今天人們心里的嶗山，既是“海上名山第一”的嶗山，也是“千難萬難不離嶗山”的嶗山，更是青島市融合了產(chǎn)業(yè)化與生活審美東部新城。從地理上的嶗山，人文上的嶗山，再到區(qū)域經(jīng)濟(jì)重心的嶗山，這里找到了幸福當(dāng)下與美好未來的平衡。

產(chǎn)業(yè)之路

中國繁華的長三角——江南轉(zhuǎn)型一個(gè)突出的特征就是，自改革開放以來，每十年左右就會(huì)出現(xiàn)一些新型產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)落地建設(shè)、形成集群的過程，恰好就是一次產(chǎn)業(yè)升級(jí)的自然過渡。深諳新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域經(jīng)濟(jì)之道的嶗山區(qū)委書記齊家濱，把嶗山轉(zhuǎn)型的過程大大縮短了。

去年12月底的一天，正值青島大雪，街上車流稀少。可占地面積430畝的海信研發(fā)基地項(xiàng)目現(xiàn)場卻是一幅工程車輛來回穿梭、吊塔高聳的繁忙景象。建成后的海信研發(fā)項(xiàng)目將成為中國乃至全球多媒體顯示技術(shù)最重要的研發(fā)和人才密集基地。與此同時(shí)，一批重大項(xiàng)目前期工作獲重大突破，一批含金量高的項(xiàng)目也紛紛落戶嶗山。嶗山項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)出大項(xiàng)目越來越多，科技含量越來越高，推進(jìn)建設(shè)越來越快，集聚效益順勢(shì)凸顯。

花團(tuán)錦簇背后是“政策活水”的灌溉。在2012年年初的全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上，區(qū)委書記齊家濱充滿信心地說：“今天的項(xiàng)目就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就是明天的財(cái)政收入、就是明天的經(jīng)濟(jì)總量，必須緊緊抓住項(xiàng)目建設(shè)不動(dòng)搖、不放松?！?/p>

一整年，嶗山把大項(xiàng)目建設(shè)作為加快全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的第一動(dòng)力，把經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益作為衡量項(xiàng)目建設(shè)水平的重要因素，鼓勵(lì)企業(yè)積極培育延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，多上高新技術(shù)項(xiàng)目、稅源項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈延伸項(xiàng)目。目前，全區(qū)66個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)計(jì)完成投資98億元，增長63％，財(cái)力項(xiàng)目預(yù)計(jì)完成投資12億元，增長100％，拉動(dòng)規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)158億元，增長25％，為建區(qū)以來投資力度最大的一年。

一批大型企業(yè)總部看中了嶗山產(chǎn)業(yè)環(huán)境與生態(tài)環(huán)境俱佳的優(yōu)勢(shì)。2012年，嶗山先后成功引進(jìn)山東電力三建、中鐵25局、中海油山東公司、上市公司新華錦等一批大型企業(yè)總部。與此同時(shí)，文化項(xiàng)目也是風(fēng)起云涌。18家文化企業(yè)入駐青島金石文化產(chǎn)業(yè)園，新媒體產(chǎn)業(yè)蓄勢(shì)待發(fā)，總投資8億元的現(xiàn)代傳媒文化廣場正式簽約落戶；由中國對(duì)外翻譯出版有限公司投資設(shè)立的青島中譯出版有限公司投入運(yùn)營，將承接2014年青島世園會(huì)語言服務(wù)；青島出版集團(tuán)正在加快推進(jìn)上市步伐，青島出版集團(tuán)的“橋+云”數(shù)字融合出版系統(tǒng)和“出版物國際數(shù)字傳播平臺(tái)”項(xiàng)目已人選國家新聞出版改革發(fā)展項(xiàng)目庫。

未來之藍(lán)

在中國，政府一直充當(dāng)著社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化的發(fā)動(dòng)機(jī)。2012年是嶗山區(qū)第十一屆區(qū)委履職的第一年，齊家濱任區(qū)委書記的第一年，也是金融危機(jī)以來經(jīng)濟(jì)下行壓力最大的一年。一年走過，嶗山離自己的夢(mèng)想又近了一步。

2012年，嶗山區(qū)預(yù)計(jì)全區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到400億元，增長10％；區(qū)級(jí)公共財(cái)政預(yù)算收入75億元，增長15％；稅收總收入170億元，增長17.3％；實(shí)際到賬外資1.7億美元，實(shí)際利用內(nèi)資70億元，分別增長30％和37.3％，出口逆勢(shì)增長9％，高于青島市6個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)外包長足發(fā)展，離岸執(zhí)行金額預(yù)計(jì)達(dá)到3.5億美元，增長120％，占全市的56％。

在2012年初，嶗山區(qū)委班子根據(jù)以往優(yōu)勢(shì)和可能面臨的挑戰(zhàn)，迅速制定出了“三大戰(zhàn)略平臺(tái)、三套領(lǐng)導(dǎo)班子、三個(gè)運(yùn)作公司”的工作格局，明確了“全力推進(jìn)金融城、科技城、風(fēng)景區(qū)三大戰(zhàn)略平臺(tái)建設(shè)，打造創(chuàng)新嶗山、實(shí)力嶗山、宜居嶗山、幸福嶗山”的目標(biāo)，為嶗山今后發(fā)展指明了方向。

以數(shù)字為首的短語，提綱挈領(lǐng)地總結(jié)施政思路是中國政府的一大特色，也總能集中精力辦大事，取得好效果。“三大平臺(tái)”對(duì)嶗山區(qū)的2012影響深遠(yuǎn)：金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心和“血液”，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭，也是嶗山轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大助推器。按照青島市金融區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略要求，嶗山高質(zhì)量地完成了23.7平方公里的金融新區(qū)概念規(guī)劃，和4.3平方公里的重點(diǎn)片區(qū)城市設(shè)計(jì)，開展了軟課題研究，將金家?guī)X金融新區(qū)定位于國際標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域性核心金融中心。

記者了解到，嶗山在很短時(shí)間內(nèi)加快推進(jìn)了青島金融中心大廈、金嶺金融廣場、招銀大廈等一批金融載體建設(shè)，新增樓宇面積71萬平方米，在建樓宇面積110萬平方米。加快聚集了一批高端金融要素，引進(jìn)了注冊(cè)資本50億元的青島農(nóng)商銀行、30億元的中信證券投資等金融企業(yè)20家，總數(shù)達(dá)到103家，其中大型法人金融機(jī)構(gòu)6家，占全市的四分之三。金融業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值38億元，增長21％，初步形成了要素加快聚集、業(yè)態(tài)較為完備的金融業(yè)發(fā)展格局。

藍(lán)色是青島的未來之色，也是嶗山的未來之色。2012年，青島市制訂了藍(lán)色跨越三年行動(dòng)計(jì)劃，藍(lán)色硅谷核心區(qū)亦加快啟動(dòng)。在日前公布的政府工作報(bào)告中，青島市關(guān)于2013年主要工作安排，藍(lán)色引領(lǐng)依然是一項(xiàng)重要內(nèi)容。而青島其中關(guān)于藍(lán)色硅谷核心區(qū)建設(shè)、加快發(fā)展海洋生物、海洋材料、海洋裝備等新興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略落子點(diǎn)，紛紛出現(xiàn)在嶗山。

20余萬平方米的國際創(chuàng)新園一期、藍(lán)色硅谷軟件外包中心、聯(lián)通云計(jì)算中心一期等創(chuàng)新載體；引進(jìn)了NEC軟件、幾何信息等一批重點(diǎn)項(xiàng)目和4個(gè)知名創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)；推進(jìn)了中科院蘭化所、雙瑞船舶壓載水、海諾水務(wù)超濾膜、蔚藍(lán)生物等一批項(xiàng)目建設(shè)。建成了生物產(chǎn)業(yè)園臨電配套項(xiàng)目，獲批市級(jí)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)特色園區(qū)；33個(gè)項(xiàng)目列入了市級(jí)重點(diǎn)藍(lán)色項(xiàng)目范圍……如果說未來的青島是一片蔚藍(lán)，那么在藍(lán)色中心那一抹深藍(lán)，就出現(xiàn)在嶗山。

“以70平方公里的中心城區(qū)為核心的‘中心突破’，以家?guī)X金融新區(qū)、藍(lán)色硅谷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)帶、風(fēng)景旅游度假區(qū)為中心的‘板塊支撐’，以濱海公路和嶗山路為主軸的‘雙軸輻射’，以促進(jìn)城鄉(xiāng)共榮的‘全域統(tǒng)籌’，都在推動(dòng)嶗山奔向更加接近夢(mèng)想的2013年?！睄魃絽^(qū)區(qū)長楊鵬鳴說。

幸福之城

得之產(chǎn)業(yè)化，失之生活化，是中國許多新興產(chǎn)業(yè)城市的頑疾，高速運(yùn)轉(zhuǎn)的產(chǎn)業(yè)機(jī)器幾乎清零了人們的生活樂趣和審美愉悅。因?yàn)樘烊坏纳胶Ｃ谰?，也因?yàn)閸魃揭恢痹谧非螽?dāng)下幸福與未來發(fā)展的平衡，嶗山且富且美。

青島優(yōu)美的山海資源、知名的大學(xué)、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)院、優(yōu)良的治安環(huán)境都聚集在嶗山。今天的嶗山區(qū)獨(dú)具“吃住行、游購?qiáng)省⒔提t(yī)安”9大發(fā)展要素，特別是隨著地鐵M2線、藍(lán)色硅谷城際鐵路等現(xiàn)代化交通設(shè)施的破土動(dòng)工，城市地位更加突出。玩在嶗山、石老人，購在麗達(dá)、大拇指，讀有海大，研有院所，既有高科技，也有金融證券。嶗山不大的區(qū)域，已經(jīng)具備了現(xiàn)代都市的所有元素。

然而更值得關(guān)注的是，嶗山亦城亦鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)二元制結(jié)構(gòu)明顯。為破除發(fā)展的難題，自2012年3月份以來，嶗山區(qū)將139個(gè)農(nóng)村社區(qū)劃分為“經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、中間層、落后困難、班子軟弱渙散”四大類，由40位在職區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每人承包2-5個(gè)不同類別的農(nóng)村社區(qū)，分類施策、對(duì)癥下藥。一年來，全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部共深入社區(qū)實(shí)地調(diào)研1000余次，召開社區(qū)“兩委”班子成員座談會(huì)280余次，調(diào)研發(fā)現(xiàn)涉及社區(qū)班子建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、整村改造、醫(yī)療就業(yè)住房等民生問題500余件。同時(shí)嶗山區(qū)近千名機(jī)關(guān)干部深入農(nóng)村社區(qū)，幫助社區(qū)尋找經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子，探索發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的有效形式。選派70多名科級(jí)以上機(jī)關(guān)干部擔(dān)任社區(qū)“第一書記”和“科學(xué)發(fā)展指導(dǎo)員”，指導(dǎo)幫帶社區(qū)黨組織落實(shí)好班子建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。截至目前，嶗山機(jī)關(guān)干部下基層聯(lián)系群眾工作效果明顯，各級(jí)機(jī)關(guān)干部為群眾辦實(shí)事400余件，共為社區(qū)爭取幫扶項(xiàng)目60余個(gè)，爭取幫扶資金2000多萬元。這項(xiàng)工作有效地促進(jìn)了社會(huì)和諧，大批信訪積案得到調(diào)處。

今年是嶗山的項(xiàng)目建設(shè)年，地鐵建設(shè)年，金融新區(qū)年，走向深藍(lán)年，還是嶗山的文化、旅游發(fā)力年，舊村改造年……城市都有自己的夢(mèng)想，嶗山亦因追逐夢(mèng)想，正在變得精彩而多元。