摘 要：社會(huì)情緒對(duì)社會(huì)的和諧穩(wěn)定的影響日益凸顯，當(dāng)前我國(guó)民眾的社會(huì)情緒總體上是積極健康的，但各種消極的、非理性的甚至極端的社會(huì)情緒也呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)。因此，努力協(xié)調(diào)各階層群眾的利益關(guān)系，做好群眾工作，完善社會(huì)訴求表達(dá)機(jī)制，提高民眾政治參與水平，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營(yíng)造和諧文化氛圍，是緩解社會(huì)情緒，疏導(dǎo)民眾心理的重要環(huán)節(jié)。

關(guān)鍵詞：社會(huì)情緒；社會(huì)心理；輿情疏導(dǎo)；主流輿論

中圖分類號(hào)：C912.63 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-1502（2013）03-0104-05

社會(huì)情緒是人們對(duì)社會(huì)生活中各種情境的知覺(jué)，通過(guò)群體成員之間的相互影響、相互作用，形成較為復(fù)雜而又相對(duì)穩(wěn)定的態(tài)度體驗(yàn)。[1]應(yīng)該說(shuō)，當(dāng)前我國(guó)民眾的社會(huì)情緒總體上是積極健康的，社會(huì)主義核心價(jià)值體系日益深入人心，主流社會(huì)輿論不斷鞏固，堅(jiān)持改革開(kāi)放、科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧越來(lái)越成為民眾共識(shí)，奮發(fā)進(jìn)取、理性包容、成熟開(kāi)放正逐步成為社會(huì)情緒的主流。但也應(yīng)看到，伴隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型和改革向縱深推進(jìn)，民眾的利益需求和價(jià)值取向日趨多元，各種社會(huì)矛盾與利益沖突更加復(fù)雜，不可避免地反映到社會(huì)情緒上，一些消極的、非理性的甚至極端的社會(huì)情緒呈現(xiàn)日益增多、趨于嚴(yán)重的態(tài)勢(shì)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定以及人們心理帶來(lái)不利影響，應(yīng)當(dāng)采取有力措施加以疏通和引導(dǎo)。

一、當(dāng)前我國(guó)社會(huì)情緒的主要特點(diǎn)及表現(xiàn)

（一）積極進(jìn)取、理性包容、成熟開(kāi)放是當(dāng)前我國(guó)社會(huì)情緒的主流

一是面對(duì)改革與發(fā)展中的種種挑戰(zhàn)，社會(huì)情緒總體呈現(xiàn)積極進(jìn)取的態(tài)勢(shì)。多數(shù)民眾面對(duì)各種壓力和生活難題，能夠正視自我，調(diào)整情緒，合理預(yù)期，化壓力為動(dòng)力，迎難而上，奮發(fā)進(jìn)取。二是面對(duì)社會(huì)的多元化和差異化，社會(huì)情緒在整體上趨于理性包容。越來(lái)越多的民眾對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中存在的許多深層次的矛盾和問(wèn)題能夠理性地思考，面對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和階層、群體利益差距，能夠克服非理性情緒，呈現(xiàn)尊重他人、理解差異、求同存異的包容性。三是面對(duì)國(guó)際形勢(shì)的復(fù)雜多變，社會(huì)情緒更加成熟開(kāi)放。無(wú)論是面對(duì)世界格局加速調(diào)整引發(fā)的不確定性與復(fù)雜性，還是面對(duì)西方勢(shì)力的種種質(zhì)疑、非難和施壓，能夠保持情緒的冷靜平和，不急不躁，有理有節(jié)，積極作為。

（二）改革深化和社會(huì)壓力引發(fā)民眾焦慮情緒加重

衣食住行等基本生活需求，是影響社會(huì)情緒的最重要因素。凡涉及收入分配、住房、醫(yī)療、教育、就業(yè)、社會(huì)保障、治安、環(huán)保等民計(jì)民生問(wèn)題，都會(huì)牽動(dòng)整個(gè)社會(huì)的情緒神經(jīng)，影響著社會(huì)情緒走向。而社會(huì)的快速轉(zhuǎn)型變革，將收入、住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、社會(huì)保障、子女教育與就業(yè)等諸多問(wèn)題推到人們面前，使人們經(jīng)常面對(duì)日益加重的生活成本和社會(huì)壓力，從而加劇了民眾的焦慮情緒。[2]特別是不斷上漲的物價(jià)和過(guò)高的房?jī)r(jià)，導(dǎo)致民眾情緒強(qiáng)烈波動(dòng)。此外，有關(guān)社會(huì)貧富差距拉大、收入分配制度改革、食品安全問(wèn)題、醫(yī)療改革、教育改革、大學(xué)生就業(yè)、新生代農(nóng)民工的生存與發(fā)展、完善社會(huì)保障制度等眾多民生問(wèn)題也成為民眾關(guān)注的熱點(diǎn)話題，引起民眾情緒的起伏波動(dòng)，也很大程度上加劇了整個(gè)社會(huì)的焦慮心理。

（三）經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)轉(zhuǎn)型加速引起社會(huì)的浮躁情緒蔓延

在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)加速轉(zhuǎn)型的同時(shí)，社會(huì)的規(guī)范和制度還不夠完善，甚至許多制度還來(lái)不及建立。受逐利本能的驅(qū)動(dòng)，一部分人利用某些制度空白，甚至通過(guò)鉆制度不完善的空子，獲得了意外的成功，引起社會(huì)上一些人的躁動(dòng)和仿效，實(shí)用主義的金錢觀更起了推波助瀾的作用，人們之間的情緒感染容易形成浮躁的社會(huì)氛圍，導(dǎo)致認(rèn)知和判斷上的偏差乃至扭曲。近年來(lái)，一些人通過(guò)炒房、炒股迅速致富，通過(guò)極端表現(xiàn)迅速走紅，更強(qiáng)化了整個(gè)社會(huì)蔑視勞動(dòng)、崇尚投機(jī)的浮躁心理，缺乏腳踏實(shí)地的精神，渴望一夜成名、一日暴富，急功近利，急于求成，成為一些人的價(jià)值導(dǎo)向。[3]

（四）分配不公、自身利益受損和權(quán)力腐敗導(dǎo)致群體性不滿、失衡情緒增多

伴隨著社會(huì)的轉(zhuǎn)型，不同社會(huì)階層、群體的生活境遇和社會(huì)地位的持續(xù)分化，民眾的社會(huì)情緒在日常生活中越來(lái)越呈現(xiàn)出較為明顯的群體性沖突特征。改革過(guò)程中各種利益的受損，使得一些階層、群體相對(duì)剝奪感加重；體制制度的不健全、不完善，收入分配不公，收入差距趨于擴(kuò)大，加劇了社會(huì)的不公平感；市場(chǎng)化、城市化進(jìn)程中侵犯民眾權(quán)益的事件時(shí)有發(fā)生，加上各種官僚主義、權(quán)力腐敗行為和各種投機(jī)暴富現(xiàn)象，助長(zhǎng)了社會(huì)上一部分人的“仇官”、“仇富”心理；社會(huì)差異顯明化，個(gè)人向上流動(dòng)的機(jī)會(huì)受到阻滯，基本權(quán)利得不到保障，更使得一些弱勢(shì)群體改變現(xiàn)狀的心理極度敏感和脆弱，往往會(huì)產(chǎn)生對(duì)社會(huì)的不滿情緒。

（五）價(jià)值觀模糊和社會(huì)信仰缺失助長(zhǎng)了民眾的冷漠情緒

在快速變動(dòng)的社會(huì)環(huán)境中，思潮紛涌，多種價(jià)值觀念并存交織，人們的價(jià)值觀念和社會(huì)信仰面臨實(shí)用主義、相對(duì)主義、虛無(wú)主義等消極、負(fù)面價(jià)值觀念的沖擊，并由此一定程度上造成價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)上的迷失，進(jìn)而導(dǎo)致政治冷漠和道德冷漠。政治冷漠表現(xiàn)為對(duì)政治活動(dòng)的冷漠和對(duì)政治問(wèn)題的漠視，對(duì)政治參與的疏遠(yuǎn)和逃避，其背后是對(duì)現(xiàn)實(shí)政治責(zé)任感的弱化，還暗示著人們一種潛在的離心傾向，以及對(duì)政府不信任感的加劇。道德冷漠表現(xiàn)為缺乏社會(huì)責(zé)任感和正義感，對(duì)公益活動(dòng)缺乏熱情，缺乏社會(huì)參與積極性，缺乏對(duì)他人、對(duì)生命、對(duì)社會(huì)、對(duì)自然的愛(ài)心，對(duì)需要幫助的陌生人表現(xiàn)冷漠。近年來(lái)，見(jiàn)死不救、見(jiàn)義不為、袖手旁觀、麻木不仁、受助不感恩等與社會(huì)公德相悖的行為和事件頻頻發(fā)生，深刻反映出社會(huì)劇烈變遷時(shí)期因信仰淡化、價(jià)值觀模糊和人文關(guān)懷缺失而凸現(xiàn)的社會(huì)冷漠、麻木心理。

（六）生存困境和潛在危機(jī)使一些群體的抑郁、悲觀情緒趨于嚴(yán)重

一些人面對(duì)快速的社會(huì)變遷、文化沖突和階層矛盾心緒煩亂，對(duì)社會(huì)環(huán)境中的各種壓力和潛在危機(jī)充滿無(wú)力控制和消極悲觀情緒。一些職場(chǎng)人士，如都市白領(lǐng)因社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)壓力和未來(lái)不確定感而導(dǎo)致精神緊張，情緒壓抑；青年特別是80后群體因理想與現(xiàn)實(shí)之間的落差和就業(yè)困難而產(chǎn)生悲觀失望情緒；部分邊緣群體對(duì)自己的生存困境感到苦悶和自憐，因無(wú)力改變這種現(xiàn)狀而常常感到自卑和無(wú)奈，產(chǎn)生消極的悲涼情感。[4]近年來(lái)出現(xiàn)的“犀利哥”、“神馬都是浮云”、咆哮體等網(wǎng)絡(luò)流行語(yǔ)，形象地刻畫(huà)出了相當(dāng)數(shù)量的民眾尤其是新生代對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的那種戲謔、悲觀、無(wú)奈的心理。

（七）面對(duì)一些深層次社會(huì)矛盾與問(wèn)題難以解決表現(xiàn)出了社會(huì)逆反、怨恨情緒

當(dāng)前社會(huì)輿情熱點(diǎn)事件呈現(xiàn)多發(fā)高發(fā)頻發(fā)的態(tài)勢(shì)，涉及官民關(guān)系、警民關(guān)系、貧富關(guān)系、醫(yī)患關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系、勞資關(guān)系等廣泛的社會(huì)領(lǐng)域和社會(huì)關(guān)系，顯示現(xiàn)階段不同群體之間的猜疑、隔膜以及不滿、怨恨等情緒和心理加重，各種深層次社會(huì)矛盾和利益沖突日趨復(fù)雜化、尖銳化，也反映出普通民眾對(duì)公權(quán)的逆反心理以及社會(huì)成員之間一些非理性情緒和怨恨心理趨于加重。而不滿、逆反情緒在群體內(nèi)部不斷積累，在特定情景誘發(fā)下，極容易以激烈、沖動(dòng)的形式表現(xiàn)出來(lái)，從而產(chǎn)生暴力攻擊行為。[5]近年來(lái)，從“滅門案”、“襲警案”、“殺害幼童案” 等個(gè)人惡性事件，到大規(guī)模的惡性群體性事件，無(wú)不透露出怨恨的情緒。很多怨恨從表面看指向具體的人（如某些政府官員），從深層次看則指向的是整個(gè)社會(huì)。這種“報(bào)復(fù)社會(huì)”的行為和心理在招致民眾強(qiáng)烈痛恨的同時(shí)，也引發(fā)了人們對(duì)社會(huì)分配不公、兩極分化狀況加劇的普遍憂慮和對(duì)關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體、疏導(dǎo)非理性社會(huì)心理、防止社會(huì)斷裂的廣泛思考。

二、當(dāng)前我國(guó)社會(huì)情緒問(wèn)題形成的主要原因

1.民眾維護(hù)自身權(quán)益的期望與現(xiàn)實(shí)之間的矛盾是引發(fā)社會(huì)情緒問(wèn)題的內(nèi)在動(dòng)因

隨著我國(guó)社會(huì)主義民主法制建設(shè)的不斷發(fā)展，民眾的主體意識(shí)、權(quán)利意識(shí)和責(zé)任意識(shí)不斷提高，民眾參與社會(huì)、政治生活的積極性和維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)也顯著增強(qiáng)，對(duì)政府的期望值也越來(lái)越高。而與此同時(shí)，民眾對(duì)自身的各種權(quán)利有了更加清晰的認(rèn)識(shí)，越來(lái)越敢于公開(kāi)直接地表達(dá)、提出自己的利益要求，一旦自身合法權(quán)益直接或間接受到損害時(shí)，這種期望與現(xiàn)實(shí)之間的反差極易引起心理失衡，產(chǎn)生各種消極情緒。

2.利益沖突加劇、利益關(guān)系調(diào)處困難是眾多非理性社會(huì)情緒產(chǎn)生的重要原因

隨著市場(chǎng)化改革的推進(jìn)，人們追求利益的積極性得到充分發(fā)揮，各階層群眾利益需求日益多元化，各種利益關(guān)系相互交織，利益矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜。而由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不均衡性，不同地區(qū)、行業(yè)和社會(huì)階層間利益矛盾更加顯現(xiàn)，社會(huì)貧富差距拉大，利益沖突趨于加劇。近年來(lái)，一些地方發(fā)生重大群體性事件，其深層次原因在于制度的缺失和不完善，在于群眾經(jīng)濟(jì)、政治、文化和生態(tài)利益沒(méi)有得到有效的保障。各種利益矛盾和利益沖突的不斷累積，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致社會(huì)成員產(chǎn)生不滿、失落、焦躁、怨恨等消極情緒。

3.社會(huì)不公問(wèn)題和各種腐敗現(xiàn)象導(dǎo)致社會(huì)情緒趨于激化

社會(huì)公平正義是社會(huì)和諧的基本條件，也是培育健康國(guó)民心態(tài)的重要前提。社會(huì)公平正義能促進(jìn)民眾心態(tài)平和、情緒平衡；社會(huì)不公則往往導(dǎo)致民眾情緒失衡、心氣不順。當(dāng)前我國(guó)出現(xiàn)的貧富差距趨于擴(kuò)大，不同階層群體利益矛盾與沖突日益凸顯，局部地區(qū)黨群干群關(guān)系緊張，進(jìn)而導(dǎo)致部分群眾對(duì)黨和政府產(chǎn)生不滿情緒和失望心理，這些都與我們的一些政策措施不完善、不健全、缺乏公平有很大關(guān)系。再加上近年來(lái)，一些領(lǐng)域和部門的腐敗案件頻頻發(fā)生，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象，影響到社會(huì)公平公正，更加強(qiáng)化了民眾對(duì)腐敗問(wèn)題的敏感度，使得民眾對(duì)社會(huì)不公、官員腐敗問(wèn)題的抱怨情緒加劇。

4.基層政府社會(huì)管理滯后和社會(huì)信任缺失助推了許多消極社會(huì)情緒的發(fā)生

總體上看，現(xiàn)階段我國(guó)基層政府社會(huì)管理在解決社會(huì)矛盾方面的作用還沒(méi)有很好發(fā)揮出來(lái)。由于當(dāng)前我國(guó)社會(huì)管理體制還很不完善，城鄉(xiāng)關(guān)系、區(qū)域關(guān)系、行業(yè)關(guān)系、地方政府與社會(huì)的關(guān)系，大都處于一種被行政管理界限所隔絕或半隔絕狀態(tài)，缺乏有機(jī)聯(lián)系，影響了社會(huì)管理效率。政府社會(huì)管理存在的諸多不足，導(dǎo)致民眾對(duì)政府的某種不信任，特別是對(duì)一些地方政府的信任缺失，助推了許多消極社會(huì)情緒的發(fā)生。[4]另外，民意表達(dá)和輿情疏導(dǎo)的制度建設(shè)尚不完善，導(dǎo)致各種社會(huì)矛盾和社會(huì)壓力缺乏有效的疏通和及時(shí)的化解，更激化了人們的不滿情緒。

5.新興媒體的飛速發(fā)展，對(duì)社會(huì)情緒的傳播起到了擴(kuò)散與放大效應(yīng)

隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)論壇、博客、微博客等載體越來(lái)越成為公眾發(fā)表言論、表達(dá)意見(jiàn)、釋放情緒、權(quán)利救濟(jì)的便利通道和重要場(chǎng)所。由于網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的匿名性，發(fā)表者所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任都很小，使得一些社會(huì)成員借題發(fā)揮、借機(jī)宣泄，大量未經(jīng)證實(shí)或認(rèn)真分析的看法甚至是非理性的看法紛紛出現(xiàn)。越是激烈的言論，越容易引人注意，傳播的范圍也就越廣。正是基于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)大的聯(lián)動(dòng)性、發(fā)散性和蔓延性，各種非理性社會(huì)情緒通過(guò)網(wǎng)絡(luò)迅速擴(kuò)散和放大。[6]特別是以短平快、互動(dòng)強(qiáng)、使用便捷為優(yōu)勢(shì)的微博客的異軍突起，其影響力迅速擴(kuò)大，成為最受關(guān)注的新興輿論場(chǎng)。微博強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)信息放大功能和網(wǎng)民態(tài)度情緒聚集功能，對(duì)社會(huì)情緒的影響更廣泛，也更深遠(yuǎn)。

6.社情民意體制內(nèi)反映渠道不暢，導(dǎo)致了體制外負(fù)面社會(huì)情緒的增長(zhǎng)

近年來(lái)，民意通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或其他非正常渠道表達(dá)呈現(xiàn)出急劇上升的趨勢(shì)，這一方面說(shuō)明民眾維權(quán)意識(shí)和訴求表達(dá)意識(shí)增強(qiáng)，另一方面也反映出我們體制內(nèi)的民意表達(dá)渠道離民眾的期望有差距，在很大程度上導(dǎo)致民意表達(dá)被“擠壓”到道德約束、行政約束、社會(huì)秩序約束相對(duì)薄弱的網(wǎng)絡(luò)世界以及其他非正常渠道中，并以各種非正常的形式釋放出來(lái)。如果我們體制內(nèi)的各種民意表達(dá)渠道更有效一些，政府在處理一些矛盾與沖突問(wèn)題時(shí)更積極一些，主流新聞媒體在引導(dǎo)社會(huì)輿論上更及時(shí)一些，那么留給網(wǎng)絡(luò)和非正常渠道的宣泄空間就會(huì)少得多，負(fù)面社會(huì)情緒也會(huì)大大減少。

三、緩解社會(huì)情緒、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的對(duì)策建議

社會(huì)情緒是民眾對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的一種復(fù)雜的心理反應(yīng)，它既與民眾的利益需求緊密聯(lián)系，也深受民眾的思想意識(shí)、價(jià)值觀念和行為方式的影響。因此，緩解社會(huì)情緒，疏通民眾心理，需要通過(guò)不斷加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化等方面的建設(shè)工作來(lái)逐步解決。

1.保障民生需求，協(xié)調(diào)利益關(guān)系是緩解社會(huì)情緒的本質(zhì)要求

保障民生基本需求，關(guān)乎民眾的切身利益，直接影響著民眾的生活狀態(tài)與生活質(zhì)量，直接影響民眾社會(huì)情緒，在社會(huì)貧富差距拉大、各種社會(huì)矛盾和利益沖突日趨尖銳的形勢(shì)下，更加顯得緊迫和必要。在加強(qiáng)民生建設(shè)的過(guò)程中，要注重把握社會(huì)各方面的利益關(guān)系，積極化解群眾的各種利益矛盾。要正確把握最廣大人民根本利益與現(xiàn)階段群眾共同利益、不同群體特殊利益的關(guān)系，引導(dǎo)群眾正確處理個(gè)人利益與集體利益、局部利益與整體利益、當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，以理性合法的形式表達(dá)利益要求，在不損害整體利益的前提下?tīng)?zhēng)取個(gè)人利益，在推動(dòng)社會(huì)發(fā)展中逐步實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益。要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等辦法化解群眾的各種矛盾，確定涉及群眾利益的重大決策部署和目標(biāo)任務(wù)時(shí)，應(yīng)充分考慮不同群眾的利益和心理承受能力，有利于群眾的事情就干，不利于群眾的事情就不干，絕不能干勞民傷財(cái)、違反群眾意愿的事。要特別重視解決群眾反映最強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，保障好群眾的就業(yè)、醫(yī)療、教育、社保等方面的權(quán)益，堅(jiān)決糾正在土地征用、房屋拆遷等方面存在的各種損害群眾利益及加重群眾負(fù)擔(dān)的行為。

2.做好群眾工作，維護(hù)群眾利益是緩解社會(huì)情緒的重要保證

一是切實(shí)改進(jìn)群眾工作方式方法。在總結(jié)運(yùn)用成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新群眾工作的方式方法，把服務(wù)群眾作為首要工作，把服務(wù)觸角延伸到社會(huì)的各個(gè)階層。主動(dòng)深入群眾，了解群眾的所思、所想、所需，注意觀察，注意總結(jié)，善于把握群眾心理，善于運(yùn)用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式方法和互聯(lián)網(wǎng)等高科技手段開(kāi)展群眾工作。二是健全和完善群眾工作的體制機(jī)制。要大力健全和完善科學(xué)民主的群眾工作決策機(jī)制、民意溝通機(jī)制、群眾訴求反映機(jī)制、矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制、監(jiān)督考評(píng)機(jī)制等群眾工作機(jī)制，綜合各方面的資源和力量，發(fā)揮各方面的作用，構(gòu)建群眾工作網(wǎng)絡(luò)體系，形成群眾工作合力。三是加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系。各級(jí)黨員干部應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞密切黨群干群關(guān)系這一重點(diǎn)，從增進(jìn)與群眾的感情入手，深入基層、深入一線、深入群眾，在宣傳群眾中接受群眾路線的再教育，在發(fā)動(dòng)群眾中感悟自身思想作風(fēng)中的差距，在服務(wù)群眾中增強(qiáng)宗旨意識(shí)，在接受群眾的監(jiān)督中鍛煉黨性，使黨的群眾工作具備堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

3.加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，完善訴求表達(dá)機(jī)制是緩解社會(huì)情緒的重要環(huán)節(jié)

構(gòu)建社會(huì)情緒的表達(dá)機(jī)制是促進(jìn)社會(huì)心態(tài)良性發(fā)展的內(nèi)在需要。要拓寬和暢通社情民意表達(dá)渠道，通過(guò)建立適宜的機(jī)制和平臺(tái)，讓群眾能暢所欲言，把問(wèn)題解決在基層、解決在當(dāng)?shù)?，讓群眾不滿情緒能得到宣泄，失衡心理能恢復(fù)平衡。要加強(qiáng)制度建設(shè)，用有效的制度安排來(lái)容納和規(guī)范表達(dá)，提高表達(dá)的理性化程度，形成制度化的利益表達(dá)空間和情緒釋放機(jī)制，使社會(huì)的各種矛盾、沖突得到及時(shí)化解。要充分發(fā)揮社會(huì)組織在提供社會(huì)服務(wù)、反映利益訴求、協(xié)調(diào)利益矛盾、推進(jìn)社會(huì)溝通方面的積極作用，強(qiáng)化工、青、婦和其他民間社團(tuán)的群體利益表達(dá)功能，使社會(huì)組織成為政府與民眾聯(lián)系的橋梁和紐帶。

4.推進(jìn)民主建設(shè)，提高民眾政治參與水平是緩解社會(huì)情緒的有效途徑

針對(duì)當(dāng)前民眾的政治參與渠道還不夠暢通，訴求表達(dá)意識(shí)和行為還存在許多不足的現(xiàn)實(shí)，必須正視民眾在政治權(quán)利上的訴求，拓寬他們的政治參與途徑，提高他們政治參與水平，緩解消極社會(huì)情緒。要樹(shù)立以人為本、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，加強(qiáng)決策過(guò)程中的政府回應(yīng)機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)公共決策的科學(xué)化和民主化。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系，保障人大代表依法行使反映民眾訴求的職權(quán)，維護(hù)人民的利益。要推動(dòng)多黨合作和政治協(xié)商制度的進(jìn)一步發(fā)展，民主黨派和人民政協(xié)要開(kāi)辟新的組織空間，更多地吸納新社會(huì)群體中的優(yōu)秀分子加入到組織中來(lái)，代表新階層的利益，表達(dá)新群體的訴求。要堅(jiān)持和完善基層民主自治制度，豐富基層參與方式，積極拓展新的參與渠道，提高基層民眾的政治參與水平，使越來(lái)越多的民眾能夠通過(guò)基層選舉、基層自治等政治過(guò)程，利用監(jiān)督、評(píng)價(jià)、建議等方式，參與到政府決策和社區(qū)管理等民主政治生活當(dāng)中。

5.強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，鞏固主流思想輿論是緩解社會(huì)情緒的思想保證

要充分發(fā)揮媒體正確輿論導(dǎo)向作用，在重大問(wèn)題、敏感問(wèn)題、熱點(diǎn)問(wèn)題上把好關(guān)、把好度。各類新聞媒體要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、各展所長(zhǎng)、形成合力，切實(shí)做好典型宣傳、熱點(diǎn)引導(dǎo)、輿論監(jiān)督工作，使有利于國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、社會(huì)進(jìn)步、人民幸福的思想和精神成為時(shí)代最強(qiáng)音，使轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧成為輿情熱點(diǎn)、社會(huì)亮點(diǎn)和群眾關(guān)注點(diǎn)。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)和管理，依托主流媒體，做大做強(qiáng)重點(diǎn)新聞網(wǎng)站，打造主流網(wǎng)絡(luò)媒體。要加大網(wǎng)絡(luò)媒體與傳統(tǒng)媒體的互動(dòng)，充分發(fā)揮各媒體的優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)各自的不足，努力放大正面輿論，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)輿論健康發(fā)展。同時(shí)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)人才隊(duì)伍建設(shè)，利用專業(yè)技術(shù)人才，創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制，搭建政府與公眾溝通互動(dòng)的平臺(tái)；通過(guò)網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員的正面言論，引導(dǎo)和啟發(fā)網(wǎng)民思考和判斷是非，使網(wǎng)民與政府產(chǎn)生共鳴，從而把握網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)；通過(guò)培育網(wǎng)上“意見(jiàn)領(lǐng)袖”，用網(wǎng)民自己的聲音引導(dǎo)、感染網(wǎng)民，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)民自我教育、自我引導(dǎo)。

6.加強(qiáng)心理疏導(dǎo)，培育和諧文化氛圍是緩解社會(huì)情緒的心理保障

要通過(guò)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)培養(yǎng)社會(huì)文明風(fēng)尚，增強(qiáng)凝聚力和向心力，引導(dǎo)民眾將社會(huì)主義核心價(jià)值體系內(nèi)化于心，消解內(nèi)心的矛盾與沖突。要繼承和弘揚(yáng)民族傳統(tǒng)文化的精華，通過(guò)文化的倫理約束和禮儀規(guī)范，促使人們主動(dòng)服從社會(huì)道德和制度，實(shí)現(xiàn)心理的和諧與平衡。要在繼承傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上，注重加入適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的新的文化元素，實(shí)現(xiàn)文化整合和文化創(chuàng)新，為民眾營(yíng)造精神家園，提供精神支柱和價(jià)值導(dǎo)向，通過(guò)積極的心理導(dǎo)向作用促進(jìn)民眾思想道德素質(zhì)的全面增強(qiáng)和心理調(diào)適能力的不斷提高。要切實(shí)加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，通過(guò)開(kāi)設(shè)心理咨詢網(wǎng)站，舉辦心理輔導(dǎo)講座，開(kāi)展心理行為訓(xùn)練，幫助人們保持心理健康、調(diào)適不良心理，提高人們的心理健康水平。要注重培養(yǎng)民眾積極健康的生活情趣，學(xué)會(huì)科學(xué)健康地生活，使人們用更愉快的心情面對(duì)人生和社會(huì)，用更友善的方式對(duì)待身邊的每一個(gè)人，達(dá)到心理和諧，情緒平和。

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