怎么來改革，我們現(xiàn)在制訂收入分配方案。應(yīng)在以下幾個方面進行分配制度改革。第一，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，在提高勞動者報酬占比方面，除繼續(xù)完善低工資制度等制度之外，主要通過加大對勞動技能和在職培訓等公共投入，提高勞動力價值。要通過培訓熟練工種，有技能的這樣就可以提高。第二，加大財政稅收在初次分配和再分配中的調(diào)節(jié)作用，在二次分配領(lǐng)域，改革稅收制度和增加政府貨幣性支出，個稅征收按照有利于提高低收入者收入水平原則設(shè)計，同時根據(jù)每年的通貨膨脹率和收入水平，適當調(diào)整和扣除，并考慮地區(qū)差異，現(xiàn)在提高個稅的起征點，所得稅起征點要體現(xiàn)扶低、擴中、限高原則，我們現(xiàn)在已經(jīng)提高到三千元人民幣了，現(xiàn)在還有人主張再提高。第三，深化壟斷行業(yè)收入分配制度改革，完善對壟斷行業(yè)工資總額和工資水平的雙重調(diào)控政策，嚴格規(guī)范國有企業(yè)、金融機構(gòu)經(jīng)營管理人員，特別是高管的收入，完善監(jiān)管辦法，放松對城市公共事業(yè)的管制，縮小行業(yè)差距。國有企業(yè)和國有資本本質(zhì)上有全民保障的性質(zhì)，其經(jīng)營或出售取得的收入，部分應(yīng)通過再分配方式轉(zhuǎn)變?yōu)檎卜?wù)支出和居民可支配收入。第四，規(guī)范收入分配秩序，保護合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。第五，增加財產(chǎn)性收入，在農(nóng)村關(guān)鍵是推進和深化土地制度改革，讓農(nóng)民分享土地升值收益，就是我剛才說的轉(zhuǎn)包或者說土地入股等等，現(xiàn)在各地都在實驗在做這些，城鎮(zhèn)怎么提高財產(chǎn)收入，把資本市場搞好，讓大家從資本市場得到收益，現(xiàn)在資本市場是賠錢市場，財富效應(yīng)是負效應(yīng)，這個是不可以的。第六，建立起覆蓋全社會的社會保障體系。這個我們現(xiàn)在正在做，但是起點比較低，覆蓋面基本上應(yīng)該說擴大了，但是保障水平還是比較低的。