摘 要:當(dāng)今社會腐敗問題已成為阻礙社會進步、影響社會政治經(jīng)濟發(fā)展的一大嚴重問題。腐敗現(xiàn)象有著深刻的歷史文化根源,它正在侵蝕社會的每一個角落。想要根除并加以遏制這一重大問題,必須將視角先轉(zhuǎn)向?qū)ζ涓吹姆治?,才能進而對削除腐敗現(xiàn)象起到切實可行的效用。
關(guān)鍵詞:腐敗現(xiàn)象;表現(xiàn)形式;腐敗根源;對策
中圖分類號:D03 文獻標(biāo)志碼:A 文章編號:1002-2589(2013)09-0017-02
腐敗已成為全球性的一個政治毒瘤,給人類社會的進步帶來很大的負面效應(yīng)。在十八大報告中,胡錦濤用“致命傷害”、“亡黨亡國”來警示腐敗問題的潛在危險。想要對癥下藥,腐敗的深層根源問題成為了必不可少的課題。
什么是我們所說的腐敗呢?“腐敗”原意指物質(zhì)的一種化學(xué)運動狀態(tài),即事物由原初的純粹狀態(tài)而變質(zhì)和腐爛?!稘h書·食貨志上》有:“太倉之粟,陳陳相因,充溢露積于外,腐敗不可食”[1] 。腐敗通常作為政治概念來使用??衫斫獬晒矙?quán)力被濫用而使人民的公共利益和財產(chǎn)受到侵害。
腐敗的基本表現(xiàn)形式有:(1)權(quán)力上的腐敗。“搭便車”(Free Ride)首先是由美國經(jīng)濟學(xué)家曼柯·奧爾遜于1965年發(fā)表的《集體行動的邏輯:公共利益和團體理論》一書中提出的。簡單講是指某些人或團體在不付出任何代價或付出極小代價的情況下從他人或社會獲得收益的行為。一些官員就利用手中的權(quán)力來搭上廣大人民群眾創(chuàng)造出利益的便車,坐享他人利益。這就是權(quán)力上腐敗的最好寫照。簡言之就是拿權(quán)力作為交易的籌碼,通過行使權(quán)力滿足私利。這一現(xiàn)象中,權(quán)力成為牟取個人私利的商品。潘恩認為權(quán)力過度集中必然導(dǎo)致腐敗, 在其《人權(quán)論》中提道“一旦特殊的權(quán)力和特殊的報酬給政府中的一個人,他就會變成各種腐敗現(xiàn)象在其周圍發(fā)生和形成的中心。”[2]以權(quán)謀私,權(quán)錢交易等現(xiàn)象屢見不鮮。(2)人事上的腐敗?!澳嫣蕴眲偤糜∽C了這個觀點。“逆淘汰”就是劣的淘汰優(yōu)的,平庸淘汰杰出。古代社會說明此理論的事例也比比皆是。如詩仙李太白只能去游山玩水而無處施展?jié)M腹文采,屈原一心為國卻被奸人所害不得不投汨羅江自盡,凡此種種都是“逆淘汰”的表現(xiàn)。達爾文提出的生物進化論的觀點是優(yōu)勝劣汰,但為何有才能的杰出之輩卻被束之高閣,而平庸之人卻能夠青云直上?當(dāng)今社會,盛行著買官、賣官等現(xiàn)象。選人上崗不憑個人能力才干的高低而定,不依照正常的人事手續(xù)辦事而是依錢命職。這成為了一些人當(dāng)官、致富的錦囊妙計。(3)金錢上的腐敗。即通過金錢來獲取自身利益的最大化。個人的不正當(dāng)欲望常常通過金錢來滿足,認為錢是萬能的,從而想方設(shè)法地非法斂財。這與20世紀(jì)70年代后經(jīng)濟學(xué)的一個重要成果——尋租理論的誕生不謀而合,最后也隨即運用到政治體制中去。尋租就是指行政群體投入到市場而取得的個人收益,在這個重要理論里,企業(yè)想獲得更多許可就得付“租金”,而政府運用手中的權(quán)力來設(shè)置租賃,企業(yè)也就備了租金去找尋租賃,那么也就形成了權(quán)力與金錢的交易,金錢腐敗這個雪球也就越滾越大了。
腐敗已經(jīng)在中國這條亞洲巨龍身上存在了幾千年了,腐敗是發(fā)生在黨和國家肌體上的瘟疫,并且蔓延到了社會生活的各個領(lǐng)域,產(chǎn)生了極其嚴重的危害。在政治方面,腐敗的產(chǎn)生削弱了執(zhí)政黨的政治基礎(chǔ),會使黨的威信力下降,領(lǐng)導(dǎo)干部本應(yīng)本著為人民服務(wù)的信念,但卻成了以權(quán)謀私的腐敗分子,必然降低了黨的執(zhí)政能力。現(xiàn)在提倡和諧社會,但腐敗由于其以權(quán)謀私的違法犯罪行為而破壞了社會主義和諧社會的建設(shè)。在經(jīng)濟方面,腐敗對我國社會主義經(jīng)濟的經(jīng)濟基礎(chǔ)構(gòu)成了動搖與威脅,而腐敗的行徑造成了資金嚴重浪費,腐敗分子貪污的數(shù)額高達百萬,多則千萬上億,給我國的經(jīng)濟建設(shè)造成了巨大的損失。在思想文化方面,腐敗的行徑造成了擁有五千多年傳統(tǒng)文化的泱泱大國信仰的缺失,道德素質(zhì)的下降,給社會主義精神文明帶來了極大的危害。
造成腐敗的根源究竟是什么呢?
一個現(xiàn)象的產(chǎn)生都有其自身的因素,即主體因素。在這里我們可以將它歸結(jié)為人性根源使然。休謨在《人性論》中提道:“一切科學(xué)都與人性有關(guān),對人性的探索應(yīng)該是以一切科學(xué)問題研究為基礎(chǔ)的,由此,我們今天所見到的種種社會問題都可以從人性入手尋求答案?!?我們可以將腐敗歸結(jié)為人性的固有弱點和缺陷。美國學(xué)者塞繆爾·亨廷頓在《政治變化社會中的政治秩序》一書中提到,現(xiàn)代化與政治的關(guān)系:在現(xiàn)代化這個進程中,腐敗的必然性在人的進化過程中,人所追求的內(nèi)容越來越豐富,人類貪得無厭,自私自利的本性暴露無遺,除馬斯洛的層次需求外,人還要追求更高層次的需要,腐敗的過程便是滿足個人不當(dāng)需要的過程。一個人道德的喪失,貪婪邪惡地追求能力之外的物質(zhì)財富,人追求利益滿足其動機是無限的,在這一需要滿足的過程中,一個原本有信仰的人如同行尸走肉一般,自然而然他就會缺失與迷茫,這已然成為引發(fā)腐敗現(xiàn)象的深層次原因。因此說如果一個領(lǐng)導(dǎo)人的信仰動搖的話,這種動搖是危險的也是根本性的。
文化是腐敗的源頭。人從出生以來環(huán)境對其影響是極其大的。西方人往往對東方人的送禮習(xí)俗大惑不解,其實這種習(xí)俗的發(fā)展也給腐敗提供了適合的土壤,不管干什么事,人們都要按照“不送禮,不辦事”的想法來做,讓這種“本應(yīng)該”辦的事變得“不應(yīng)該”,這也正給腐敗分子提供了“好時機”。在原始社會,生產(chǎn)力低下,人們將通過不正當(dāng)?shù)姆绞綇亩@取財富看成是合情理的合法的,如此一來,社會心理遭到嚴重扭曲,人們對貧窮的恐懼,對金錢財富無節(jié)制地崇拜與渴求,人們對腐敗之人反而有了仰視的目光,如此貪婪的欲望,將人的膽量放到最大。古有“笑貧不笑娼”的俗語,現(xiàn)在人們的社會心理受到環(huán)境的影響發(fā)生畸形的轉(zhuǎn)變,“笑廉不笑貪”就這樣產(chǎn)生了。馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)中提到“國家和階級的出現(xiàn),是由人類社會出現(xiàn)了剩余產(chǎn)品,出現(xiàn)了社會分工和私人占有他人勞動成果而產(chǎn)生的,伴隨著私有制的產(chǎn)生和階級的出現(xiàn),使得人們在私有制社會里由于私人占有經(jīng)濟利益的需求,人們進行牟利的角逐,形成了特權(quán)階層,也就有了公共權(quán)力”。這時“官”的含義變化很大,為官者被賦予了太多的特權(quán),隨著為官者地位越來越高,手中的權(quán)力也越來越大,甚至可以凌駕于法律之上,在這種無法無天的情況下,為官者人性的陰暗、道德的淪喪和畸形的需求使他們的手伸向罪惡的深淵。
政治根源,我國處于改革開放不斷深入、發(fā)展持續(xù)加快的社會轉(zhuǎn)型期,行政政體改革的自身存在著問題。在改革中,所有制結(jié)構(gòu)的變革帶來了利益主體的多元化,多元的主體之間沒有嚴謹?shù)闹贫认到y(tǒng)去監(jiān)管,不同利益的主體為了追求最大利益盡可能獲取有限資源,加之政治體制的結(jié)構(gòu)功能和運行機制方面還存在不少弊端,黨內(nèi)監(jiān)督機制疲乏,讓不少人鉆了空子。從歷史的角度看,中國幾千年的封建等級制度,遺留下來的腐朽傳統(tǒng)無疑成為腐敗的主要根源。在明清兩朝代,貪污的狀況達到了頂峰,尤以清代乾隆時期的和■為首,他是古代歷史上最大的貪官,在這有個不得不提的客觀因素是清朝官員的俸祿是極其低微的,這也同樣勢必促使官員貪污納賄,搜刮民脂。所以說在前進道路上的不足、缺陷加之歷史遺留問題給腐敗現(xiàn)象的滋生創(chuàng)造了條件。
一提到腐敗這個字眼,人們往往想到的是“權(quán)力”。不錯,權(quán)力是產(chǎn)生腐敗的直接載體,孟德斯鳩在《論法的精神》一書中提道:“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力,這是千古不易的一條經(jīng)驗。”[3]權(quán)力的異化是腐敗的根源,異化一詞源自拉丁文,是一個德國古典哲學(xué)術(shù)語,馬克思在《1844年經(jīng)濟學(xué)哲學(xué)手稿》中提到過,馬克思主義哲學(xué)認為異化是人的生產(chǎn)及其產(chǎn)品反過來統(tǒng)治人的一種社會現(xiàn)象。
從經(jīng)濟學(xué)角度看,改革開放以來,經(jīng)濟體制處于轉(zhuǎn)型時期,社會由之前的封閉狀態(tài)轉(zhuǎn)向開放,然而舊的經(jīng)濟關(guān)系仍然存在,使得社會充斥了各種矛盾,這時權(quán)錢交易、以權(quán)謀私的現(xiàn)象時有發(fā)生,在資源配置方面實行按勞分配為主體多種分配方式并存的分配制度,個人的收入差距明顯,貧富分化嚴重,人們抵不住財富的誘惑,也給腐敗現(xiàn)象的發(fā)生埋下了隱患。由于經(jīng)濟制度處在轉(zhuǎn)型期,從管理上來說有很多的漏洞和不足,這也讓腐敗分子有機可乘。
我們應(yīng)該制定出切實可行的策略來杜絕腐敗。
加強對官員的思想道德建設(shè),將其與共產(chǎn)主義要求相一致,與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)。加強干部的思想教育,要求樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀,始終堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論為基本指導(dǎo)方向,以科學(xué)發(fā)展觀為最終價值取向,樹立強烈的社會主義榮辱觀。教導(dǎo)每位黨員要以仁為本,堅持廉潔奉公,遵紀(jì)守法,真正成為人民群眾的公仆。由于我國處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期,社會矛盾容易發(fā)生,所以腐敗現(xiàn)象屢禁不止,因此應(yīng)該用制度來約束人,如人民政協(xié)和人大的監(jiān)督,尤其加強黨內(nèi)監(jiān)督機制和信訪制度。應(yīng)賦予反腐敗機構(gòu)較大的權(quán)力,使其對腐敗現(xiàn)象嚴懲不貸。除此之外制度必須公開透明,否則將不能成為保證人民權(quán)利的有力武器。真正做到有法可依,不能在腐敗面前,讓這些制度形同虛設(shè)。對監(jiān)督不力者,追究失職罪,不僅要開展黨內(nèi)監(jiān)督工作,還要把人民群眾監(jiān)督落到實處。充分利用媒體和輿論效應(yīng),使腐敗分子不敢肆意妄為。十八大之后網(wǎng)絡(luò)的反腐給紀(jì)檢機關(guān)提供了有力線索,使得腐敗分子無處藏身。
近來,習(xí)近平總書記多次談到反腐,打鐵還需自身硬,十八大報告中所講的“不管涉及什么人,不論權(quán)力的大小、職位的高低,只要觸犯了黨紀(jì)國法,都要嚴懲不貸”,絕不是說說而已。新一輪的反腐風(fēng)暴也將不再是“只拍蒼蠅,不打老虎”。四川省委副書記李春城因嚴重違紀(jì)被中紀(jì)委調(diào)查,速度之快,顯示出了紀(jì)檢機關(guān)反腐的主動作為,有助于進一步提振民眾的信心。
人類的歷史,就是一場廉潔與腐敗、進步與落后斗爭的歷史,對于腐敗行徑我們應(yīng)該拿起手中的有力武器給予其最嚴厲的打擊,反腐敗的道路漫長艱辛,我們不能灰心,相信遲早能鏟除腐敗。
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