十八大報(bào)告指出“建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，是權(quán)力正確運(yùn)行的重要保證?！眻?bào)告論及反腐敗時(shí)要求“全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明?！?9日是上海代表團(tuán)開放日。十八大代表、上海市委書記俞正聲表示，我黨的政治改革和自我完善從未停止。他強(qiáng)調(diào)反腐敗除自我監(jiān)督外，根本上要靠完備的制度。

官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)不是什么新鮮話題。陽(yáng)光是最好的防腐劑，官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)公開，一直處于被持續(xù)關(guān)注的范疇。十八大代表俞正聲和汪洋就財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的表態(tài)，成為昨天網(wǎng)友的關(guān)注點(diǎn)，這源于對(duì)國(guó)家政治昌明的良苦用心與不懈期待。但是，這注定是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，我要有足夠的冷靜和耐心，要相信官員的財(cái)產(chǎn)遲早都會(huì)被公開。當(dāng)然，就目前來(lái)看，還有一定的難度。

官員財(cái)產(chǎn)公開是一條國(guó)際通用的、行之有效的“陽(yáng)光法案”。在吏治清明的國(guó)家，官員的隱私空間比普通公眾要小一些，就連其家庭成員的信息也并非單純的個(gè)人隱私，而是一種公共資源，而公眾有權(quán)知曉這種公共資源信息。就目前來(lái)看，我國(guó)官員的財(cái)產(chǎn)申報(bào)與財(cái)產(chǎn)公開的要求還有一定的距離，一些官員就財(cái)產(chǎn)、投資、子女就業(yè)等報(bào)告無(wú)不是向組織報(bào)告，更不是向人民報(bào)告，而是向申報(bào)者的上級(jí)或領(lǐng)導(dǎo)“報(bào)告”，至于報(bào)告的內(nèi)容和報(bào)告是否屬實(shí)，人民似乎無(wú)法知道。而且，從已查實(shí)的一些貪腐案件來(lái)看，以往的“報(bào)告”似乎也沒有起到實(shí)質(zhì)性的監(jiān)督作用，與人民群眾的期待還有很大差距。

陽(yáng)光是最好的防腐劑，官員財(cái)產(chǎn)公開是民心所向。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)所和社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社發(fā)布的《法治藍(lán)皮書：中國(guó)法治發(fā)展報(bào)告（2011）》顯示，在被調(diào)查公眾中，高達(dá)81.4%的人認(rèn)為公職人員應(yīng)當(dāng)公開其財(cái)產(chǎn)狀況，從學(xué)歷和就業(yè)狀況來(lái)看，從小學(xué)學(xué)歷到博士學(xué)歷者、從學(xué)生到離退休者，均普遍認(rèn)同公開公職人員的財(cái)產(chǎn)。不僅普通公眾對(duì)公職人員財(cái)產(chǎn)公開已達(dá)成共識(shí)，即便是被調(diào)查的公職人員，亦普遍認(rèn)可財(cái)產(chǎn)公開。調(diào)查顯示，接受調(diào)查的公職人員中，有70%的被調(diào)查者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)公開公職人員的財(cái)產(chǎn)。在不同行政級(jí)別的認(rèn)同者中，省部級(jí)和司局級(jí)公職人員比例最高，超過(guò)80%認(rèn)為應(yīng)當(dāng)公開財(cái)產(chǎn)。

俗話說(shuō)，不做虧心事，又豈怕半夜鬼敲門呢？諸葛亮在《自表后主》中說(shuō)：“今成都有桑八百株，薄田十五頃，子弟衣食，自有余饒?！惫賳T自愿申報(bào)財(cái)產(chǎn)雖說(shuō)鳳毛麟角，但也不乏其人。如，中央政治局委員、上海市委書記俞正聲的“財(cái)產(chǎn)早就申報(bào)了，大家可去中紀(jì)委查一查”；十八大代表、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)田力普11日在接受記者集體采訪時(shí)也表示，“關(guān)于財(cái)產(chǎn)公開，我會(huì)按照中央的安排，如實(shí)的填寫相關(guān)的情況，如果有要求，我愿意，沒有任何問(wèn)題?！笨梢?，廉潔奉公、潔身自愛的領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)不對(duì)財(cái)產(chǎn)公開持積極的支持態(tài)度。他們根本就不擔(dān)心個(gè)人財(cái)產(chǎn)是向組織上報(bào)告，還是公諸于眾。相反，只有那些“屁股不干凈”或“一屁股屎”的官員才會(huì)反對(duì)“財(cái)產(chǎn)公開”。

財(cái)產(chǎn)公開是基本制度也是基礎(chǔ)制度。很多國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)證明，越公開、收入透明度越高的地方，越穩(wěn)定。日本參眾兩院明確規(guī)定，要向全體國(guó)民公開國(guó)會(huì)議員的財(cái)產(chǎn)狀況。全體國(guó)民均可自由查閱議員的財(cái)產(chǎn)報(bào)告書。公開的內(nèi)容包括議員的財(cái)產(chǎn)報(bào)告書、財(cái)產(chǎn)補(bǔ)充報(bào)告書、收入報(bào)告書、關(guān)聯(lián)企業(yè)報(bào)告書等，任何國(guó)民均可查詢到議員7年以來(lái)的報(bào)告書的詳細(xì)內(nèi)容。以日本國(guó)會(huì)眾議院為例，如果有國(guó)民希望查詢某一位眾議員的財(cái)產(chǎn)狀況，他可以前往東京都千代田區(qū)永田町的眾議院第二附樓8樓的資料閱覽室查詢。

財(cái)產(chǎn)公開需要一個(gè)過(guò)程，但不是技術(shù)問(wèn)題，立法更不是難點(diǎn)，而是決心問(wèn)題。官員財(cái)產(chǎn)公開的最大癥結(jié)，不是目前條件不成熟等客觀原因，而是財(cái)產(chǎn)公開直接涉及黨政高級(jí)官員切身利益，既得利益群體的主觀阻擾，導(dǎo)致在實(shí)踐中難以施行。當(dāng)改革涉及到官員自身的權(quán)益，而這些人又掌握著決定政策制定和政策走向的巨大權(quán)力的時(shí)候，改革就會(huì)變得異常艱難。因此，改革的頂層設(shè)計(jì)非常重要，需要建立一個(gè)部門利益、行業(yè)利益、地區(qū)利益等各種利益關(guān)系之外的改革協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，比如改革之初的體改委，國(guó)務(wù)院總理親自任體改委主任，這樣改革才能沖破壓力和阻力。