茅臺和五糧液因實施價格壟斷將被國家發(fā)改委合計罰款4.49億元人民幣。其中,茅臺被罰2.47億,五糧液則將收到2.02億的罰單。據(jù)了解,上述罰款金額占兩家酒企2012年銷售額的1%。(2月19日《中國新聞網》)
《反壟斷法》實施5年來,不乏數(shù)億元的巨額罰單,就在去年底,發(fā)改委還對境外企業(yè)價格壟斷開出首張罰單,韓國三星、LG,中國臺灣地區(qū)奇美、友達等6家國際大型面板生產商被罰3.53億元人民幣。如今,茅臺五糧液價格壟斷被罰,其最大看點不是金額多少,而在于我國反縱向壟斷開始破冰。
具體來說,壟斷分為兩種情形。一種是橫向壟斷,即具有競爭關系的經營者就漲價、限量等行為達成壟斷協(xié)議,韓國三星等6家企業(yè)就屬于通過橫向壟斷,操縱液晶面板價格;另一種是縱向壟斷,即經營者與交易相對人采取固定價格、最低限價等壟斷行為。去年底,受塑化劑和禁酒令影響,內地高端白酒旺季不旺,一些經銷商競相低價出貨,于是,茅臺集團對3家低價銷售和串貨的經銷商開出罰單,五糧液公司也就低價、跨區(qū)、跨渠道違規(guī)銷售五糧液發(fā)布督查通報,這些行為都屬于典型的縱向壟斷。
過去,我們關注更多的是橫向壟斷,縱向壟斷則屬于監(jiān)管盲區(qū)。我國反壟斷法雖然有關于縱向壟斷的規(guī)定,但是實際操作起來還沒有先例。事實上,許多行業(yè)品牌、企業(yè)眾多,基于不同利益考量,橫向壟斷并不現(xiàn)實,但同一品牌內部,廠家、銷售商、供應商可以結成三位一體的利益同盟,形成對市場價格的操控。
這種操控看似企業(yè)規(guī)范銷售秩序的“家務事”,實則是上游廠家通過向下游經銷商的施壓,尋求建立價格壁壘,從而嚴重削弱了同一品牌的內部競爭,損害了廣大消費者的利益。英國富而德律師事務所中國區(qū)主管反壟斷業(yè)務的合伙人韓亮一針見血地指出,“以茅臺為例,如果其經銷商之間是可以競爭的,其價格肯定不會向現(xiàn)在這樣虛高,消費者也能從中獲益。”
茅臺五糧液縱向壟斷被罰,不僅給廣大酒企尤其是高端白酒敲響警鐘,也值得其他行業(yè)深刻反思。比如,汽車行業(yè)中,限定零售價格、限定銷售區(qū)域成為潛規(guī)則,有經銷商坦言,“我們幾乎得完全聽命于廠家,老老實實接受銷售任務,由廠家配送零配件,并且按照廠家的定價銷售,否則年底沒有返點,我們被廠家綁得緊緊的。”對此,一方面需要廠家主動檢討自身行為,摒棄種種不合規(guī)的限制措施,比如廣汽豐田早在2008年就宣布放開對經銷商的價格限制。同時,更需要有關部門把反縱向壟斷作為今后反壟斷的重點,徹底打破廠家的束縛枷鎖,讓經銷商在終端價格上將具備決定權,推動良性競爭。
法律必須被信仰,否則它便形同虛設。在國外,由于反壟斷執(zhí)法嚴格,很少聽說標準價格,更多的是建議零售價,企業(yè)允許經銷商可根據(jù)供需狀況和優(yōu)惠程度安排價格浮動。對于國內一些企業(yè)的縱向壟斷行為,也需要嚴格依照《反壟斷法》進行查處,用鐵拳砸碎利益同盟,樹立企業(yè)對于法律法規(guī)、市場規(guī)律以及消費者權益的敬畏。