，是我國政治和諧的根本政治制度；中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，是以中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導為前提，又有各民主黨派的廣泛合作，不僅能使社會上多方面的意見和建議得到反映，還能避免政黨互相傾軋，在我國政治和諧中發(fā)揮獨特的作用；民族區(qū)域自治制度既尊重和維護少數(shù)民族平等權(quán)利，又促進各民族的團結(jié)和融合，是我們黨在長期的革命實踐中不斷探索、反復比較中形成的正確處理民族關(guān)系的基本制度。三個基本政治制度適合中國國情，體現(xiàn)中國特色，規(guī)定了我國社會主義政治關(guān)系處理基本準則，奠定了我國社會主義政治和諧的制度基礎(chǔ)。

第三，堅持馬克思主義在社會主義政治和諧中的指導地位。馬克思主義作為社會主義意識形態(tài)，決定著社會主義政治和諧的性質(zhì)和方向。毛澤東在革命和建設(shè)時期都十分重視馬克思主義在政治運行中的指導作用。他指出，思想和政治是統(tǒng)帥，是靈魂，“沒有正確的政治觀點，就等于沒有靈魂?！盵9]226在實現(xiàn)社會主義政治和諧過程中，堅持馬克思主義的指導地位：一是樹立共產(chǎn)主義遠大目標，如果沒有這個目標，就會迷失方向，同時要為現(xiàn)階段的目標而奮斗，如果不為現(xiàn)階段的目標奮斗，“而空談什么社會主義和共產(chǎn)主義，那就是有意無意地、或多或少地背叛了社會主義和共產(chǎn)主義”[5]1059。二是豐富和發(fā)展馬克思主義，就是要在堅持馬克思主義的同時，不斷根據(jù)中國實際和時代變化，發(fā)展馬克思主義基本理論，使馬克思主義中國化和時代化。三是加強馬克思主義的宣傳教育。毛澤東提出，要真正做到在全國范圍內(nèi)和全體規(guī)模上來宣傳馬列主義，用馬列主義教育人民，提高全國人民的思想覺悟和思想水平。

第四，重視政治監(jiān)督在社會主義政治和諧中的重要作用。毛澤東十分重視政治監(jiān)督在國家政治生活中的積極作用，強調(diào)采取多種形式對領(lǐng)導干部和國家機關(guān)工作人員進行監(jiān)督，確立多層次的監(jiān)督主體。一是黨內(nèi)監(jiān)督。黨要管黨，就是要管好黨員，特別是要管好黨的干部?！斑@是主要的一面”[7]147。二是群眾監(jiān)督。包括各級人民代表對政府的監(jiān)督，以及民主黨派、人民政協(xié)對政府的監(jiān)督，同時還有工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體的監(jiān)督。毛澤東高度關(guān)注人民群眾的來信，把它“看成是共產(chǎn)黨和人民政府加強和人民群眾聯(lián)系的一種方法”[10]，看成是人民群眾監(jiān)督黨的工作的一條重要渠道。三是輿論監(jiān)督。毛澤東注重報紙的監(jiān)督作用，他指出：“凡典型的官僚主義、命令主義和違法亂紀的事例，應(yīng)在報紙上廣為揭發(fā)”[11]255，以發(fā)揮輿論對黨的監(jiān)督作用。

第五，提出了社會主義政治和諧的基本途徑和基本方針。毛澤東在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》中指出，社會主義制度建立以后，我國社會還存在敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾兩類矛盾。敵我矛盾要采取專政方法去解決，“就是壓迫國家內(nèi)部的反動階級、反動派和反抗社會主義革命的剝削者，壓迫那些對于社會主義建設(shè)的破壞者”[9]207。人民內(nèi)部矛盾要采用民主的方法，即說服教育的方法去解決。由于社會主義制度建立以后，正確處理人民內(nèi)部矛盾成為國家政治生活的主題，因此民主的方法成為政治和諧的最基本的和最主要的方法。毛澤東還提出了解決政治領(lǐng)域矛盾的基本方針：對于黨內(nèi)矛盾，實行批評與自我批評，懲前毖后，治病救人的方針；對于政治思想領(lǐng)域的人民內(nèi)部矛盾，實行“團結(jié)—批評—團結(jié)”的方針，堅持說服教育、討論的方法；對于共產(chǎn)黨和民主黨派的矛盾，實行共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的“長期共存、互相監(jiān)督”的方針；對于民族之間的矛盾，實行民族平等、團結(jié)互助的方針；等等。

第六，堅持社會主義統(tǒng)一戰(zhàn)線這一政治和諧的重要形式。新中國成立以后，統(tǒng)一戰(zhàn)線還要不要？毛澤東指出：“這不是一個政黨（共產(chǎn)黨或者它的中央委員會），一個集團，少數(shù)人或者個別的人，說要就要、說不要就不要這么一個問題?！覀円呀?jīng)在長期革命中證明，有統(tǒng)一戰(zhàn)線比沒有要好?！盵11]494“除了那些反革命分子、不愛國的分子以外，凡是一切愛國者、能夠團結(jié)的人都應(yīng)該團結(jié)起來，而且永遠是這樣?！盵11]259在毛澤東這一思想的指導下，我國統(tǒng)一戰(zhàn)線繼續(xù)保留并在組織、人數(shù)上快速發(fā)展，同時中國人民政治協(xié)商會議這一具有廣泛代表性的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織也確立并開展工作。這不僅在鞏固人民民主專政，孤立和打擊國內(nèi)外敵人等方面發(fā)揮了重要的作用，而且在協(xié)調(diào)階級關(guān)系、黨派關(guān)系、民族關(guān)系以及海內(nèi)外僑胞關(guān)系等方面發(fā)揮了其它組織無法替代的作用。

第七，提出了有利于社會主義政治和諧的法律理論。法制建設(shè)程度反映和體現(xiàn)了社會主義政治和諧的程度。毛澤東是新中國法制建設(shè)的開創(chuàng)者，在社會主義政治和諧建設(shè)過程中，提出過一系列有重要價值的法律建設(shè)思想和原則。一是建立完備的社會主義法律體系的思想。新中國剛建立，毛澤東就提出要搞我們自己的一套法律體系。除《共同綱領(lǐng)》和五四憲法外，陸續(xù)制定了《懲治反革命條例》等法令、法規(guī)。二是提出人人都要遵守社會主義法制的思想。毛澤東多次強調(diào)，憲法和法律通過以后，全國人民每一個人都要遵守，特別是國家機關(guān)工作人員要帶頭遵守。執(zhí)法機關(guān)和執(zhí)法人員更須嚴格依法辦事，在維護法律尊嚴的同時自覺守法。三是堅持法律面前人人平等的原則。毛澤東強調(diào)，各級黨委應(yīng)有決心將為群眾所痛恨的違法亂紀分子加以懲處和清除出黨組織，最嚴重者應(yīng)處極刑，以平民憤，并借以教育干部和人民群眾。

三、毛澤東的探索成果是中國特色社會主義政治和諧的指導思想

社會主義政治和諧是關(guān)系到國家社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、政治文明進步以及人民群眾心情舒暢、生動活潑的大問題。毛澤東對社會主義政治和諧的探索，奠定了社會主義政治和諧的基礎(chǔ)，是中國特色社會主義政治和諧的重要指導思想。

第一，中國特色社會主義政治和諧必須堅定不移地堅持社會主義基本政治制度。人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度反映了社會主義政治本質(zhì)和政治價值理念，又與中華民族的歷史、民族特點和文化傳統(tǒng)相承接的適合中國國情的、具有強大生命力的基本政治制度。在社會主義政治和諧建設(shè)進程中，要始終堅持，永不放棄。同時，要在始終堅持基本政治制度的基礎(chǔ)上，不斷進行政治體制改革，發(fā)展社會主義民主政治。主要是完善選舉制度，強化人民代表大會的監(jiān)督權(quán)，建立健全憲法監(jiān)督制度；發(fā)揮我國政黨制度的特點和優(yōu)勢，加強與民主黨派合作共事的工作制度，真正使民主黨派起到民主監(jiān)督、參政議政的作用；積極處理好中央和民族自治地方的關(guān)系，大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部和各類人才，不斷健全和完善民族法律法規(guī)體系。

第二，中國特色社會主義政治和諧需要優(yōu)化社會政治環(huán)境。中國特色社會主義政治和諧建設(shè)是一個綜合的系統(tǒng)工程，受多種內(nèi)外因素和條件的制約和影響，不僅要重視政治和諧內(nèi)部系統(tǒng)，如政黨、民族等政治內(nèi)生態(tài)的影響，而且要重視政治和諧外部系統(tǒng)，如經(jīng)濟、文化、社會等的政治外生態(tài)的影響。因此，要在確保中國共產(chǎn)黨和各民主黨派、漢族和少數(shù)民族以及黨和政府等之間關(guān)系和諧和穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展社會生產(chǎn)力、發(fā)展社會主義先進文化、創(chuàng)造和諧的社會環(huán)境等，從而處理好政治體系與整個環(huán)境的協(xié)調(diào)關(guān)系，使政治內(nèi)外系統(tǒng)平衡、和諧發(fā)展。

第三，中國特色社會主義政治和諧需要根據(jù)國家政治發(fā)展的需要和經(jīng)濟運行的要求制定相應(yīng)的程序。中國特色社會主義政治和諧是一個過程，要在實現(xiàn)政治和諧過程中，切合實際，符合國情，同時具有一定的前瞻性，以更有利于政治和經(jīng)濟的發(fā)展。尤其是在社會主義政治體制改革和經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型的過程中，必須進一步采取措施來維護社會政治秩序的運行，及時化解社會矛盾，保持社會和諧，充分調(diào)動人民群眾社會主義建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性。

第四，中國特色社會主義和諧政治建設(shè)要遵循幾個基本原則。一是堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導原則，這是中國特色社會主義和諧政治建設(shè)的根本保證；二是堅持社會主義原則，這是中國特色社會主義和諧政治建設(shè)基本前提；三是堅持“四個有利于”原則，即有利于增強國家活力、有利于調(diào)動人民群眾積極性、有利于國家統(tǒng)一、民族團結(jié)和社會穩(wěn)定、有利于經(jīng)濟社會全面發(fā)展，這是中國特色社會主義和諧政治建設(shè)的基本要求。

第五，中國特色社會主義和諧政治建設(shè)必須要有健全的法制作保障。法制通過規(guī)范性和強制性，規(guī)定人民的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，將合理的行為和關(guān)系以及各種社會力量納入規(guī)范程序的軌道，從而引導全體人民有條不紊地進行各種活動。同時，通過有效地制裁各種違法犯罪行為，消除危害社會的各種現(xiàn)象，減少和消除不穩(wěn)定因素，對政治和諧提供重要的保障。

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責任編輯 張忠友