近年來(lái),我國(guó)涌現(xiàn)出一大批各具特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,充分證明了農(nóng)業(yè)和工業(yè)、服務(wù)業(yè)一樣,也能成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),通過(guò)發(fā)展農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)同樣可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。目前,農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)有多種發(fā)展模式。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織形式來(lái)看,有大企業(yè)帶動(dòng)型、院地聯(lián)營(yíng)型、高效農(nóng)業(yè)示范園等模式:從農(nóng)副產(chǎn)品的流通方式來(lái)看,有農(nóng)超對(duì)接、出口導(dǎo)向型等模式;從農(nóng)業(yè)空間布局來(lái)看,有山地園藝模式、城郊農(nóng)副產(chǎn)品基地模式等。寧夏農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,也形成了一些具有代表性的模式:
企業(yè)帶動(dòng)型模式
這種模式以農(nóng)副產(chǎn)品加工、營(yíng)銷為龍頭,對(duì)外開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng),對(duì)內(nèi)連接生產(chǎn)基地和農(nóng)戶,采用合同、契約等形式與農(nóng)戶結(jié)成互惠互利的經(jīng)濟(jì)共同體。企業(yè)與農(nóng)戶的財(cái)產(chǎn)各自獨(dú)立所有,互不參與管理與干涉其使用。企業(yè)負(fù)責(zé)技術(shù)、資金,為農(nóng)戶提供系列化服務(wù),實(shí)行產(chǎn)品保護(hù)價(jià)收購(gòu)政策,農(nóng)戶定向生產(chǎn),定向銷售,為龍頭企業(yè)提供穩(wěn)定的批量原料、資源。從形式上看,公司與農(nóng)戶雙方只是一種外在的結(jié)合,經(jīng)濟(jì)關(guān)系實(shí)質(zhì)上是一種純粹的市場(chǎng)買賣關(guān)系。這種模式真正的市場(chǎng)主體不是農(nóng)戶,而是企業(yè)。
這種模式的代表是中糧集團(tuán)寧夏基地項(xiàng)目。中糧集團(tuán)利用寧夏擁有的豐富農(nóng)業(yè)資源,在寧夏投資15億元建設(shè)了大米、番茄、酒業(yè)、乳制品基地。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,通過(guò)土地流轉(zhuǎn),在生產(chǎn)管理上引入大量的現(xiàn)代化的大型農(nóng)機(jī)具,采用大批先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)良品種組裝配套應(yīng)用,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。土地流轉(zhuǎn)后,通過(guò)對(duì)農(nóng)民的技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等方式培訓(xùn)大批剩余勞動(dòng)力,使農(nóng)民再次投入到企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中,增加農(nóng)民收入。這種通過(guò)大企業(yè)參與規(guī)?;?jīng)營(yíng)大面積土地,從耕種到加工實(shí)行機(jī)械化作業(yè),實(shí)施科學(xué)管理的經(jīng)營(yíng)理念,改變了長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)業(yè)規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)散、實(shí)力弱的落后局面,使農(nóng)民的收入方式由單一的務(wù)農(nóng)收入向財(cái)產(chǎn)性收入、工資性收入、產(chǎn)業(yè)性收入和轉(zhuǎn)移性收入等多元化轉(zhuǎn)變,創(chuàng)造了大型企業(yè)主導(dǎo)、土地集約經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化管理、城鄉(xiāng)一體化的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。
合作社聯(lián)動(dòng)型模式
這種模式是指公司和農(nóng)戶以合作社為平臺(tái),雙方以資金、技術(shù)、土地和勞動(dòng)入股,利潤(rùn)按股分紅,按照自愿參加、民主管理、資本報(bào)酬適度,主要盈余返還社員、加強(qiáng)對(duì)社員教育等原則建立起來(lái)的合作經(jīng)濟(jì)組織形式。從公司和農(nóng)戶在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和銷售各個(gè)環(huán)節(jié)的關(guān)系看,是通過(guò)合作社實(shí)現(xiàn)的橫向一體化聯(lián)合。
這種模式的代表是寧夏金河乳業(yè)公司。公司通過(guò)合作社,為農(nóng)戶提供擔(dān)保資金,為農(nóng)戶添置設(shè)備、購(gòu)買奶牛、修繕牛舍,配置專門的鮮奶制冷罐和奶車,從奶源地衛(wèi)生和質(zhì)量上增強(qiáng)農(nóng)戶養(yǎng)殖環(huán)境。合作社建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代化養(yǎng)殖園區(qū),引入農(nóng)戶進(jìn)入園區(qū)進(jìn)行規(guī)模養(yǎng)殖,通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化的養(yǎng)殖來(lái)幫助奶農(nóng)提高奶牛單產(chǎn),增加收入。由公司牽頭,將飼草種植、奶牛養(yǎng)殖、產(chǎn)品加工和市場(chǎng)銷售等環(huán)節(jié)連接起來(lái)構(gòu)建一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈。一方面通過(guò)土地流轉(zhuǎn)的辦法將土地從農(nóng)民手中流轉(zhuǎn)出來(lái),農(nóng)民用土地入股成為股東并形成合作社,公司指導(dǎo)農(nóng)戶種植高品質(zhì)的苜蓿、青貯等飼草專供企業(yè)使用。另一方面奶農(nóng)用奶?;蛸Y金入股,與企業(yè)共同組成養(yǎng)殖公司,由企業(yè)統(tǒng)一飼養(yǎng),提高奶牛養(yǎng)殖水平。同時(shí),企業(yè)將剩余的農(nóng)民轉(zhuǎn)化成為產(chǎn)業(yè)工人,讓農(nóng)民到企業(yè)中工作,形成緊密型股份制的牧場(chǎng)。通過(guò)這樣的模式讓農(nóng)民不僅可以參與分紅,同時(shí)又可以掙到工資。通過(guò)合作社這一平臺(tái),將奶農(nóng)、公司結(jié)成一個(gè)緊密合作的利益共同體,促進(jìn)了奶產(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。
基地促動(dòng)型模式
這種模式是指圍繞某一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)或某一種產(chǎn)品,由農(nóng)產(chǎn)品加工或營(yíng)銷企業(yè)牽頭建立基地,企業(yè)向基地的農(nóng)戶提供種苗、技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù),并且與農(nóng)戶簽訂農(nóng)產(chǎn)品定購(gòu)包銷合同,農(nóng)戶按協(xié)議生產(chǎn)并銷售農(nóng)產(chǎn)品給龍頭企業(yè)。
這種模式的代表是寧夏夏華清真肉食品有限公司。公司通過(guò)建立優(yōu)質(zhì)飼草料基地,與農(nóng)戶簽訂種植飼草訂單,由公司統(tǒng)一供種、統(tǒng)一收割、集中加工貯存,保證基礎(chǔ)原料供應(yīng);建立良種繁育基地,組建基礎(chǔ)母牛群,制定統(tǒng)一技術(shù)路線,開(kāi)展優(yōu)質(zhì)肉牛繁育;建立標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖基地,創(chuàng)建“夏華品牌”,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)由傳統(tǒng)粗放型向現(xiàn)代質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。公司還創(chuàng)辦產(chǎn)銷合作社,發(fā)展活畜流通經(jīng)紀(jì)人,對(duì)養(yǎng)殖戶進(jìn)行指導(dǎo)培訓(xùn),采取企業(yè)信用擔(dān)保、合作社社員內(nèi)部聯(lián)保等形式,向育肥場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖戶提供貸款,解決養(yǎng)殖戶發(fā)展資金不足的問(wèn)題。夏華公司通過(guò)建立基地,基地帶動(dòng)農(nóng)戶,促進(jìn)肉牛養(yǎng)殖農(nóng)戶增收,形成了各環(huán)節(jié)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的“夏華模式”。
農(nóng)戶聯(lián)動(dòng)型模式
這種模式以農(nóng)民專業(yè)合作社為紐帶,組織產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全方位服務(wù),形成產(chǎn)、加、銷一體化經(jīng)營(yíng)的聯(lián)合體,實(shí)行技術(shù)、資金、生產(chǎn)、供銷等互助合作,把從事專業(yè)化生產(chǎn)的大量分散農(nóng)戶,在各環(huán)節(jié)上聯(lián)結(jié)起來(lái),使眾多分散的小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者聯(lián)合進(jìn)來(lái)形成統(tǒng)一的較大規(guī)模的經(jīng)營(yíng)群體,實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。
這種模式的代表是固原市原州區(qū)石羊肉牛合作社。合作社對(duì)入社農(nóng)戶以“統(tǒng)一管理、分散養(yǎng)殖”為基礎(chǔ),統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),從品種引進(jìn)、飼養(yǎng)管理、飼料調(diào)制、疫病防治等方面為養(yǎng)殖戶提供一體化養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)服務(wù),有效解決了技術(shù)、飼料、銷售等困難,形成了合作社內(nèi)帶農(nóng)戶、外聯(lián)市場(chǎng)的機(jī)制,降低社員養(yǎng)牛成本,提高生產(chǎn)利潤(rùn)和應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力,入社人員比非社員農(nóng)戶多收益25%以上。合作社充分發(fā)揮“中介搭橋”作用,以合作社名義和信譽(yù),積極與當(dāng)?shù)匦庞蒙?、郵政儲(chǔ)蓄銀行等部門達(dá)成擔(dān)保協(xié)議,采取農(nóng)戶自籌一部分,合作社以資產(chǎn)和養(yǎng)殖戶肉牛做抵押或合作社內(nèi)部五戶聯(lián)保、合作社名譽(yù)擔(dān)保等形式,成功破解了社員的資金難題,為社員養(yǎng)牛注入了極大活力。通過(guò)合作社的帶動(dòng)發(fā)展,石羊村實(shí)現(xiàn)了肉牛生產(chǎn)組織化程度提高、養(yǎng)殖科技水平提升、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收益增加的目標(biāo),提高了抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力,帶動(dòng)了當(dāng)?shù)厝馀.a(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
政府推動(dòng)型模式
這種模式是政府及其相關(guān)部門為主導(dǎo),以構(gòu)建區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn),負(fù)責(zé)區(qū)域規(guī)劃、組織宣傳、政策支持,加大基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)力度,加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,依法保護(hù)各方利益。
這種模式代表是中寧縣枸杞管理局。為推動(dòng)寧夏枸杞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,中寧縣政府專門成立枸杞局,按照“市場(chǎng)導(dǎo)向、企業(yè)自主、政府推動(dòng)、重點(diǎn)扶持”的原則,通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)、園區(qū)集聚、制度創(chuàng)新和配套服務(wù),著力培育枸杞產(chǎn)業(yè)。建設(shè)了占地1300畝中國(guó)枸杞加工城,出臺(tái)優(yōu)惠政策,吸引了山東、陜西等區(qū)外企業(yè)入園投資置業(yè);以“中寧枸杞”中國(guó)馳名商標(biāo)無(wú)形資產(chǎn)和政府投入枸杞產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)、資本為主要紐帶,對(duì)從事枸杞種植、生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷的企業(yè)和從事枸杞科研、開(kāi)發(fā)、科技服務(wù)為業(yè)務(wù)宗旨的中介組織、商會(huì)、合作組織、社會(huì)團(tuán)體法人進(jìn)行戰(zhàn)略重組,集中資源優(yōu)勢(shì),打造中寧枸杞產(chǎn)業(yè)集團(tuán),積極推進(jìn)中寧枸杞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品、信息、資金等資源的合理配置和優(yōu)化組合,不斷增強(qiáng)中寧枸杞產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
(本文節(jié)選自寧夏自治區(qū)科技攻關(guān)課題組“寧夏農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究”)