摘要：新中國(guó)成立以后，毛澤東對(duì)社會(huì)主義政治和諧進(jìn)行了積極的探索，不僅提出了社會(huì)主義政治和諧的目標(biāo)，確立了社會(huì)主義政治和諧的基本制度，而且還闡述了社會(huì)主義政治和諧的具體方針、政策。這些探索成果奠定了社會(huì)主義政治和諧的理論基礎(chǔ)，是中國(guó)特色社會(huì)主義政治和諧的重要指導(dǎo)思想。

關(guān)鍵詞：毛澤東；社會(huì)主義政治和諧；指導(dǎo)思想

中圖分類(lèi)號(hào)：A8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-1494（2013）02-0019-04

政治和諧是統(tǒng)治階級(jí)在一定的政治理念指導(dǎo)下，通過(guò)多種方式和途徑，實(shí)現(xiàn)社會(huì)政治主體之間關(guān)系協(xié)調(diào)、功能互補(bǔ)以及政治系統(tǒng)有序運(yùn)行的過(guò)程或結(jié)果。政治和諧的核心問(wèn)題是社會(huì)各政治主體關(guān)系協(xié)調(diào)問(wèn)題。新中國(guó)成立以后，毛澤東在領(lǐng)導(dǎo)全黨和全國(guó)人民建構(gòu)社會(huì)主義政治秩序的同時(shí)，對(duì)如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義政治和諧進(jìn)行了積極的探索，取得了重要成果。這些成果是毛澤東社會(huì)主義政治文明建設(shè)的重要組成部分，是中國(guó)特色社會(huì)主義政治和諧的重要指導(dǎo)思想。

一、毛澤東對(duì)社會(huì)主義政治和諧探索的思想基礎(chǔ)和方法論基礎(chǔ)

毛澤東在新中國(guó)成立以后，運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)和方法，把馬克思主義關(guān)于政治和諧的基本理論與我國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，奠定了我國(guó)社會(huì)主義政治和諧的思想基礎(chǔ)和方法論基礎(chǔ)。

馬克思、恩格斯所處時(shí)代賦予他們的歷史任務(wù)是研究和批判資本主義，探索推翻資本主義和實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的基本規(guī)律，因而不可能提出社會(huì)主義政治和諧的具體方案，但他們依據(jù)社會(huì)發(fā)展基本規(guī)律，對(duì)社會(huì)主義政治和諧提出了一些原則性設(shè)想：一是社會(huì)主義政治和諧的前提，是推翻資本主義制度，“建立民主的國(guó)家制度，從而直接或間接地建立無(wú)產(chǎn)階級(jí)的政治統(tǒng)治。”[1]239二是社會(huì)主義政治和諧的根本基礎(chǔ)，是改變私有制以及被私有制異化了的各種社會(huì)關(guān)系，其中首先要“立即利用民主作為手段實(shí)行進(jìn)一步的、直接侵犯私有制和保障無(wú)產(chǎn)階級(jí)生存的各項(xiàng)措施”[1]239，建立與社會(huì)生產(chǎn)力相一致的生產(chǎn)資料社會(huì)主義公有制。三是社會(huì)主義政治和諧的目標(biāo)，是建立“這樣一個(gè)聯(lián)合體，在那里，每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件?！盵1]294

列寧在領(lǐng)導(dǎo)蘇維埃政治秩序建構(gòu)過(guò)程中，對(duì)社會(huì)主義政治和諧進(jìn)行了初步探索：一是將經(jīng)濟(jì)平等列入作為建立無(wú)產(chǎn)階級(jí)國(guó)家制度基礎(chǔ)的憲法的內(nèi)容。二是讓絕大多數(shù)人實(shí)際享受權(quán)利和自由，“首先主要是讓居民中曾受資本主義壓迫的那些階級(jí)即無(wú)產(chǎn)階級(jí)和農(nóng)民能實(shí)際享受權(quán)利和自由。”[2]三是實(shí)行民主集中制，并將其作為處理人民內(nèi)部矛盾和社會(huì)主義國(guó)家機(jī)關(guān)組織活動(dòng)的原則和方法。然而，“馬克思沒(méi)有看到社會(huì)主義，列寧也看得不久。蘇聯(lián)有成績(jī)，也有問(wèn)題。社會(huì)主義的時(shí)間不長(zhǎng)，還沒(méi)有充分的經(jīng)驗(yàn)”[3]，他們對(duì)社會(huì)主義政治和諧的探索大多是理論上的，并沒(méi)有在實(shí)踐中貫徹或只是初步貫徹，但是這些理論構(gòu)成了毛澤東探索社會(huì)主義政治和諧的思想基礎(chǔ)。

馬克思主義揭示的是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的一般規(guī)律，它的“原理的實(shí)際運(yùn)用，正如《宣言》中所說(shuō)的，隨時(shí)隨地都要以當(dāng)時(shí)的歷史條件為轉(zhuǎn)移”[1]248。馬克思在談到無(wú)產(chǎn)階級(jí)的政治綱領(lǐng)時(shí)就指出：“毫無(wú)疑問(wèn)，美國(guó)工人階級(jí)的最終綱領(lǐng)，應(yīng)該而且一定會(huì)基本上同整個(gè)戰(zhàn)斗的歐洲工人階級(jí)現(xiàn)在所采用的綱領(lǐng)一樣，同德美社會(huì)主義工人黨的綱領(lǐng)一樣。在這方面，這個(gè)黨必須在運(yùn)動(dòng)中起非常重要的作用。但是要做到這一點(diǎn)，它必須完全脫下它的外國(guó)服裝，必須成為徹底美國(guó)化的黨?！盵4]就我國(guó)社會(huì)主義政治和諧而言，必須把馬克思主義政治和諧的基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，使馬克思主義政治和諧理論在中國(guó)具體化，使之符合中國(guó)國(guó)情，使之具有“新鮮活潑的、為中國(guó)老百姓所喜聞樂(lè)見(jiàn)的中國(guó)作風(fēng)和中國(guó)氣派”[5]844，從而在社會(huì)主義條件下制定正確的方針、政策，建立和完善各種政治制度機(jī)制，正確處理階級(jí)、政黨、民族等政治主體之間關(guān)系，團(tuán)結(jié)絕大多數(shù)廣大人民群眾，實(shí)現(xiàn)政治和諧。這是毛澤東社會(huì)主義政治和諧的方法論基礎(chǔ)。

二、毛澤東探索社會(huì)主義政治和諧的基本理論架構(gòu)

毛澤東根據(jù)馬克思主義關(guān)于政治和諧的基本理論，結(jié)合中國(guó)具體實(shí)際，對(duì)我國(guó)社會(huì)主義政治和諧進(jìn)行了積極有效的探索，這些探索成果，構(gòu)成社會(huì)主義政治和諧的基本理論架構(gòu)。

第一，提出社會(huì)主義政治和諧的具體目標(biāo)。毛澤東從馬克思、恩格斯和列寧的理論以及西方國(guó)家政治實(shí)踐過(guò)程中，認(rèn)識(shí)到只有首先通過(guò)革命斗爭(zhēng)贏(yíng)得國(guó)家政權(quán)，爭(zhēng)得民主，實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立以后，才有可能實(shí)現(xiàn)政治和諧。對(duì)此，他指出：“世界上歷來(lái)的憲政，不論是英國(guó)、法國(guó)、美國(guó)，或者是蘇聯(lián)，都是在革命成功有了民主事實(shí)之后，頒布一個(gè)根本大法，去承認(rèn)它，這就是憲法。……真正的憲政決不是容易到手的，是要經(jīng)過(guò)艱苦斗爭(zhēng)才能取得的?！盵6]依據(jù)這一思想，以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，經(jīng)過(guò)新民主主義革命，奪取革命政權(quán)，建立社會(huì)主義制度，為政治和諧創(chuàng)造了根本條件。為此，毛澤東在《一九五七年夏季的形勢(shì)》中，又明確提出：“我們的目標(biāo)，是想造成一個(gè)又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志、又有個(gè)人心情舒暢、生動(dòng)活潑，那樣一種政治局面”[7]543。這個(gè)目標(biāo)把集中和民主、紀(jì)律和自由以及統(tǒng)一意志和個(gè)人心情舒暢、生動(dòng)活潑三對(duì)矛盾有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，既體現(xiàn)了社會(huì)主義的本質(zhì)要求，又反映了社會(huì)主義政治價(jià)值理念，成為符合中國(guó)具體國(guó)情的政治和諧目標(biāo)，也成為“我們今天和今后所要努力實(shí)現(xiàn)的政治局面?！盵8]

第二，建構(gòu)社會(huì)主義政治和諧的基本政治制度。以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人確立了適合中國(guó)國(guó)情的基本政治制度。人民代表大會(huì)制既有利于各政黨、階級(jí)、階層、地區(qū)、民族等進(jìn)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督等，吸取他們的意見(jiàn)和建議，又能保證人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力，各個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)合理分工，各盡其責(zé)，是我國(guó)政治和諧的根本政治制度；中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是以中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)為前提，又有各民主黨派的廣泛合作，不僅能使社會(huì)上多方面的意見(jiàn)和建議得到反映，還能避免政黨互相傾軋，在我國(guó)政治和諧中發(fā)揮獨(dú)特的作用；民族區(qū)域自治制度既尊重和維護(hù)少數(shù)民族平等權(quán)利，又促進(jìn)各民族的團(tuán)結(jié)和融合，是我們黨在長(zhǎng)期的革命實(shí)踐中不斷探索、反復(fù)比較中形成的正確處理民族關(guān)系的基本制度。三個(gè)基本政治制度適合中國(guó)國(guó)情，體現(xiàn)中國(guó)特色，規(guī)定了我國(guó)社會(huì)主義政治關(guān)系處理基本準(zhǔn)則，奠定了我國(guó)社會(huì)主義政治和諧的制度基礎(chǔ)。

第三，堅(jiān)持馬克思主義在社會(huì)主義政治和諧中的指導(dǎo)地位。馬克思主義作為社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)，決定著社會(huì)主義政治和諧的性質(zhì)和方向。毛澤東在革命和建設(shè)時(shí)期都十分重視馬克思主義在政治運(yùn)行中的指導(dǎo)作用。他指出，思想和政治是統(tǒng)帥，是靈魂，“沒(méi)有正確的政治觀(guān)點(diǎn)，就等于沒(méi)有靈魂?！盵9]226在實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義政治和諧過(guò)程中，堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位：一是樹(shù)立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大目標(biāo)，如果沒(méi)有這個(gè)目標(biāo)，就會(huì)迷失方向，同時(shí)要為現(xiàn)階段的目標(biāo)而奮斗，如果不為現(xiàn)階段的目標(biāo)奮斗，“而空談什么社會(huì)主義和共產(chǎn)主義，那就是有意無(wú)意地、或多或少地背叛了社會(huì)主義和共產(chǎn)主義”[5]1059。二是豐富和發(fā)展馬克思主義，就是要在堅(jiān)持馬克思主義的同時(shí)，不斷根據(jù)中國(guó)實(shí)際和時(shí)代變化，發(fā)展馬克思主義基本理論，使馬克思主義中國(guó)化和時(shí)代化。三是加強(qiáng)馬克思主義的宣傳教育。毛澤東提出，要真正做到在全國(guó)范圍內(nèi)和全體規(guī)模上來(lái)宣傳馬列主義，用馬列主義教育人民，提高全國(guó)人民的思想覺(jué)悟和思想水平。

第四，重視政治監(jiān)督在社會(huì)主義政治和諧中的重要作用。毛澤東十分重視政治監(jiān)督在國(guó)家政治生活中的積極作用，強(qiáng)調(diào)采取多種形式對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行監(jiān)督，確立多層次的監(jiān)督主體。一是黨內(nèi)監(jiān)督。黨要管黨，就是要管好黨員，特別是要管好黨的干部。“這是主要的一面”[7]147。二是群眾監(jiān)督。包括各級(jí)人民代表對(duì)政府的監(jiān)督，以及民主黨派、人民政協(xié)對(duì)政府的監(jiān)督，同時(shí)還有工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體的監(jiān)督。毛澤東高度關(guān)注人民群眾的來(lái)信，把它“看成是共產(chǎn)黨和人民政府加強(qiáng)和人民群眾聯(lián)系的一種方法”[10]，看成是人民群眾監(jiān)督黨的工作的一條重要渠道。三是輿論監(jiān)督。毛澤東注重報(bào)紙的監(jiān)督作用，他指出：“凡典型的官僚主義、命令主義和違法亂紀(jì)的事例，應(yīng)在報(bào)紙上廣為揭發(fā)”[11]255，以發(fā)揮輿論對(duì)黨的監(jiān)督作用。

第五，提出了社會(huì)主義政治和諧的基本途徑和基本方針。毛澤東在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》中指出，社會(huì)主義制度建立以后，我國(guó)社會(huì)還存在敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾兩類(lèi)矛盾。敵我矛盾要采取專(zhuān)政方法去解決，“就是壓迫國(guó)家內(nèi)部的反動(dòng)階級(jí)、反動(dòng)派和反抗社會(huì)主義革命的剝削者，壓迫那些對(duì)于社會(huì)主義建設(shè)的破壞者”[9]207。人民內(nèi)部矛盾要采用民主的方法，即說(shuō)服教育的方法去解決。由于社會(huì)主義制度建立以后，正確處理人民內(nèi)部矛盾成為國(guó)家政治生活的主題，因此民主的方法成為政治和諧的最基本的和最主要的方法。毛澤東還提出了解決政治領(lǐng)域矛盾的基本方針：對(duì)于黨內(nèi)矛盾，實(shí)行批評(píng)與自我批評(píng)，懲前毖后，治病救人的方針；對(duì)于政治思想領(lǐng)域的人民內(nèi)部矛盾，實(shí)行“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的方針，堅(jiān)持說(shuō)服教育、討論的方法；對(duì)于共產(chǎn)黨和民主黨派的矛盾，實(shí)行共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督”的方針；對(duì)于民族之間的矛盾，實(shí)行民族平等、團(tuán)結(jié)互助的方針；等等。

第六，堅(jiān)持社會(huì)主義統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)這一政治和諧的重要形式。新中國(guó)成立以后，統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)還要不要？毛澤東指出：“這不是一個(gè)政黨（共產(chǎn)黨或者它的中央委員會(huì)），一個(gè)集團(tuán)，少數(shù)人或者個(gè)別的人，說(shuō)要就要、說(shuō)不要就不要這么一個(gè)問(wèn)題?！覀円呀?jīng)在長(zhǎng)期革命中證明，有統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)比沒(méi)有要好。”[11]494“除了那些反革命分子、不愛(ài)國(guó)的分子以外，凡是一切愛(ài)國(guó)者、能夠團(tuán)結(jié)的人都應(yīng)該團(tuán)結(jié)起來(lái)，而且永遠(yuǎn)是這樣。”[11]259在毛澤東這一思想的指導(dǎo)下，我國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)繼續(xù)保留并在組織、人數(shù)上快速發(fā)展，同時(shí)中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議這一具有廣泛代表性的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)組織也確立并開(kāi)展工作。這不僅在鞏固人民民主專(zhuān)政，孤立和打擊國(guó)內(nèi)外敵人等方面發(fā)揮了重要的作用，而且在協(xié)調(diào)階級(jí)關(guān)系、黨派關(guān)系、民族關(guān)系以及海內(nèi)外僑胞關(guān)系等方面發(fā)揮了其它組織無(wú)法替代的作用。

第七，提出了有利于社會(huì)主義政治和諧的法律理論。法制建設(shè)程度反映和體現(xiàn)了社會(huì)主義政治和諧的程度。毛澤東是新中國(guó)法制建設(shè)的開(kāi)創(chuàng)者，在社會(huì)主義政治和諧建設(shè)過(guò)程中，提出過(guò)一系列有重要價(jià)值的法律建設(shè)思想和原則。一是建立完備的社會(huì)主義法律體系的思想。新中國(guó)剛建立，毛澤東就提出要搞我們自己的一套法律體系。除《共同綱領(lǐng)》和五四憲法外，陸續(xù)制定了《懲治反革命條例》等法令、法規(guī)。二是提出人人都要遵守社會(huì)主義法制的思想。毛澤東多次強(qiáng)調(diào)，憲法和法律通過(guò)以后，全國(guó)人民每一個(gè)人都要遵守，特別是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員要帶頭遵守。執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員更須嚴(yán)格依法辦事，在維護(hù)法律尊嚴(yán)的同時(shí)自覺(jué)守法。三是堅(jiān)持法律面前人人平等的原則。毛澤東強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委應(yīng)有決心將為群眾所痛恨的違法亂紀(jì)分子加以懲處和清除出黨組織，最嚴(yán)重者應(yīng)處極刑，以平民憤，并借以教育干部和人民群眾。

三、毛澤東的探索成果是中國(guó)特色社會(huì)主義政治和諧的指導(dǎo)思想

社會(huì)主義政治和諧是關(guān)系到國(guó)家社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治文明進(jìn)步以及人民群眾心情舒暢、生動(dòng)活潑的大問(wèn)題。毛澤東對(duì)社會(huì)主義政治和諧的探索，奠定了社會(huì)主義政治和諧的基礎(chǔ)，是中國(guó)特色社會(huì)主義政治和諧的重要指導(dǎo)思想。

第一，中國(guó)特色社會(huì)主義政治和諧必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持社會(huì)主義基本政治制度。人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度反映了社會(huì)主義政治本質(zhì)和政治價(jià)值理念，又與中華民族的歷史、民族特點(diǎn)和文化傳統(tǒng)相承接的適合中國(guó)國(guó)情的、具有強(qiáng)大生命力的基本政治制度。在社會(huì)主義政治和諧建設(shè)進(jìn)程中，要始終堅(jiān)持，永不放棄。同時(shí)，要在始終堅(jiān)持基本政治制度的基礎(chǔ)上，不斷進(jìn)行政治體制改革，發(fā)展社會(huì)主義民主政治。主要是完善選舉制度，強(qiáng)化人民代表大會(huì)的監(jiān)督權(quán)，建立健全憲法監(jiān)督制度；發(fā)揮我國(guó)政黨制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與民主黨派合作共事的工作制度，真正使民主黨派起到民主監(jiān)督、參政議政的作用；積極處理好中央和民族自治地方的關(guān)系，大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部和各類(lèi)人才，不斷健全和完善民族法律法規(guī)體系。

第二，中國(guó)特色社會(huì)主義政治和諧需要優(yōu)化社會(huì)政治環(huán)境。中國(guó)特色社會(huì)主義政治和諧建設(shè)是一個(gè)綜合的系統(tǒng)工程，受多種內(nèi)外因素和條件的制約和影響，不僅要重視政治和諧內(nèi)部系統(tǒng)，如政黨、民族等政治內(nèi)生態(tài)的影響，而且要重視政治和諧外部系統(tǒng)，如經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等的政治外生態(tài)的影響。因此，要在確保中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派、漢族和少數(shù)民族以及黨和政府等之間關(guān)系和諧和穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化、創(chuàng)造和諧的社會(huì)環(huán)境等，從而處理好政治體系與整個(gè)環(huán)境的協(xié)調(diào)關(guān)系，使政治內(nèi)外系統(tǒng)平衡、和諧發(fā)展。

第三，中國(guó)特色社會(huì)主義政治和諧需要根據(jù)國(guó)家政治發(fā)展的需要和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的要求制定相應(yīng)的程序。中國(guó)特色社會(huì)主義政治和諧是一個(gè)過(guò)程，要在實(shí)現(xiàn)政治和諧過(guò)程中，切合實(shí)際，符合國(guó)情，同時(shí)具有一定的前瞻性，以更有利于政治和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。尤其是在社會(huì)主義政治體制改革和經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，必須進(jìn)一步采取措施來(lái)維護(hù)社會(huì)政治秩序的運(yùn)行，及時(shí)化解社會(huì)矛盾，保持社會(huì)和諧，充分調(diào)動(dòng)人民群眾社會(huì)主義建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性。

第四，中國(guó)特色社會(huì)主義和諧政治建設(shè)要遵循幾個(gè)基本原則。一是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)原則，這是中國(guó)特色社會(huì)主義和諧政治建設(shè)的根本保證；二是堅(jiān)持社會(huì)主義原則，這是中國(guó)特色社會(huì)主義和諧政治建設(shè)基本前提；三是堅(jiān)持“四個(gè)有利于”原則，即有利于增強(qiáng)國(guó)家活力、有利于調(diào)動(dòng)人民群眾積極性、有利于國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定、有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，這是中國(guó)特色社會(huì)主義和諧政治建設(shè)的基本要求。

第五，中國(guó)特色社會(huì)主義和諧政治建設(shè)必須要有健全的法制作保障。法制通過(guò)規(guī)范性和強(qiáng)制性，規(guī)定人民的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，將合理的行為和關(guān)系以及各種社會(huì)力量納入規(guī)范程序的軌道，從而引導(dǎo)全體人民有條不紊地進(jìn)行各種活動(dòng)。同時(shí)，通過(guò)有效地制裁各種違法犯罪行為，消除危害社會(huì)的各種現(xiàn)象，減少和消除不穩(wěn)定因素，對(duì)政治和諧提供重要的保障。

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責(zé)任編輯 張忠友