摘 要：農(nóng)村基層民主選舉在取得了一定成效的同時(shí)，還存在著許多問題，突出表現(xiàn)在以血緣關(guān)系網(wǎng)絡(luò)為中心的宗族勢(shì)力的惡性膨脹，姻緣關(guān)系網(wǎng)絡(luò)嵌入血緣關(guān)系網(wǎng)絡(luò)之中，社會(huì)資本的動(dòng)員手段日益多樣化，諸如通過金錢投資（買選票和換票）、請(qǐng)客送禮、利益承諾等方法拉攏選舉人。為此，就需要不斷提升社會(huì)資本存量，發(fā)展以信任、互惠和合作為核心的公民自組織。只有這樣才能形成發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、政治的“合力”，進(jìn)而促進(jìn)村莊整體的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村基層選舉；社會(huì)資本；血緣關(guān)系網(wǎng)絡(luò)；姻緣關(guān)系網(wǎng)絡(luò)

中圖分類號(hào)：D034.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-1502（2013）03-0098-06

農(nóng)村基層民主政治建設(shè)主要包括民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督這四個(gè)方面。其中民主選舉是農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的基礎(chǔ)，只有民主選舉搞好了，其他三方面才有可能搞好。但從對(duì)國內(nèi)外有關(guān)社會(huì)資本理論研究的疏理中，我們發(fā)現(xiàn)，體現(xiàn)在以社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)為載體的公共精神、公民意識(shí)和民間組織等維度上的社會(huì)資本與農(nóng)村基層民主政治有著千絲萬縷的聯(lián)系。目前，擺在我們面前的現(xiàn)實(shí)是農(nóng)村社會(huì)有著豐富的社會(huì)資本，然而附著在血緣和姻緣關(guān)系網(wǎng)絡(luò)之中的社會(huì)資本往往并不發(fā)揮積極的作用。為此，本文著重探討了社會(huì)資本在農(nóng)村基層民主選舉中的表現(xiàn)及其對(duì)農(nóng)村基層民主政治的不利影響，進(jìn)而提出只有不斷提升社會(huì)資本存量，發(fā)展以信任、互惠和合作為核心的公民自組織，才能形成發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、政治的“合力”，從而促進(jìn)村莊整體的發(fā)展。

一、社會(huì)資本概念的界定及研究的緣起

20世紀(jì)70年代后期，經(jīng)濟(jì)學(xué)家洛瑞從社會(huì)結(jié)構(gòu)資源對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)影響的角度，首次提出了與物質(zhì)資本、人力資本相對(duì)應(yīng)的一個(gè)嶄新的理論概念——社會(huì)資本。洛瑞雖然使用了社會(huì)資本這一概念，但并沒有對(duì)此進(jìn)行系統(tǒng)研究，因而也沒有引起學(xué)界的重視。

1980年，法國社會(huì)學(xué)家皮埃爾·布迪厄（P.Bourdieu）正式提出了“社會(huì)資本”這一概念，并且指出，“社會(huì)資本是實(shí)際或潛在資源的集合體，那些資源是同對(duì)某種持久性的網(wǎng)絡(luò)的占有密不可分的，這一網(wǎng)絡(luò)是大家共同熟悉的、得到公認(rèn)的，而且是一種體制化關(guān)系的網(wǎng)絡(luò)，或換句話說，這一網(wǎng)絡(luò)是同某個(gè)團(tuán)體的會(huì)員制相聯(lián)系的，它從集體性擁有的資本的角度為每個(gè)會(huì)員提供支持，提供為他們贏得聲望的‘憑證’，而對(duì)于聲望則可以有各種各樣的理解……”。[1]布迪厄?qū)ι鐣?huì)資本概念作了社會(huì)學(xué)的解釋，開創(chuàng)了社會(huì)學(xué)也能研究資本的先河，從而使社會(huì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)有了進(jìn)行對(duì)話的可能。但是，這種解釋僅僅將社會(huì)資本局限于網(wǎng)絡(luò)這一種形式，縮小了社會(huì)資本這一范疇的理論內(nèi)涵。在此基礎(chǔ)上，美國社會(huì)學(xué)家詹姆斯·科爾曼（James Coleman）從學(xué)理上對(duì)社會(huì)資本給予了全面的界定和分析?？茽柭鼜墓δ芙嵌葘⑸鐣?huì)資本界定為：“社會(huì)資本是根據(jù)其功能定義的。它不是某種單獨(dú)的實(shí)體，而是具有各種形式的不同實(shí)體。其共同特征有兩個(gè)：它們由構(gòu)成社會(huì)結(jié)構(gòu)的各個(gè)要素所組成；它們?yōu)榻Y(jié)構(gòu)內(nèi)部的個(gè)人行動(dòng)提供便利。和其他形式的資本一樣，社會(huì)資本是生產(chǎn)性的，是否擁有社會(huì)資本，決定了人們是否可能實(shí)現(xiàn)某些既定目標(biāo)。與物質(zhì)資本和人力資本一樣，社會(huì)資本并非可以完全替代，只是對(duì)某些特殊的活動(dòng)而言，它可以被替代。為某種行動(dòng)提供便利條件的特定社會(huì)資本，對(duì)其他行動(dòng)可能無用，甚至有害。與其他形式的資本不同，社會(huì)資本存在于人際關(guān)系之中，它既不依附于獨(dú)立的個(gè)人，也不存在于物質(zhì)生產(chǎn)的過程之中?！盵2]但是，科爾曼從功能的角度來界定社會(huì)資本，如同用其結(jié)果給社會(huì)現(xiàn)象下定義一樣，混淆了前項(xiàng)和后項(xiàng)。我們知道，不同的前項(xiàng)可能導(dǎo)致同樣的結(jié)果，或者說，同樣的前項(xiàng)在不同的條件下可能有不同的結(jié)果。遺憾的是，許多研究者都錯(cuò)誤地認(rèn)為，社會(huì)資本可以從其結(jié)果來理解，或者認(rèn)為社會(huì)資本總是導(dǎo)致“生產(chǎn)性”結(jié)果，即社會(huì)資本總是起積極作用，而忽略了社會(huì)資本也會(huì)帶來“破壞性”結(jié)果，即社會(huì)資本也會(huì)帶來負(fù)面影響。

美國學(xué)者亞歷山德羅·波茨（Alejandro Portes）正是持對(duì)科爾曼的批判態(tài)度來界定社會(huì)資本的。他指出：“社會(huì)資本指的是，處在網(wǎng)絡(luò)或更廣泛的社會(huì)結(jié)構(gòu)中的個(gè)人動(dòng)員稀有資源的能力?！盵3]正是由于側(cè)重于從網(wǎng)絡(luò)的功能意義上界定社會(huì)資本的概念，波茨進(jìn)而提出了消極的社會(huì)資本概念，他在總結(jié)這方面研究的基礎(chǔ)上，認(rèn)為“最近的研究至少已經(jīng)指出了社會(huì)資本的四個(gè)消極后果：排斥圈外人；對(duì)團(tuán)體內(nèi)成員要求過多；限制個(gè)人自由以及用規(guī)范消除秀異?！盵3]可見，提出消極社會(huì)資本的概念是波茨對(duì)社會(huì)資本理論的一大貢獻(xiàn)。美國社會(huì)學(xué)教授羅納德·伯特（Ronald Burt）在總結(jié)科爾曼、波茨等人思想的基礎(chǔ)上，指出：“（社會(huì)資本指的是）朋友、同事和更普遍的聯(lián)系，通過它們你得到了使用（其他形式）資本的機(jī)會(huì)……企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)間的關(guān)系是社會(huì)資本……；它是競(jìng)爭(zhēng)成功的最后決定者。”[4]可見，伯特是從結(jié)構(gòu)的觀點(diǎn)來界定社會(huì)資本的，他注意到了自我憑借在網(wǎng)絡(luò)中的地位擁有資源的能力。也就是說，他關(guān)注的是網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)形成的過程及其分配結(jié)果，而不是組成網(wǎng)絡(luò)的個(gè)體自我。

以上學(xué)者都是從社會(huì)學(xué)角度來界定社會(huì)資本的，而哈佛大學(xué)社會(huì)學(xué)教授羅伯特·D·普特南（Robert D.Putnam）是將社會(huì)資本概念引入政治學(xué)研究的第一人。普特南和他的同仁花了20年時(shí)間就社會(huì)資本問題對(duì)意大利行政區(qū)政府進(jìn)行了調(diào)研，他在這次調(diào)研的基礎(chǔ)上寫成的《讓民主運(yùn)轉(zhuǎn)起來》一書，則成為美國當(dāng)年最暢銷書之一，在社會(huì)上引起廣泛影響；書中提到的社會(huì)資本概念也因此引起了人們的廣泛關(guān)注。在這本書中，普特南是這樣界定社會(huì)資本的：“社會(huì)資本……指的是社會(huì)組織的特征，例如信任、規(guī)范以及網(wǎng)絡(luò)，它們能夠通過促進(jìn)合作行為來提高社會(huì)的效率?！盵5]在此定義中，普特南強(qiáng)調(diào)的是集體行為或組織行為的重要性，強(qiáng)調(diào)信任、規(guī)范和網(wǎng)絡(luò)的重要性。對(duì)普特南的社會(huì)資本概念我們可以結(jié)合中國的現(xiàn)實(shí)從三個(gè)方面來理解：首先，社會(huì)資本主要是由與公民的信任、互惠和合作有關(guān)的一系列態(tài)度和價(jià)值觀構(gòu)成的，其關(guān)鍵是使人們傾向于相互合作、相互信任和相互理解；其次，社會(huì)資本的主要特征體現(xiàn)在那些將朋友、家庭、社區(qū)、工作以及公私生活聯(lián)系起來的網(wǎng)絡(luò)人格；最后，社會(huì)資本是社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)關(guān)系的一種特性，它有助于推動(dòng)社會(huì)行動(dòng)。

從普特南的界定中我們不難看出，社會(huì)資本不僅具有經(jīng)濟(jì)學(xué)的意義，更重要的是具有政治學(xué)的意義。也就是說，社會(huì)資本不僅可以用來解釋經(jīng)濟(jì)增長，同樣可以用來解釋政治穩(wěn)定等現(xiàn)象。因此，我們完全可以將社會(huì)資本這一理論范式引入農(nóng)村基層選舉之中。到此為止，本文認(rèn)為，社會(huì)資本就是存在于特定共同體之中的以信任、互惠、合作和規(guī)范為主要表征的參與網(wǎng)絡(luò)。它具有社會(huì)結(jié)構(gòu)資源的性質(zhì)，其中，信任、互惠和合作構(gòu)成社會(huì)資本的三大基本要素。在中國，尤其是在農(nóng)村，因血緣、地緣等因素而構(gòu)成的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，是中國農(nóng)村社會(huì)資本的主要表現(xiàn)形式，這種參與網(wǎng)絡(luò)體現(xiàn)了深厚的中國傳統(tǒng)文化背景，從而成為影響農(nóng)村基層選舉的重要因素。

二、個(gè)案介紹及選舉紀(jì)實(shí)

1.所選樣本村基本概況

A村距鎮(zhèn)政府駐地1公里，距B市15公里，現(xiàn)有人口約1200人，耕地約1400畝，機(jī)動(dòng)地60畝，集體所有林地、山地約500畝，河床約2公里，是附近比較大的村。據(jù)2003年村財(cái)產(chǎn)清單顯示：房產(chǎn)、車輛等資產(chǎn)約300萬元，個(gè)人欠集體約6萬元，集體欠個(gè)人約3萬元，信用社投資10萬元。

據(jù)考證，最早在本村落戶的是孔姓，在漫長的發(fā)展過程中，陸續(xù)又有臧、張、李、劉、肖、王、陳諸姓到此落戶定居。到2003年底，孔姓已無人在村中居住，比較大的宗族有王、李、肖三家，中等的宗族有臧、范、董幾家，其他如陳、張等都是比較小的宗族。在A村，流傳著這樣一句順口溜：“臧家有權(quán)，肖家有錢，王家老弱病殘，李家抱成一團(tuán)?！?/p>

2.兩次選舉

（1）關(guān)于2004年的選舉

2004年的選舉實(shí)際上從2003年冬天老書記臧某①的下臺(tái)就開始了。副書記董某通過全體黨員會(huì)將即將退休的老書記逼下臺(tái)，自己任代理書記。由此，臧、董二人勢(shì)不兩立。在2004年的選舉中，采取村“兩委”一票制的選舉方法，即“兩委”一共選出4個(gè)人，按得票多少，得票第一的任書記，得票第二的任副書記兼村主任，得票第三、四名為委員，其中一人兼任會(huì)計(jì)。

這次選舉是A村村民自治以來第一次“真正意義”上的選舉，一切靠選票說話，凡符合報(bào)名條件的都可以報(bào)名參加，結(jié)果一下子冒出十幾個(gè)候選人。經(jīng)過一段時(shí)間的權(quán)衡后，感覺無勝選把握的一些人選擇放棄。最后剩下了6位候選人。

董某，46歲，中共黨員，代理書記，長時(shí)間擔(dān)任副書記，并有一定的人脈。

臧某，35歲，初中文化，中共黨員，曾在鎮(zhèn)上干過臨時(shí)工作，又是村里的“赤腳醫(yī)生”，為人靈活，是原書記的侄子。

肖某，48歲，中共黨員，小學(xué)文化，當(dāng)了20年的小組長，家族內(nèi)部不團(tuán)結(jié)。

劉某，50歲，中共黨員，小學(xué)文化，原村長，擔(dān)任村長期間沒犯什么大錯(cuò)誤，也沒干出什么大成績(jī)，一切按老書記的意思辦事。

陳某，34歲，中共黨員，初中文化，沒有做過“兩委”工作，是原書記的內(nèi)侄。

李某，40歲，群眾，初中文化，李姓家族為A村第二大家族，內(nèi)部很團(tuán)結(jié)。與陳某有親戚關(guān)系。

這次選舉中，臧、陳、李三人以老書記為中心形成一派；董某本來勢(shì)力不大，但由于村里的兩位“精英”的鼎力支持，并不勢(shì)單力孤。肖、劉兩位候選人由于準(zhǔn)備不充分，基本上是孤軍作戰(zhàn)。不難看出，這次的選舉結(jié)果已經(jīng)十分明了。同時(shí)，由于是第一次進(jìn)行選舉，在制度、程序方面還存在問題。最后，董某以占微弱優(yōu)勢(shì)的選票獲得第一，臧某緊跟其后為第二，陳、李兩人選票相差不大。肖、劉二人選票沒超過半數(shù)。故董某為書記，臧某為村主任，陳、李為支委，陳同時(shí)兼任會(huì)計(jì)。

（2）關(guān)于2007年的選舉

第一次選舉過后，肖某總結(jié)自己選舉失敗的教訓(xùn)，認(rèn)為自己失敗的重要原因就是自己家族力量分散，對(duì)自己的支持不夠。所以，在2006年農(nóng)歷正月，自己投入很大的資金和精力，并通過游說本族的幾位長輩，重修了肖家的族譜。

借助這一舉措，肖家初步團(tuán)結(jié)起來。開始，肖某想競(jìng)選書記，但遭到家族部分成員的反對(duì)，一是他年齡太大；二是與他的遠(yuǎn)房侄子相比，他的競(jìng)爭(zhēng)力顯然小得多。于是肖某只能競(jìng)選村主任。這次選舉，肖家殺出一匹“黑馬”，那就是肖某的侄子肖某某競(jìng)選村支書?，F(xiàn)在介紹一下肖某的侄子：

肖某某，38歲，中共黨員，高中文化。當(dāng)過鎮(zhèn)辦企業(yè)的副廠長，思想開闊，門路廣。本來他已是城鎮(zhèn)戶口，因?yàn)閺S子倒閉，他又把戶口遷回A村，為競(jìng)選做好了準(zhǔn)備（如果董某和臧某知道他遷回戶口是為了和自己競(jìng)爭(zhēng)，估計(jì)不會(huì)那么痛快地同意）。

這樣，就分別有兩個(gè)人來競(jìng)選村支書和村主任。選舉時(shí)，2004屆當(dāng)選的村委會(huì)4個(gè)成員均為第一候選人，第一候選人和第二候選人采取一一對(duì)應(yīng)的原則，某一職位的候選人如果在選舉中落選，不再參加其他職位的選舉。肖某的侄子肖某某和肖某為村支書和村主任的第二候選人。選舉時(shí)取消委托投票，所有符合法定選舉權(quán)的村民，全部到會(huì)進(jìn)行選舉。凡符合法定選舉權(quán)但沒有到會(huì)進(jìn)行選舉的，視為自動(dòng)放棄選舉權(quán)。不識(shí)字、不會(huì)填選票的，由鎮(zhèn)政府指定人員，在監(jiān)督人員的監(jiān)督下當(dāng)場(chǎng)代為填寫，當(dāng)場(chǎng)投票。最后公開唱票，公布選舉結(jié)果。

本次選舉結(jié)果是，應(yīng)到約560人，實(shí)到約540人，肖某的侄子肖某某、臧某、李某、陳某分別得票422、409、398、354。肖某不到200票，董某不到100票，均未過半數(shù)。故肖某的侄子肖某某當(dāng)選為村支書，其他人連任。

三、農(nóng)村基層選舉中的社會(huì)資本及其動(dòng)員

1.以宗族勢(shì)力為中心的血緣關(guān)系網(wǎng)絡(luò)

農(nóng)村基層選舉遵循著一定的潛規(guī)則，即凡是家族勢(shì)力比較小的候選人，即使被認(rèn)為比較能干和公正，也可能無法當(dāng)選；大家族代表人物的當(dāng)選，成為理所當(dāng)然的。比如肖某的侄子肖某某，雖然他年富力強(qiáng)，學(xué)歷比較高，眼界開闊，但如果沒有背后強(qiáng)大家族勢(shì)力的支持，那么，他當(dāng)選幾乎是不可能的。從以上兩次選舉中可以看到，在2004年的選舉中，肖、劉兩位候選人由于準(zhǔn)備不充分，基本上是孤軍作戰(zhàn)，所以落選了。而臧、陳、李三人以老書記為中心形成一派，董某有村里的兩位“精英”鼎力支持，最后的選舉結(jié)果是董某以微弱優(yōu)勢(shì)的選票獲得第一，臧某緊跟其后為第二，陳、李兩人選票相差不大，肖、劉二人選票沒超過半數(shù)，因此董某順利地當(dāng)選為村支書，臧某當(dāng)選為村主任，陳、李當(dāng)選為支委，陳同時(shí)兼任會(huì)計(jì)。第一次選舉過后，肖某總結(jié)自己選舉失敗的教訓(xùn)，他投入了很大的資金和精力并通過游說本族的幾位長輩，重修了肖家的族譜，將家族力量團(tuán)結(jié)起來。從而在2007年的選舉中，肖某的侄子肖某某得票422，位舉首位，因而順利地當(dāng)選為書記。

由此可見，農(nóng)村選舉中的所謂“鐵票”，很大一部分來自候選人各自的家族。在農(nóng)村，正如某個(gè)當(dāng)過村干部的人說的那樣：“如果你得罪一個(gè)人，往往意味著你得罪了一個(gè)家族，甚至是幾個(gè)家族?！?/p>

2.姻緣關(guān)系網(wǎng)絡(luò)與血緣關(guān)系網(wǎng)絡(luò)互嵌

“村內(nèi)婚姻的增加使得村內(nèi)不同家族形成復(fù)雜的婚姻關(guān)系，形成‘網(wǎng)絡(luò)家族’與‘家族網(wǎng)絡(luò)’，由此改變了不同家族之間在村莊權(quán)力分配中的力量對(duì)比關(guān)系?！盵6]以A村為例，本來臧某的家族充其量算是中等家族，陳某的家族更小，但兩次選舉卻都能以高票當(dāng)選，除了老書記的背后鼎力相助外，最重要的就是姻親把臧、陳、范幾個(gè)中小家族聯(lián)合起來，形成強(qiáng)大的聯(lián)盟，除了肖姓家族，其他家族不能與之抗衡。如前文所述，臧某和陳某分別是老書記的族侄和內(nèi)侄，兩族的聯(lián)合很自然。臧某娶了本村范家的姑娘，而且臧某的親姑姑早就嫁到范家，為其媳婦的三嬸。自然，范家近60張選票就成了臧、陳的“鐵票”。陳某的母親是李某的遠(yuǎn)房姑奶奶，本來平時(shí)不怎么走動(dòng)，但因?yàn)檫x舉，兩族的關(guān)系又逐漸親密起來。農(nóng)村的另一種重要關(guān)系即所謂的“干親”，通過收干兒子或干女兒的方式進(jìn)行聯(lián)結(jié)。在A村，孫家是個(gè)很小的家族，一共不到20張選票，卻成了肖某的“鐵票”，就因?yàn)閷O家的頭面人物是肖某大哥的兒子的干爹，兩家是“干親家”。

3.動(dòng)員策略

第一，金錢投資。買選票和換票是農(nóng)村基層民主選舉中動(dòng)員社會(huì)資本的最為實(shí)用的兩種手段。買選票。被選舉人也就是行賄者為了在選舉中勝出，不惜重金從村民手里買選票。一張票多少錢，明碼標(biāo)價(jià)，一般是50元、100元、200元。以A村為例，各候選人用于買票的花費(fèi)如表1所示：

在A村，2007年選舉時(shí)各個(gè)候選人采用的是“劃片包干”的方式進(jìn)行，具體來說就是各個(gè)選舉團(tuán)隊(duì)中的得力助手去買，這個(gè)人要有一定的威望并且要與“被收買者”有千絲萬縷的聯(lián)系，候選人是絕對(duì)不會(huì)親自出馬的。王姓家族在A村算是大族，但經(jīng)濟(jì)勢(shì)力普遍不強(qiáng)，團(tuán)結(jié)差，又沒有有能力的候選人，因此不參與競(jìng)爭(zhēng)。但其家族的選票很重要，成為各方爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)。王姓家族分成五支，臧、陳、李一派經(jīng)過分析認(rèn)為，全部把票買過來不現(xiàn)實(shí)，因此決定只買其中的兩支（這兩支票多，且老書記在任時(shí)給過他們一定的好處），如果選舉時(shí)這兩支的選票流失，那么負(fù)責(zé)買選票的人選舉過后就要自己把票款墊上。買選票一般是在選舉前一天（但工作在這之前一直不能停），早了怕反復(fù)，晚了被別人買去就無法挽回了。

換票。以A村為例，在選舉時(shí)，各族之間通過協(xié)商達(dá)成協(xié)議，如：李家全力支持臧家的候選人競(jìng)選村支書，臧家要保證李家的候選人能選上支委，如果臧家支持李家100張選票，李家也必須用100張選票甚至更多支持臧家，以保證臧家的人能夠當(dāng)選。臧家支持李家的選票不需要李家花錢，反之亦然，但這些選票必須是“鐵票”，如果李當(dāng)選而臧落選，李就要按一張選票多少錢付給臧。對(duì)此農(nóng)村有人給起了一個(gè)名字叫“押寶”。

第二，請(qǐng)客送禮。在中國這樣一個(gè)關(guān)系本位的社會(huì)，往往當(dāng)人們碰到事情且需要擺平時(shí)，請(qǐng)客送禮便是慣用的一種手段。在A村，第二次選舉時(shí)候選人李某前后請(qǐng)客近30桌，按每桌200元計(jì)算就花掉近6000元。十幾桌甚至幾十桌的“賄選宴”，熱鬧非凡。或贈(zèng)送禮品，煙、酒、茶等等籠絡(luò)人心。俗話說：“吃人家的嘴短，拿人家的手短?！北緛碛质峭寤蛴H戚，這樣一來，選票上寫誰的名字，心里早已做出了決定。

第三，利益承諾。利益承諾作為雙方當(dāng)事人間的一種互惠合作機(jī)制在農(nóng)村基層民主選舉中也是候選人動(dòng)員其關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的一種重要手段。以A村為例，第一次選舉時(shí)，董某當(dāng)選，賀某出錢出力，功勞最大，選舉后村中150多畝的林地讓其承包，據(jù)說那片林地其實(shí)是180多畝；于某為其出謀劃策，是其選舉的“參謀長”，選舉后，董某批給其6畝多地建廠房，損毀的莊稼由公家出錢賠償。第二次選舉，賀某在權(quán)衡利弊后又堅(jiān)定地站在肖家一邊，選舉過后，村里修路、線網(wǎng)改造的工程都由他來承包。

四、簡(jiǎn)要結(jié)論

社會(huì)資本作為存在于村莊共同體之中的以信任、互惠、合作和規(guī)范為主要表征的參與網(wǎng)絡(luò)，能夠促使底層民眾行使自己的公民權(quán)利，更加積極地投入到基層民主政治生活之中，關(guān)心民主政治、參與民主管理，并最終實(shí)現(xiàn)基層民主自治。但與此同時(shí)，在當(dāng)下中國社會(huì)資本分布不均衡，普遍的相互不信任、規(guī)范缺失、公民參與網(wǎng)絡(luò)不發(fā)達(dá)以及社會(huì)監(jiān)督缺位，這些都極大地制約了基層民主政治的建設(shè)。為此，就必須不斷提升農(nóng)村的社會(huì)資本存量。

第一，加強(qiáng)村民自組織的建立。[7]促進(jìn)建立村民自組織，成立村民興趣小組，組織適當(dāng)?shù)幕顒?dòng)，使村民能有機(jī)會(huì)多多走動(dòng)聯(lián)系，在溝通交往中增進(jìn)彼此的感情，深厚的感情自然會(huì)增加村民之間的共享和互惠行為，也會(huì)使村民信任感上升，從而提升村民的社區(qū)歸屬感，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力。與此同時(shí)，要不斷優(yōu)化村莊的組織管理。村干部要為民辦事、為民著想，讓村民都看到自己村子的發(fā)展，從心里有一種自豪感，對(duì)社區(qū)的歸屬感自然也就增強(qiáng)了。

第二，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為建立農(nóng)村新型人際關(guān)系奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。[8]經(jīng)濟(jì)發(fā)展是農(nóng)村人際關(guān)系協(xié)調(diào)的構(gòu)成條件。通過深化改革，提高生產(chǎn)效益，使農(nóng)民通過誠實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營，勤勞致富；加大對(duì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的力度，使農(nóng)民能夠運(yùn)用先進(jìn)的手段進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工和銷售，提高農(nóng)業(yè)的技術(shù)含量，以促使其向現(xiàn)代農(nóng)民轉(zhuǎn)變；通過切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目，做好幫扶工作，從而解決農(nóng)民的一系列生活問題；在鼓勵(lì)一部分人先富起來的同時(shí)，要用經(jīng)濟(jì)的、法律的、行政的等手段，正確引導(dǎo)、科學(xué)地協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，營造有利于群眾交往的良好環(huán)境，建立和完善促進(jìn)人際關(guān)系健康有序發(fā)展的經(jīng)營機(jī)制。

第三，加強(qiáng)村委會(huì)的建設(shè)，提高農(nóng)民參與集體事務(wù)的意識(shí)和能力，為促進(jìn)民主政治的現(xiàn)代社會(huì)資本總量的增長提供組織平臺(tái)。[8]普特南的社會(huì)資本理論認(rèn)為，公民廣泛地參與能夠鞏固基層社會(huì)的自治制度。意大利的經(jīng)驗(yàn)表明，地方政府的民主改革給地區(qū)政治社會(huì)生活帶來了很大的影響，改革改變了舊的權(quán)力模式，創(chuàng)造了意大利統(tǒng)一后從未有過的真正的地區(qū)自治。[5]中國的村民自治與意大利地區(qū)改革也有類似之處。從1987年《村委會(huì)組織法（試行）》的通過算起，村民自治在中國農(nóng)村推行已經(jīng)有近20年的歷史，雖然這一制度變革由于各種因素的影響還沒有達(dá)到預(yù)期的理想目標(biāo)，但是村民自治倡導(dǎo)的農(nóng)村群眾自主管理農(nóng)村事務(wù)，以及民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督在各地都有不同程度的實(shí)行，村民自治改變了以前農(nóng)村基層干部由上級(jí)任命的傳統(tǒng)。社會(huì)轉(zhuǎn)型期中國農(nóng)民的選舉參與、依法抗?fàn)幍日位顒?dòng)，正在把老實(shí)巴交的“順民”、愛頂撞權(quán)威的“刁民”塑造成民主社會(huì)所需要的公民。[9]村民自治運(yùn)動(dòng)和自治組織的發(fā)展，在客觀上促進(jìn)了適合民主政治的現(xiàn)代社會(huì)資本總量的增長，也實(shí)現(xiàn)了新農(nóng)村建設(shè)中的“民主管理”的要求。因此，在中國推行村民自治就是一項(xiàng)能夠創(chuàng)造現(xiàn)代社會(huì)資本的制度改革，這在一些村民自治規(guī)范運(yùn)作的鄉(xiāng)村地區(qū)已初見端倪。只有真正地落實(shí)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，才能夠發(fā)揮家族等農(nóng)村原有的傳統(tǒng)社會(huì)資本的積極作用，實(shí)現(xiàn)家族、民間宗族組織等傳統(tǒng)社會(huì)資本的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型，并在此基礎(chǔ)上創(chuàng)造出現(xiàn)代社會(huì)資本。

綜上所述，只有發(fā)展以信任、互惠和合作為核心的公民自組織，培育起村民集體行動(dòng)的意識(shí)，形成發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、政治的“合力”，才能促進(jìn)村莊整體的發(fā)展。正如普特南所指出的那樣，社會(huì)資本是民主進(jìn)步的一種重要的決定性因素，即社會(huì)資本存量豐富與分布均衡，政府工作運(yùn)行效率就高，這個(gè)社會(huì)就有效率和活力；反之，社會(huì)資本缺乏或分布不均，政府工作運(yùn)轉(zhuǎn)效率就低下，社會(huì)就沒有效率和活力。

注釋：

①為保護(hù)隱私，地名以大寫字母代替，人名一律稱某。

參考文獻(xiàn)：

[1]布迪厄.文化資本與社會(huì)煉金術(shù)[M].包亞明譯.上海：上海人民出版社，1997.202.

[2]詹姆斯·科爾曼.社會(huì)理論的基礎(chǔ) （上冊(cè)） [M].鄧方譯.北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，1999.354.

[3] Alejandro Portes.The Economic Sociology of Immigration：A Conceptual Overview[A]. in Portes（ed.） The Economic Sociology for Immigration：Essays on Networks，Ethnnicity and Entrepreneurship[M]. New York：Russell Sage Foundation，1995.9.

[4]Ronald Burt. Stuctural Holes[M]. Cambridge： Harvard University Press，1992.

[5]〔英〕羅伯特·D.帕特南.使民主運(yùn)轉(zhuǎn)起來 [M]. 王列，賴海榕譯.南昌：江西人民出版社，2001.1—2.

[6] 朱秋霞.家族、網(wǎng)絡(luò)家族和家族網(wǎng)絡(luò)在村莊行政權(quán)力分配中的作用[J].中國社會(huì)科學(xué)季刊（香港），1998，（23）.

[7]牛喜霞，張生元等.農(nóng)村社會(huì)資本：基于經(jīng)驗(yàn)的研究[M].北京：線裝書局，2012.43.

[8]牛喜霞.新農(nóng)村建設(shè)：重建農(nóng)村社會(huì)資本的路徑選擇[J].江西社會(huì)科學(xué)，2006，（11）.

[9]郭正林.當(dāng)代中國農(nóng)民政治參與的程度、動(dòng)機(jī)及社會(huì)效應(yīng)[J].社會(huì)學(xué)，2003，（9）.