摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展以及構(gòu)建和諧社會的不斷深入，大學(xué)志愿服務(wù)活動在如火如荼的進(jìn)行著，大學(xué)生志愿者越來越受到社會的普遍關(guān)注。基于此，通過對杭州市高校大學(xué)生志愿服務(wù)狀況的調(diào)查進(jìn)行分析研究，探尋解決大學(xué)生志愿服務(wù)中存在問題的有效途徑，以提高大學(xué)生志愿服務(wù)水平，促進(jìn)青年志愿服務(wù)事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

關(guān)鍵詞：志愿服務(wù)；問題；對策

中圖分類號：G646 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）09-0058-03

簡介

（一）調(diào)查背景

大學(xué)生志愿者活動以大學(xué)生參與為主題，是動員和組織青年大學(xué)生參加精神文明建設(shè)、提高自身素質(zhì)的重要手段，是現(xiàn)階段高校開展實(shí)踐性德育的有效載體，開展好此項(xiàng)活動意義重大。但是，現(xiàn)價(jià)段在大學(xué)生志愿者活動的實(shí)際運(yùn)作過程存在著一些不容忽視的問題，基于此，本文試圖從大學(xué)生志愿者服務(wù)的現(xiàn)狀著手調(diào)查研究，了解在校大學(xué)生對志愿服務(wù)活動的認(rèn)知程度，旨在提升志愿服務(wù)理念、完善志愿服務(wù)機(jī)制、加強(qiáng)志愿服務(wù)管理理、打造志愿服務(wù)品牌、拓展志愿服務(wù)領(lǐng)域。

（二）調(diào)查目的

大學(xué)生志愿活動踐行“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的崇高精神和接受社會教育的鍛煉形式，對于和諧社會的構(gòu)建、大學(xué)生健康人格的塑造、培養(yǎng)學(xué)生思想道德素質(zhì)具有不可估量的重要作用，是高校加強(qiáng)學(xué)生思想政治教育工作的重要載體。因此，本次調(diào)研的直接目的是了解高校學(xué)生的志愿者服務(wù)的狀況和大學(xué)生對志愿者服務(wù)的理解、認(rèn)識及展開情況，從而找到存在的共性問題；本次調(diào)研的最終目的是推進(jìn)大學(xué)生志愿服務(wù)建設(shè)，加強(qiáng)大學(xué)生志愿服務(wù)力度，充分發(fā)揮志愿服務(wù)在高校實(shí)踐性德育中作用，讓大學(xué)生在社會實(shí)踐中受教育、長才干、做貢獻(xiàn)，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，努力成長為中國特色社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和接班人。

（三）調(diào)查范圍與內(nèi)容

1.調(diào)查總體

定位在杭州市高校大學(xué)生這個(gè)群體，主要以在校大學(xué)生為調(diào)查對象。在專業(yè)方面，盡量涵蓋幾大主要的專業(yè)，如文科類、理科類、工科類、醫(yī)學(xué)類、藝術(shù)類等專業(yè)；在年級差別方面，主要是在校的大一、大二、大三、大四的大學(xué)生，排除了準(zhǔn)備考研及出國的學(xué)生。

2.調(diào)查內(nèi)容

本次調(diào)查主要針對大學(xué)生對志愿服務(wù)的認(rèn)識情況、志愿服務(wù)的類型、志愿服務(wù)的動機(jī)和志愿服務(wù)存在問題等幾個(gè)方面實(shí)施調(diào)研。

（四）研究方案

1.調(diào)查方法

本次調(diào)研以集體組織的方式進(jìn)行走訪、調(diào)查問卷、個(gè)別交談、親臨實(shí)踐，搜集了大量的圖片、照片等一手資料。與此同時(shí)，還在書報(bào)刊物、文件、網(wǎng)站上廣泛閱讀各種文獻(xiàn)。

2.抽樣方法

采取大部分整群抽樣、隨機(jī)抽樣的方式和小部分采取非概率抽樣方式中的滾雪球抽樣方式。

3. 技術(shù)手段

第一，統(tǒng)計(jì)分析主要使用spss軟件；第二，圖表制作主要使用excel軟件。

（五）樣本來源統(tǒng)計(jì)

共收到問卷326份，有效問卷300份，其中，男同學(xué)123份，女同學(xué)177份。大一的同學(xué)78份、大二的同學(xué)157份、大三的同學(xué)57份、大四的同學(xué)8份；文科類96人、理科類81人、工科類74人、醫(yī)學(xué)類9人、藝術(shù)類32人、農(nóng)林類1人、體育類2人、其他專業(yè)5人。另外，個(gè)案訪談隨即訪談48份，特約訪談10份，全部有效。

一、統(tǒng)計(jì)分析

（一）基本狀況

1.樣本總體對志愿服務(wù)的基本認(rèn)知

在調(diào)查統(tǒng)計(jì)過程中，發(fā)現(xiàn)被調(diào)查的大學(xué)生里對志愿服務(wù)活動的了解認(rèn)知的程度一般。如圖1所示，真正“了解”大學(xué)生志愿服務(wù)活動的只占樣本總體的37%，57%的學(xué)生認(rèn)為自己對志愿服務(wù)活動只是“一般了解”，其總的來說，大學(xué)生對志愿服務(wù)還是缺乏深度了解與認(rèn)知。另有6%的學(xué)生對志愿者的了解是“完全不了解”，還停留在零階段。

通過圖2我們可以得到：樣本總體普遍認(rèn)為志愿服務(wù)活動是體現(xiàn)公民社會責(zé)任、倡導(dǎo)互動奉獻(xiàn)精神、促進(jìn)社會進(jìn)步的公益活動。由此可見，高校大學(xué)生對志愿服務(wù)事業(yè)的性質(zhì)有著比較正確的認(rèn)識，大部分能夠把握住志愿服務(wù)活動的本質(zhì)。

2.樣本總體了解志愿服務(wù)信息的途徑

通過對有效問卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)被調(diào)查對象了解志愿服務(wù)信息的途徑比較狹窄、單一。43%的學(xué)生是通過學(xué)校的海報(bào)、宣傳單了解到志愿者服務(wù)活動的，21%的學(xué)生是從廣播電視中得知志愿者服務(wù)活動的，通過互聯(lián)網(wǎng)了解到志愿者服務(wù)的相關(guān)信息卻僅僅只有17%。互聯(lián)網(wǎng)是大學(xué)生最常接觸的，他們樂于在這里接受這些信息并告知他人，通過此渠道的宣傳力度應(yīng)該會更大些，但調(diào)查顯示，各學(xué)校的志愿者服務(wù)活動宣傳目前并沒有把網(wǎng)絡(luò)的功能用到最大化。

（二）類型

1.樣本總體參加志愿服務(wù)活動的類型

通過對問卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)可知：現(xiàn)在高校大學(xué)生開展志愿者服務(wù)活動的范圍比較狹窄，內(nèi)容比較單調(diào)。如圖所示，高校大學(xué)生在參加志愿服務(wù)的活動類型中參加 “社會公益服務(wù)”活動的學(xué)生最為集中，其次就是與大學(xué)生生活學(xué)習(xí)相關(guān)的“與本專業(yè)相關(guān)的志愿活動”和“社區(qū)發(fā)展服務(wù)”。在個(gè)案訪談中也證實(shí)了這一點(diǎn)，他們表示現(xiàn)階段大學(xué)生志愿者活動開展的范圍較狹窄，活動內(nèi)容比較單調(diào)，缺乏真正有意義的大活動，有一些志愿者活動停留在表面上，不能幫助最有需要幫忙的人群。

2.樣本總體希望參加志愿服務(wù)活動的類型

從圖5可以看出：所調(diào)查的高校大學(xué)生中38%的學(xué)生傾向于參加義務(wù)支教活動，29%的學(xué)生希望參加社區(qū)各項(xiàng)服務(wù)，25%的學(xué)生希望參加賽會志愿服務(wù)，很少有學(xué)生想到參加與自己專業(yè)息息相關(guān)的一些活動。這反映出當(dāng)代大學(xué)生志愿者社會角色定位層次較高，自我期望也較高。

（三）動機(jī)

中國大學(xué)生作為志愿服務(wù)的重要力量，他們加入志愿服務(wù)的動機(jī)與目的也是呈現(xiàn)多元化。從數(shù)據(jù)分析看出，我們發(fā)現(xiàn)大學(xué)生參加志愿服務(wù)的原因中“開拓視野，充實(shí)個(gè)人業(yè)余生活”占其原因的比例最大，為樣本總數(shù)的18%，而“鍛煉人際交往能力”和“鍛煉自我專業(yè)技能”緊追其后，比例分別為17%和16%?！疤岣邷贤芰Α?，“承擔(dān)社會責(zé)任，回饋社會”，“提高領(lǐng)導(dǎo)能力”也都是比較符合大學(xué)生志愿服務(wù)的原因?！皩W(xué)校組織，不得不參加”，“為簡歷添彩，增加就業(yè)競爭力”，“實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，增強(qiáng)個(gè)人滿足感”等原因則是極少數(shù)大學(xué)生參加志愿服務(wù)的目的。從這個(gè)結(jié)果，我們可以看出大學(xué)生在主動承擔(dān)社會責(zé)任的同時(shí)，也注重對自身能力的鍛煉發(fā)展，令自己更好地融入社會。

（四）存在問題

圖表告訴我們，在大學(xué)生志愿服務(wù)活動的過程中遇到的主要困難有：資金短缺、團(tuán)隊(duì)協(xié)調(diào)性不夠、后期積極性下降、自身能力不足、與服務(wù)對象溝通不足等，其中，資金短缺居于眾困難之首。通過對圖表的分析，我們可以發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段我國高校高大學(xué)生志愿服務(wù)中存在著來自大學(xué)生、高校、社會等多個(gè)方面的瓶頸，嚴(yán)重制約著我國青年志愿事業(yè)的健康與快速發(fā)展。

二、對策探析

志愿服務(wù)在社會建設(shè)中具有獨(dú)特的扶持功能、疏導(dǎo)功能、教化功能和凝聚功能，是公民參與社會、服務(wù)社會的重要方式。在當(dāng)今的大學(xué)校園里，越來越多的大學(xué)生主動參與到志愿服務(wù)中，參加志愿服務(wù)逐漸成為了一種潮流。從校園走向社會，大學(xué)生們漸漸地成為了我國志愿服務(wù)隊(duì)伍的中堅(jiān)力量，但是，與此同時(shí)大學(xué)生志愿服務(wù)在發(fā)展機(jī)制、成長方向、制度保障等各方面也面臨著現(xiàn)實(shí)的困難與問題。面對種種困難與問題，如何完善高校志愿服務(wù)的發(fā)展模式顯得尤為重要。本文對高校大學(xué)生志愿服務(wù)狀況進(jìn)行調(diào)查研究，并在實(shí)際調(diào)研的基礎(chǔ)上提出幾點(diǎn)建議。

（一）大學(xué)生——自我完善與自我發(fā)展

大學(xué)生作為高校志愿服務(wù)活動的主體，其自身的知識素養(yǎng)、道德素養(yǎng)、心理素養(yǎng)等對志愿服務(wù)活動都起著至關(guān)重要的作用。隨著志愿服務(wù)的深入發(fā)展，高校大學(xué)生志愿者要不斷發(fā)揮自身的主觀能動性，進(jìn)行自我教育，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，通過學(xué)習(xí)和實(shí)踐，豐富知識，提高內(nèi)在素質(zhì)，堅(jiān)定志愿信念，秉承志愿精神，踐行志愿理念，提高服務(wù)技能，為做好高校志愿者工作提供內(nèi)在支撐。

1.堅(jiān)定志愿信念，秉承志愿精神

堅(jiān)定的志愿信念，不僅僅促使高校志愿者去追求自己的理想，更為重要的是，具有強(qiáng)大的感染力，可以調(diào)動身邊人的積極與熱情，讓更多的人參與到志愿服務(wù)中去。高校志愿者應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定“奉獻(xiàn)，友愛，互助，進(jìn)步”的志愿精神，升華自身的理想信念，以一顆感恩的心，用自己的不懈堅(jiān)持和努力，踐行志愿服務(wù)的精神，提升責(zé)任意識；用自己的言行體現(xiàn)當(dāng)代高校志愿者的風(fēng)采，并吸引更多的人參與志愿服務(wù)活動，服務(wù)他人，成長自己，為構(gòu)建和諧社會貢獻(xiàn)自己的力量。

2.踐行志愿理念，提高服務(wù)技能

現(xiàn)階段，隨著志愿事業(yè)的發(fā)展，志愿者工作的復(fù)雜性在不斷加深，專業(yè)化在不斷加強(qiáng)，因此，作為高校的大學(xué)生志愿者自身要利用各方面的資源進(jìn)行自我學(xué)習(xí)，特別是要有意識地學(xué)習(xí)和鉆研一些與志愿服務(wù)相關(guān)的知識。與此同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)注意把所學(xué)知識應(yīng)用到志愿服務(wù)的實(shí)踐中，通過實(shí)踐，不斷創(chuàng)新自身的服務(wù)思路，自身的服務(wù)技能。高校志愿者應(yīng)當(dāng)注重一點(diǎn)一滴的積累，循序漸進(jìn)，不斷提高自己對于“志愿服務(wù)”的認(rèn)識，增進(jìn)自我了解，提高自己的志愿服務(wù)技能，從而更好地為“志愿服務(wù)”貢獻(xiàn)自己的力量。唯有這樣，高校志愿者才能在鍛煉自己的同時(shí)，為服務(wù)對象提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，真正符合志愿者的內(nèi)涵，達(dá)到志愿服務(wù)的目標(biāo)，形成一個(gè)雙贏的局面。

（二）高?！∪芾砼c保障機(jī)制

青年志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展需要一個(gè)良好的外部環(huán)境，作為大學(xué)生志愿服務(wù)的主要組織——高校是青年志愿服務(wù)事業(yè)存在與發(fā)展的基本環(huán)境。要想高校志愿者各項(xiàng)活動運(yùn)行順暢，必須首先獲得高校志愿者組織的支持，不斷完善高校志愿者組織的運(yùn)行機(jī)制，通過建立和優(yōu)化合理的招募、培訓(xùn)和激勵機(jī)制，增強(qiáng)高校志愿者組織的凝聚力，激發(fā)高校志愿者的活力。

1.優(yōu)化招募機(jī)制

建立一支專業(yè)化水平高、服務(wù)意識強(qiáng)、責(zé)任感高的大學(xué)生志愿者隊(duì)伍，是發(fā)展高校大學(xué)生志愿服務(wù)事業(yè)的有力保障。因此，優(yōu)化大學(xué)生志愿服務(wù)的招募機(jī)制，吸引更多的大學(xué)生參與到志愿服務(wù)的隊(duì)伍中來，是大學(xué)生志愿者事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。高校的各級黨團(tuán)組織在招募志愿者之前要明確組織的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展方向，明確志愿者的權(quán)利與義務(wù)，打造以校級管理型青年志愿者為龍頭，以院級服務(wù)型青年志愿者為骨干的“層次”招募機(jī)制，推行“志愿者招募注冊制度”，擴(kuò)大高校志愿服務(wù)的群眾基礎(chǔ)，形成一支數(shù)量龐大、結(jié)構(gòu)合理、覆蓋面廣、服務(wù)能力強(qiáng)的高校志愿服務(wù)隊(duì)伍。

2.落實(shí)培訓(xùn)機(jī)制

要實(shí)現(xiàn)高校大學(xué)生志愿服務(wù)事業(yè)的蓬勃發(fā)展和大學(xué)生自身成長成才的需要，各高校必須積極實(shí)施引導(dǎo)和培訓(xùn)。一方面要積極借鑒、吸納國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，另一方面要不斷探索符合高校志愿者組織情況的培訓(xùn)工作途徑。通過對志愿者以及組織管理干部進(jìn)行適當(dāng)?shù)臉I(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)踐不僅有利于高校志愿者自身素質(zhì)、志愿服務(wù)能力的提高和高校志愿者組織戰(zhàn)斗力的形成，還有利于提高志愿者各個(gè)方面的能力和綜合素質(zhì)，與此同時(shí)還有助于團(tuán)隊(duì)建設(shè)，提高志愿者人員的穩(wěn)定率，降低流失率。

3.完善激勵機(jī)制

有效的激勵機(jī)制能夠保證志愿者隊(duì)伍的穩(wěn)定性，使志愿者發(fā)揮自身的主觀能動性，對志愿者的志愿服務(wù)工作產(chǎn)生積極的正面效應(yīng)，同時(shí)吸引更多的人參與志愿服務(wù)活動、幫助他人、服務(wù)社會。首先，要建立志愿服務(wù)認(rèn)證制度，把志愿者參與的每次志愿服務(wù)的時(shí)間和效果都詳細(xì)記錄在案，并由受服務(wù)機(jī)構(gòu)和志愿者組織予以確認(rèn)，以體現(xiàn)對志愿者勞動的尊重和認(rèn)同，其次，要建立科學(xué)合理的考核體系。對工作成績進(jìn)行考核是進(jìn)行正確激勵的前提和重要依據(jù)，否則，不但會削弱激勵的正面效應(yīng)，還會產(chǎn)生極大的負(fù)面影響。對于志愿服務(wù)的考核可以采用個(gè)人和團(tuán)隊(duì)考評相結(jié)合的方式，采取量化的考核辦法，由統(tǒng)一的考核部門進(jìn)行，考核的內(nèi)容包括志愿服務(wù)的“數(shù)”和“質(zhì)”等多個(gè)方面，并應(yīng)該注重服務(wù)對象的意見。第三，建立多方位的激勵格局。學(xué)?？梢圆扇?nèi)激勵和外激勵、個(gè)人激勵和集體激勵、精神激勵和物質(zhì)激勵相結(jié)合的多方位激勵措施。此外，還可以嘗試將學(xué)生的志愿服務(wù)活動與學(xué)生的入黨、就業(yè)、升學(xué)等掛鉤，使學(xué)生在志愿服務(wù)中獲得一定的尊重和滿足，從而推動高校大學(xué)生志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。

（三）社會——加大扶持力度

社會和政府的支持與扶植對于青年志愿者事業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。從抗擊冰凍災(zāi)害到四川遭遇地震災(zāi)難再到奧運(yùn)會在北京的成功舉辦等都有大量青年志愿參加，使得社會對青年志愿服務(wù)活動有了一定的認(rèn)識和支持，但仍然存在著“重使用輕支持、重付出輕資助”的現(xiàn)象。為此社會各界和政府可以從以下幾個(gè)方面來防止青年志愿服務(wù)出現(xiàn)“勢單力薄”，“孤軍奮戰(zhàn)”。

1.建立法律保障

對于大學(xué)生的校外志愿服務(wù)活動，學(xué)校沒有提供相應(yīng)的保險(xiǎn)，政府也沒有完備的法律、法規(guī)來保障志愿者的正當(dāng)權(quán)益。我們完全可以借鑒國外在這方面的經(jīng)驗(yàn)，如制定《志愿者保護(hù)法》、《國家與社區(qū)服務(wù)法》等條例，使得志愿者服務(wù)活動有法可依，切實(shí)維護(hù)志愿者權(quán)益，解決他們的后顧之憂，使大學(xué)生志愿服務(wù)事業(yè)更加可持續(xù)發(fā)展。正如共青團(tuán)中央青年志愿者工作部就業(yè)服務(wù)處副處長郭正光所說，“建立穩(wěn)定完善的制度和法規(guī)是一個(gè)法制社會中志愿服務(wù)工作得以深入推進(jìn)的重要保障?！?/p>

2.加大資金支持

資金短缺是高校志愿者服務(wù)活動開展的主要障礙，很多志愿者面臨著“自籌資金，勒緊褲帶搞公益”的局面。目前，絕大多數(shù)高校青年志愿服務(wù)活動的經(jīng)費(fèi)主要是靠學(xué)校支持，存在嚴(yán)重不足，直接影響大學(xué)生志愿者的活動開展與這支隊(duì)伍的成長。因此，拓展青年志愿者服務(wù)的資金來源渠道，加大資金支持與投入，是確保此項(xiàng)事業(yè)順利開展的重要條件之一。我們可以采取政府補(bǔ)貼、社會贊助、企業(yè)支持等方式不斷拓展資金來源渠道，通過設(shè)立專項(xiàng)志愿服務(wù)活動基金、爭取企業(yè)贊助、政府出資購買項(xiàng)目服務(wù)等方式，呼吁社會各界給予大學(xué)生志愿服務(wù)活動以必要的資金支持，實(shí)現(xiàn)資金合理分配和資源利用最大化，確保此項(xiàng)活動能夠得以順利的開展。

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