2013年1月15日晚,央視新聞?lì)l道官方微博發(fā)布消息:“我軍陸軍集團(tuán)軍番號(hào)今起解密”。
消息稱,從1月15日開(kāi)始,中國(guó)人民解放軍陸軍集團(tuán)軍番號(hào)可以對(duì)外公開(kāi)使用,陸軍集團(tuán)軍番號(hào)不再以“某”替代,并表示這將“展示中國(guó)軍隊(duì)更加開(kāi)放透明”。
從集團(tuán)軍部署圖看,負(fù)責(zé)北京周邊防衛(wèi)的是北京軍區(qū)第38、第27、第65集團(tuán)軍,濟(jì)南軍區(qū)第54、第20、第26集團(tuán)軍,沈陽(yáng)軍區(qū)第39、第40集團(tuán)軍。
這8個(gè)集團(tuán)軍中,第38、第27、第39、第54是甲種集團(tuán)軍。
國(guó)防大學(xué)戰(zhàn)略教研部主任朱成虎少將此前做客人民網(wǎng)強(qiáng)國(guó)論壇時(shí),曾對(duì)外界就“中國(guó)軍事不透明”的質(zhì)疑提出看法,認(rèn)為軍事透明是相對(duì)的,任何國(guó)家都有不透明的地方,我國(guó)的透明度在不斷增加,并提到相關(guān)問(wèn)題還受文化、歷史原因影響,比如部隊(duì)番號(hào),要改變首先要改變觀念。
陸軍集團(tuán)軍番號(hào)是秘密嗎
翻開(kāi)最新版的《中國(guó)人民解放軍保密條例》(2011年5月1日起施行),可以看到在第十條軍事秘密包括事項(xiàng)中規(guī)定:武裝力量的組織編制,部隊(duì)的任務(wù)、實(shí)力、狀態(tài)等情況中需要控制知悉范圍的事項(xiàng),特殊單位以及師級(jí)以下部隊(duì)的番號(hào)。而在之前的《保密條例》(1986年11月版本、1996年3月版本)中,規(guī)定的則是“軍以下部隊(duì)及特殊單位的番號(hào)”。2011年6月,解放軍保密委員會(huì)辦公室對(duì)新修訂的《中國(guó)人民解放軍保密條例》進(jìn)行了要點(diǎn)解讀,提到:重新調(diào)整軍事秘密范圍。新修訂《保密條例》根據(jù)“縮小范圍、縮短戰(zhàn)線,突出重點(diǎn)、確保重點(diǎn)”的劃密指導(dǎo)思想,對(duì)原有軍事秘密范圍的規(guī)定作了調(diào)整,在第10條軍事秘密事項(xiàng)中,放開(kāi)了絕大多數(shù)軍級(jí)單位的番號(hào),增加了信息對(duì)抗和訓(xùn)練、處置突發(fā)事件等方面需要保密的事項(xiàng),使軍事秘密范圍更加科學(xué)明確。
由此可見(jiàn),在2011年5月1日之前,解放軍陸軍集團(tuán)軍番號(hào)確實(shí)是被劃入了軍事秘密的范圍,而之后,則可視情公開(kāi),不再列為軍事秘密,但師以下部隊(duì)及特殊單位的番號(hào)仍需保密。從法理依據(jù)上,央視新聞?lì)l道的報(bào)道并沒(méi)有違反《保密條例》。
2006年12月29日,國(guó)務(wù)院新聞辦發(fā)布《2006年中國(guó)的國(guó)防》白皮書,首次向全世界公布:中國(guó)人民解放軍陸軍機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)部隊(duì)共有18個(gè)集團(tuán)軍。
不需再靠“神秘感”威懾對(duì)手
我軍軍隊(duì)番號(hào)公開(kāi)這一新變化在網(wǎng)絡(luò)上引起密切關(guān)注,許多網(wǎng)友認(rèn)可這一舉措,認(rèn)為這是中國(guó)軍隊(duì)進(jìn)一步透明化的新舉動(dòng),也有網(wǎng)友擔(dān)心,公開(kāi)軍隊(duì)番號(hào)會(huì)不會(huì)帶來(lái)一些負(fù)面影響。軍事專家則認(rèn)為,這一改變表明中國(guó)在軍事方面更加自信。
軍事評(píng)論員吳健認(rèn)為,公開(kāi)集團(tuán)軍番號(hào),其實(shí)是最近一段時(shí)間來(lái)我軍提高透明度的一系列舉措之一。他說(shuō),2012年以來(lái),我軍主動(dòng)公布軍事動(dòng)態(tài)以及裝備成就越來(lái)越積極和透明,例如“遼寧”號(hào)航空母艦的試航與服役就基本上是在大眾媒體上實(shí)時(shí)公開(kāi);而珠海航展上這一趨勢(shì)更加明顯,以前都以“某”來(lái)代替的武器型號(hào),在2012年珠海航展上都直接公布了官方代號(hào)。這次公開(kāi)集團(tuán)軍番號(hào),其實(shí)只是此前一系列舉措的正常延續(xù)。
吳健分析,我軍近年來(lái)的這些轉(zhuǎn)變,標(biāo)志著中國(guó)在軍事方面更加自信。他說(shuō),隨著我國(guó)在軍事科技方面取得的一系列成就,我軍現(xiàn)在的裝備水平與國(guó)外先進(jìn)水平的差距迅速縮小,某些方面甚至還超過(guò)了一些傳統(tǒng)的軍事強(qiáng)國(guó),中國(guó)已經(jīng)不再需要靠“神秘感”來(lái)威懾潛在的對(duì)手,而是可以用實(shí)實(shí)在在的先進(jìn)裝備與強(qiáng)大軍事力量,來(lái)展示自己的實(shí)力,提升人民的信心和自豪感。
他認(rèn)為,這種自信和實(shí)力的展示,也反映出近年來(lái)我國(guó)在處理對(duì)外關(guān)系策略上的轉(zhuǎn)變,即在強(qiáng)調(diào)睦鄰友好的同時(shí),更注重展示自己的力量。
目前解放軍陸軍共有多少個(gè)集團(tuán)軍
首先要知道陸軍集團(tuán)軍是什么樣的部隊(duì)?按照《中國(guó)人民解放軍軍語(yǔ)》定義:【集團(tuán)軍(軍)】——由若干個(gè)師、旅編成的軍隊(duì)一級(jí)組織。一般隸屬于軍區(qū)或方面軍。設(shè)有領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),編有由步兵、裝甲兵、炮兵、防空兵、工程兵、通信兵、防化兵、電子對(duì)抗兵、陸軍航空兵等兵種或?qū)I(yè)兵組成的戰(zhàn)斗部隊(duì)和勤務(wù)保障部隊(duì)。為基本戰(zhàn)役軍團(tuán)。
2006年12月29日,國(guó)務(wù)院新聞辦發(fā)布《2006年中國(guó)的國(guó)防》白皮書,首次向全世界公布:中國(guó)人民解放軍陸軍機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)部隊(duì)共有18個(gè)集團(tuán)軍。之后至今的各年度國(guó)防白皮書中,均重申了保留的集團(tuán)軍數(shù)量。目前,這18個(gè)集團(tuán)軍的番號(hào)及隸屬軍區(qū)為:
北京軍區(qū)3個(gè):陸軍第27集團(tuán)軍、第38集團(tuán)軍、第65集團(tuán)軍。
沈陽(yáng)軍區(qū)3個(gè):陸軍第16集團(tuán)軍、第39集團(tuán)軍、第40集團(tuán)軍。
蘭州軍區(qū)2個(gè):陸軍第21集團(tuán)軍、第47集團(tuán)軍。
濟(jì)南軍區(qū)3個(gè):陸軍第20集團(tuán)軍、第26集團(tuán)軍、第54集團(tuán)軍。
南京軍區(qū)3個(gè):陸軍第1集團(tuán)軍、第12集團(tuán)軍、第31集團(tuán)軍。
廣州軍區(qū)2個(gè):陸軍第41集團(tuán)軍、第42集團(tuán)軍。
成都軍區(qū)2個(gè):陸軍第13集團(tuán)軍、第14集團(tuán)軍。
如何認(rèn)識(shí)部隊(duì)番號(hào)和代號(hào)
部隊(duì)番號(hào)是軍隊(duì)中各建制單位的正式名號(hào),通常按照編制序列和單位性質(zhì)授予,如陸軍第100集團(tuán)軍、裝甲第101師、炮兵第102團(tuán)等。番號(hào)一般屬于軍隊(duì)機(jī)密,由軍隊(duì)軍務(wù)部門頒發(fā),限于內(nèi)部掌握使用。而部隊(duì)代號(hào)則是為密化部隊(duì)番號(hào)而授予建制單位的代稱,通常以數(shù)字或字母加語(yǔ)詞組成,如54321部隊(duì)、67890部隊(duì)11分隊(duì)等。部隊(duì)代號(hào)主要用于單位或個(gè)人的對(duì)外聯(lián)系,由軍隊(duì)通信部門制定。對(duì)外公開(kāi)的軍事機(jī)關(guān)、院校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、工廠、倉(cāng)庫(kù)等,一般不授予代號(hào)。此次公開(kāi)的“第39集團(tuán)軍”即為部隊(duì)番號(hào),該集團(tuán)軍另有代號(hào)為“65321部隊(duì)”。一般情況下,部隊(duì)番號(hào)批準(zhǔn)解密后,其對(duì)應(yīng)代號(hào)即可取消。如1975年8月,中國(guó)人民解放軍第二炮兵的番號(hào)對(duì)外公開(kāi)使用,其代號(hào)“總字102部隊(duì)”予以取消。
公開(kāi)陸軍集團(tuán)軍番號(hào)的意義何在
從中國(guó)國(guó)防白皮書公布集團(tuán)軍數(shù)量,到央視新聞?lì)l道公開(kāi)集團(tuán)軍番號(hào),管中窺豹,一葉知秋。無(wú)疑,這表明中國(guó)軍隊(duì)的透明度在不斷增加,更加開(kāi)放、透明、自信。在傳統(tǒng)作戰(zhàn)體系下,集團(tuán)軍的番號(hào)屬于軍事秘密,嚴(yán)禁公開(kāi)。而隨著信息化作戰(zhàn)技術(shù)的提升,各部隊(duì)番號(hào),尤其是較高建制級(jí)別的集團(tuán)軍的番號(hào),已無(wú)繼續(xù)嚴(yán)格保密的需要。在互聯(lián)網(wǎng)非常普及的現(xiàn)狀下,解放軍各集團(tuán)軍的番號(hào)乃至一些師旅的資料,早已在網(wǎng)絡(luò)上鋪天蓋地,人盡皆知。當(dāng)保密已無(wú)意義,再不破禁公開(kāi),那就是畫蛇添足、固步自封。應(yīng)該說(shuō),此次公開(kāi)陸軍集團(tuán)軍番號(hào)事件是水到渠成,順勢(shì)而為。在這個(gè)積極進(jìn)步的信號(hào)之后,海軍和空軍的一些軍級(jí)或副軍級(jí)部隊(duì)的番號(hào)也將隨之公開(kāi)。
更深刻的意義在于,這是解放軍自十八大以來(lái)內(nèi)抓軍紀(jì)整肅,外抓漸進(jìn)“開(kāi)放”的新舉措之一。軍事透明不僅要對(duì)內(nèi),也要對(duì)外,加強(qiáng)與外國(guó)軍事互信,消除“中國(guó)威脅論”,為自身軍事發(fā)展?fàn)幦≈鲃?dòng)??梢哉f(shuō),公開(kāi)陸軍集團(tuán)軍番號(hào)是一個(gè)值得記住的歷史時(shí)刻。
有些網(wǎng)友樂(lè)觀地估計(jì),過(guò)不了多久,更多低級(jí)別部隊(duì)的番號(hào)也會(huì)逐漸公開(kāi),雖然這應(yīng)該是一個(gè)正常的發(fā)展過(guò)程,但師級(jí)以下部隊(duì)的番號(hào)仍屬《保密條例》規(guī)定的軍事秘密范圍,所以不要高興的太早,近幾年內(nèi)尚不會(huì)有太大動(dòng)靜。即使公開(kāi)了全部集團(tuán)軍的番號(hào),但對(duì)于一些特殊單位,比如同為軍級(jí)的第二炮兵導(dǎo)彈發(fā)射基地、海軍潛艇基地、總裝備部試驗(yàn)訓(xùn)練基地的番號(hào),仍然予以保密。
陸軍集團(tuán)軍的演變是怎樣的
從1927年中國(guó)人民解放軍誕生開(kāi)始,歷經(jīng)86年發(fā)展,特別是新中國(guó)成立64年以來(lái),陸軍基本戰(zhàn)役軍團(tuán)經(jīng)過(guò)多次體制編制調(diào)整,由番號(hào)多達(dá)70個(gè)步兵軍演變?yōu)楝F(xiàn)在的18個(gè)集團(tuán)軍。
解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,解放軍各大戰(zhàn)略區(qū)均采用“縱隊(duì)”作為主要突擊力量,縱隊(duì)下轄2至3個(gè)師(旅),并編有少量的炮兵、工兵、通訊兵等兵種分隊(duì),建制級(jí)別等同于國(guó)民黨軍的軍或整編師。1948年9月時(shí),解放軍已有51個(gè)步兵縱隊(duì)。1948年11月,軍委下令統(tǒng)一全軍組織和部隊(duì)番號(hào),到1949年10月,已出現(xiàn)61個(gè)軍的番號(hào)。建國(guó)初期,步兵軍的數(shù)量繼續(xù)增加,番號(hào)最多達(dá)到70個(gè)。但隨著精簡(jiǎn)整編,35個(gè)軍被撤消番號(hào)。這些軍有集體轉(zhuǎn)業(yè)到地方從事經(jīng)濟(jì)建設(shè)的,有調(diào)入海軍、空軍部隊(duì)的,還有改為地方軍區(qū)的。全面建設(shè)社會(huì)主義時(shí)期,陸軍軍加強(qiáng)正規(guī)化、合成化建設(shè)。文革時(shí)期,陸軍軍數(shù)量和部署發(fā)生了很大變化。改革開(kāi)放初期,陸軍軍開(kāi)始進(jìn)行合成集團(tuán)軍試點(diǎn)。1985年百萬(wàn)大裁軍,35個(gè)陸軍軍整編為24個(gè)諸兵種合成集團(tuán)軍,組織編制發(fā)生巨大變化,按照“精兵、合成、高效”的原則,實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)變。1997年和2003年兩次宣布裁軍,陸軍集團(tuán)軍數(shù)量減少6個(gè),出現(xiàn)旅營(yíng)制集團(tuán)軍。保留的18個(gè)集團(tuán)軍均為解放軍精銳部隊(duì),延續(xù)和集中了原五大野戰(zhàn)軍的血脈與精華。
2006年7月,解放軍陸軍集團(tuán)軍開(kāi)始執(zhí)行新的編制表,全面履行新的歷史使命,加快機(jī)械化和信息化復(fù)合發(fā)展。近年來(lái),陸軍集團(tuán)軍按照機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)、立體攻防的戰(zhàn)略要求,合理壓縮規(guī)模,改革體制編制,逐步推進(jìn)部隊(duì)編成向小型化、模塊化、多能化方向發(fā)展。加快擴(kuò)大陸軍航空兵、輕型機(jī)械化部隊(duì)和信息對(duì)抗部隊(duì),不斷提高空地一體、遠(yuǎn)程機(jī)動(dòng)、快速突擊和特種作戰(zhàn)能力。
沈陽(yáng)軍區(qū)陸軍第39集團(tuán)軍屬于解放軍機(jī)械化集團(tuán)軍,也是解放軍重點(diǎn)建設(shè)部隊(duì),地位重要,裝備精良,匯集了“東北頭等主力師”、“共和國(guó)第一機(jī)械化師”等精銳部隊(duì)。
公開(kāi)第39集團(tuán)軍番號(hào)后就能公開(kāi)該集團(tuán)軍全部情況嗎
回答顯然是否定的。因此次央視新聞?lì)l道報(bào)道內(nèi)容只涉及到部隊(duì)一次普通的嚴(yán)寒條件下的狙擊訓(xùn)練,雖然公開(kāi)了沈陽(yáng)軍區(qū)第39集團(tuán)軍的番號(hào),但絕不可以將該集團(tuán)軍的一切情況都予以公開(kāi)。根據(jù)《保密條例》,我們必須明確,對(duì)于39集團(tuán)軍部隊(duì)的任務(wù)、實(shí)力、狀態(tài)等情況中需要控制知悉范圍的事項(xiàng)和軍事部署、作戰(zhàn)、訓(xùn)練以及處置突發(fā)事件等軍事行動(dòng)中需要控制知悉范圍的事項(xiàng)仍然需要保密。
即使公開(kāi)了全部集團(tuán)軍的番號(hào),但對(duì)于一些特殊單位,比如同為軍級(jí)的第二炮兵導(dǎo)彈發(fā)射基地、海軍潛艇基地、總裝備部試驗(yàn)訓(xùn)練基地的番號(hào),仍然予以保密。
此次事件之前,解放軍部隊(duì)番號(hào)還曾公開(kāi)過(guò)嗎
在新聞報(bào)道中公開(kāi)部隊(duì)番號(hào)的事件,應(yīng)該說(shuō)非常多,地方媒體多于中央媒體,特別是在每年的八一建軍節(jié)來(lái)臨之際,地方各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)或基層社區(qū)乃至群眾自發(fā),到部隊(duì)開(kāi)展慰問(wèn),在新聞報(bào)道中常因保密意識(shí)淡薄或把關(guān)不嚴(yán)而致部隊(duì)番號(hào)泄露。但經(jīng)過(guò)審查批準(zhǔn),可以在報(bào)道中公開(kāi)部隊(duì)番號(hào)的也有例可循,近幾年涉及公開(kāi)部隊(duì)番號(hào)的新聞?dòng)校?/p>
2008年7月8日,人民網(wǎng)“日本軍官訪問(wèn)南京軍區(qū)步兵179旅,觀摩炮擊訓(xùn)練”。
2008年7月15日,解放軍報(bào)“走進(jìn)解放軍首支迎外部隊(duì)步兵第一九六旅”。
2008年8月1日,新華網(wǎng)“百名外國(guó)記者探訪中國(guó)精銳裝甲部隊(duì)第六裝甲師”。
2009年7月30日,人民網(wǎng)“百余名中外記者聯(lián)合采訪中國(guó)人民解放軍警衛(wèi)第三師”。
2009年11月2日,中國(guó)廣播網(wǎng)“空軍航空兵第一師:萬(wàn)里藍(lán)天寫忠誠(chéng)”。
2010年9月11日,中國(guó)日?qǐng)?bào)“國(guó)防部組織駐華武官赴西藏和貴州參觀考察”,新聞中提到了“參觀西藏軍區(qū)機(jī)步第54旅”。
2011年9月10日,新華網(wǎng)“國(guó)防部組織駐華武官赴鄭州觀摩解放軍機(jī)步58旅”。
值得注意的是,這些部隊(duì)大都是迎外部隊(duì)或在執(zhí)行迎外任務(wù)時(shí)允許公開(kāi)番號(hào)的,而在一般報(bào)道中仍使用“某師”、“某旅”的代稱。
三大甲類重裝集團(tuán)軍中的那些王牌軍
18個(gè)集團(tuán)軍中甲類集團(tuán)軍有7個(gè),分別為第38集團(tuán)軍(甲類重裝集團(tuán)軍),第27集團(tuán)軍(甲類集團(tuán)軍),第39集團(tuán)軍(甲類重裝集團(tuán)軍),第54集團(tuán)軍(甲類重裝集團(tuán)軍),第1集團(tuán)軍(甲類集團(tuán)軍),第13集團(tuán)軍(甲類集團(tuán)軍),第21集團(tuán)軍(甲類集團(tuán)軍)。
“萬(wàn)歲軍”“王牌中的王牌,甲等中的甲等”——第38集團(tuán)軍
第38集團(tuán)軍最早的前身是1928年平江起義組建的紅5軍一部,抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中,參加了著名的平型關(guān)戰(zhàn)斗。
1950年10月,第38軍首批入朝參加抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)。著名作家魏巍以335團(tuán)3連在松骨峰戰(zhàn)斗中的事跡為主,寫成戰(zhàn)地通訊《誰(shuí)是最可愛(ài)的人》,為志愿軍贏得了“最可愛(ài)的人”的贊譽(yù)。彭德懷司令員在給該軍的嘉獎(jiǎng)電最后親筆寫下“中國(guó)人民志愿軍萬(wàn)歲!第三十八軍萬(wàn)歲!”從此,“萬(wàn)歲軍”名揚(yáng)四海。
1999年國(guó)慶五十周年的閱兵式上,在車輛方隊(duì)中,駕駛88B主戰(zhàn)坦克(第1車隊(duì),裝甲6師24團(tuán))、98式主戰(zhàn)坦克(第3車隊(duì),裝甲6師)、86式步兵戰(zhàn)車(第4車隊(duì),步兵112師334團(tuán))、89式122mm自行榴彈炮(第5車隊(duì),步兵113機(jī)師337團(tuán))、89式120mm自行滑膛炮(第8車隊(duì),裝甲6師炮兵團(tuán))、89式122MM自行加榴炮(第11車隊(duì),步兵112師炮兵團(tuán))、紅旗-7地空導(dǎo)彈(第16車隊(duì),集團(tuán)軍防空旅)的,都是第38集團(tuán)軍的坦克和機(jī)械化部隊(duì)。
“黑土地上的王牌軍”——第39集團(tuán)軍
第39集團(tuán)軍最早的前身是鄂豫皖地區(qū)創(chuàng)建的紅25軍,1935年9月長(zhǎng)征到達(dá)陜北后與陜北紅26、27軍軍組成紅15軍團(tuán)。
1964年的全軍“大比武”運(yùn)動(dòng)中,該軍第116師第348團(tuán)4連被國(guó)防部授予“神槍手四連”榮譽(yù)稱號(hào)。
1989年5月集團(tuán)軍奉命進(jìn)京執(zhí)行戒嚴(yán)任務(wù)。
“孫中山的大元帥府鐵甲軍”“葉挺獨(dú)立團(tuán)”“朱毛紅軍”——第54集團(tuán)軍
第54集團(tuán)軍為1952年10月在廣東惠陽(yáng)地區(qū)由原第45軍軍部、第134師、第135師和原第44軍130師等部合編而成。
1989年5月,第54集團(tuán)軍步兵第127、第162師進(jìn)入北京執(zhí)行戒嚴(yán)任務(wù)。
此后,步兵第162師被中央軍委確定為應(yīng)急機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)師(即“快反部隊(duì)”)。