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        鄧小平經(jīng)常看哪幾種“內(nèi)參”

        2013-01-01 00:00:00尹韻松
        華聲 2013年2期

        所謂“內(nèi)參”,指一種具有參考性質(zhì)的內(nèi)部信息傳播載體及其工作機(jī)制。在中國新聞傳播體制中,“內(nèi)參”是獨(dú)特的信息傳播現(xiàn)象,也是中國新聞傳播體制的重要組成部分。還要看到的是,“內(nèi)參”是我們黨和政府領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行治國理政的重要手段,也是了解民意、了解實(shí)際的重要渠道。

        “內(nèi)參”的讀者群主要是黨政軍領(lǐng)導(dǎo)層,這決定了雖然其傳播范圍小,能量卻很大。因此,了解中國政情和領(lǐng)導(dǎo)人的工作,不可不知道“內(nèi)參”機(jī)制;了解領(lǐng)導(dǎo)人的思想關(guān)注、政治考慮和領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)范,不可不知道領(lǐng)導(dǎo)人的“內(nèi)參”批示。

        從已經(jīng)公開發(fā)行的文集、文稿、年譜、傳記、回憶錄、回憶文章等作品來看,毛澤東、周恩來、劉少奇、朱德、鄧小平、陳云等老一輩無產(chǎn)階級革命家非常重視“內(nèi)參”。他們不僅閱讀“內(nèi)參”,還通過批示“內(nèi)參”來推動工作,以此作為治黨治國治軍的有效途徑。

        由于“內(nèi)參”常涉機(jī)密,且目前相關(guān)檔案尚未完全公開,故而毛澤東、周恩來、劉少奇、朱德、鄧小平、陳云等中央領(lǐng)導(dǎo)人究竟閱讀和批示了多少件“內(nèi)參”,我們無從統(tǒng)計(jì)。據(jù)筆者對已經(jīng)公開的權(quán)威資料的統(tǒng)計(jì),在新時(shí)期中央領(lǐng)導(dǎo)人中,閱讀“內(nèi)參”種類最多的,是鄧小平;閱讀和批示“內(nèi)參”數(shù)量最多的,也是鄧小平。

        僅依據(jù)中央文獻(xiàn)研究室編輯出版的《鄧小平年譜》,鄧小平閱讀和批示“內(nèi)參”的數(shù)量達(dá)220件左右,有一半出現(xiàn)在1975年至1978年這三年時(shí)間。

        鄧小平讀過的“內(nèi)參”大致有四類:

        一是新聞單位常規(guī)性報(bào)送的內(nèi)部刊物。如新華社每天出版的《國內(nèi)動態(tài)清樣》、人民日報(bào)社的《群眾來信摘編》和《情況匯編》及《情況匯編特刊》、光明日報(bào)社的《情況反映》、中國青年報(bào)社的《青年來信摘編》、上海解放日報(bào)社的《情況簡報(bào)》等。

        二是中央和國家機(jī)關(guān)、軍隊(duì)機(jī)關(guān)創(chuàng)辦的內(nèi)部刊物。如國務(wù)院信訪室編印的《人民來信摘報(bào)》、中央辦公廳信訪處編印的《來信摘要》、中央軍委辦公廳信訪處編印的《信訪摘報(bào)》、中央紀(jì)律檢查委員會編印的《信訪簡報(bào)》、財(cái)政部辦公廳辦公室編印的《信訪摘報(bào)》、石油工業(yè)部辦公廳編印的《外事情況反映》、教育部辦公廳編印的《人民來信來訪摘報(bào)》,等等。

        三是鄧小平辦公室收到并呈送的各界人士來信。其中既有國外人士、華裔科學(xué)家的來信,也有國內(nèi)各方面人士的來信;既有獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的,也有反映問題的;既有要求落實(shí)政策的,也有懇請平反冤假錯(cuò)案的;既有老干部家屬的請求,也有青年學(xué)子的陳訴,如此等等,不一而足。

        四是中央領(lǐng)導(dǎo)人之間的相互轉(zhuǎn)閱。其他中央領(lǐng)導(dǎo)人有時(shí)看了刊物的相關(guān)內(nèi)容,作出批語,并予轉(zhuǎn)閱。在這種情況下,被轉(zhuǎn)閱者也會看到“內(nèi)參”的內(nèi)容。鄧小平這樣做過,也“被”這樣做過。

        通觀鄧小平的“內(nèi)參”批示,大體可以看出這樣幾個(gè)特點(diǎn):

        (一)境界高遠(yuǎn),統(tǒng)攬大局,收放自如,舉重若輕,展示治黨、治國、治軍的卓越才能。

        一篇篇看似尋常的“內(nèi)參”,經(jīng)過中央領(lǐng)導(dǎo)人的“點(diǎn)化”,上升為一個(gè)個(gè)重大決策。這正是“內(nèi)參”所發(fā)揮的重要作用,鄧小平對“內(nèi)參”的批示就有力地證實(shí)了這一點(diǎn)。

        1982年1月5日,陳云將中紀(jì)委報(bào)送的題為《廣東一些地區(qū)走私活動猖獗》的《信訪簡報(bào)》批轉(zhuǎn)鄧小平、李先念等,并在批語中指出:“對嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)犯罪分子,我主張要嚴(yán)辦幾個(gè),判刑幾個(gè),以至殺幾個(gè)罪大惡極的,并且登報(bào),否則黨風(fēng)無法整頓?!编囆∑疆?dāng)日看到這個(gè)批件后,加寫批示:“雷厲風(fēng)行,抓住不放?!?1日,中共中央書記處召開會議,討論鄧小平、陳云等中央政治局常委關(guān)于要打擊嚴(yán)重走私販私、貪污受賄等違法犯罪的批示。同日,中共中央就打擊嚴(yán)重走私販私、貪污受賄等違法犯罪活動向全國各地發(fā)出緊急通知。3月24日,鄧小平閱胡喬木轉(zhuǎn)來的《情況簡報(bào)》上刊登的一篇文章《受廈門市委、福建省委某些負(fù)責(zé)人的阻撓,套購走私珍珠大案無法清查》,批示:“請中紀(jì)委抓緊處理,以此為例,作一大案處理。處理要堅(jiān)決,所有牽涉的人,包括省委書記在內(nèi),應(yīng)即停職,聽候?qū)彶椋▽彶榻Y(jié)果,如無責(zé)任,當(dāng)然復(fù)職)?!编囆∑竭€對胡喬木等人表示:贊成召開中央政治局會議研究打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪問題;四月份不干別的,專干這件事。

        1986年3月3日,我國科學(xué)家王大珩、王淦昌、楊嘉墀、陳芳允等人,致信鄧小平、胡耀邦,就關(guān)于跟蹤研究外國戰(zhàn)略性高技術(shù)發(fā)展提出若干建議。鄧小平于5日閱后批示:“這個(gè)建議十分重要”,并提議請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志主持,“找些專家和有關(guān)負(fù)責(zé)同志討論,提出意見,以憑決策。此事宜速作決斷,不可拖延”。據(jù)此,國家科委邀請部分科學(xué)家進(jìn)行座談。座談中,對選擇高技術(shù)項(xiàng)目是以發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)為主,還是以增強(qiáng)軍事實(shí)力為主,產(chǎn)生了不同意見。4月6日,鄧小平閱關(guān)于座談情況的來信,作出批示:“我贊成‘軍民結(jié)合,以民為主’的方針?!?1月,中共中央、國務(wù)院批準(zhǔn)《高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃綱要》。這就是在我國當(dāng)代科技發(fā)展史上產(chǎn)生過重大影響的“八六三”計(jì)劃。這個(gè)計(jì)劃,直到今天還在發(fā)揮著巨大作用。

        1980年3月30日,《來信摘要》上反映:南京軍區(qū)準(zhǔn)備建造一座豪華的高干招待所。鄧小平閱后批示:“由中央辦公廳查證,并制止?!?月16日,中共江蘇省委負(fù)責(zé)人就南京軍區(qū)建造接待用房的情況作出說明,鄧小平閱后,再次批示:“可以繼續(xù)建成,建成后撥作旅游事業(yè)使用。設(shè)計(jì)亦按旅游標(biāo)準(zhǔn)修改。軍隊(duì)內(nèi)部不應(yīng)該有這樣豪華的招待所?!?月25日,鄧小平閱一封不同意為中央軍委常委更換奔馳轎車的來信,作出批示:“意見是正確的。此事如尚未執(zhí)行,應(yīng)該停止(即告外貿(mào)部)?!币陨蠋讉€(gè)批件,足見鄧小平治軍甚嚴(yán)。

        (二)關(guān)注科技和教育,為新時(shí)期科技和教育的恢復(fù)與起步付出了特別的心血。

        鄧小平推行改革開放大政策,有許多是從教育方面“撕開口子”的。譬如,1978年5月9日,鄧小平看到《人民來信摘報(bào)》上反映北京語言學(xué)院部分留學(xué)生要求多同中國學(xué)生、中國社會接觸一事,批示:“此事應(yīng)予重視,由教育部調(diào)查提出方案(不是一校問題)?!?0月14日,鄧小平再次批示,同意有關(guān)部門提出的解決辦法。此后,外國留學(xué)生同中國學(xué)生之間的交往越來越松動了。又如,1978年8月,《人民來信摘報(bào)》反映上海虹口區(qū)模范中學(xué)一學(xué)生要求自費(fèi)去日本留學(xué)一事,方毅批示:“我看這是可以允許的?!编囆∑娇吹酱思?,批示同意方毅意見。從此,中學(xué)生自費(fèi)留學(xué)的途徑開通了。再如,1980年12月26日,鄧小平看到美國留學(xué)生蘭溫蒂反映她和中國學(xué)生徐鉻婚姻受阻的來信,批交教育部處理。29日,教育部通知北京大學(xué),允許蘭溫蒂與徐鉻結(jié)婚。從此,中國大學(xué)生與外國留學(xué)生之間婚姻也打開了方便的大門。以上三件事,在今天是很平常的,而在當(dāng)年卻是大事。這些事充分顯示出了鄧小平當(dāng)年倡導(dǎo)的“大膽地試,大膽地闖”、富有創(chuàng)造性的戰(zhàn)略思考和實(shí)踐精神。

        (三)關(guān)注人才,高度重視人才使用。

        鄧小平對人才問題總是予以特別關(guān)注,不遺余力地解放人才,扶持人才,重用人才。

        1978年7月27日,鄧小平看到《國內(nèi)動態(tài)清樣》上反映貴州丹寨汞礦一位技術(shù)員取得科研成果卻受壓制一事,作出批示:“請國家科委派人調(diào)查,如反映屬實(shí),應(yīng)從組織上作出明確的處理,對壓制者更應(yīng)處理?!焙蠼?jīng)調(diào)查屬實(shí),貴州省委決定提拔這位技術(shù)員為工程師,撤銷對他壓制和打擊的主要負(fù)責(zé)人黨內(nèi)外職務(wù)。

        鄧小平對一些人才苗子尤為關(guān)注。1978年8月10日,高考剛剛恢復(fù)不久,鄧小平在《情況反映》上看到:天津南開大學(xué)準(zhǔn)備破格錄取一位對信息論有創(chuàng)見的人才,但因年齡超過規(guī)定,工廠不同意放行。對此,鄧小平作出批示:“請教育部過問一下(選拔和培養(yǎng)人才極為重要)?!边@位超齡青年終于跨進(jìn)了大學(xué)的校門。

        鄧小平不但處理個(gè)案堅(jiān)決,而且還善于從個(gè)案中發(fā)現(xiàn)普遍性問題,一抓到底,從而推進(jìn)整個(gè)人才工作。1983年11月16日,鄧小平看到《情況匯編》上反映:我國一公費(fèi)留學(xué)生于1982年獲法國巴黎大學(xué)物理學(xué)博士學(xué)位,同年5月回國后一直沒有適當(dāng)?shù)墓ぷ?,一年半后又被派回原來工作的陜西富縣廣播站做普通工人。鄧小平得知后十分生氣,隨即批示:“請國務(wù)院檢查。天天講缺人,有人不能用、不會用,為什么?是誰的責(zé)任?如何糾正?需要弄清楚。”由于鄧小平的強(qiáng)力支持,不但這位留法博士的情況得到了改善,而且推動了全局性工作。12月20日,中央組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)合發(fā)出通知,要求縣級以上黨委的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門在1984年上半年對落實(shí)知識分子政策的情況再進(jìn)行一次認(rèn)真檢查,邊檢查邊解決問題,真正做到對待知識分子政治上一視同仁,工作上放手使用,生活上關(guān)心照顧。

        (四)尊重其他中央領(lǐng)導(dǎo)人的意見,相互支持,相互補(bǔ)充,共同促進(jìn)黨和國家的事業(yè)。

        對其他中央領(lǐng)導(dǎo)人批示的“內(nèi)參”,鄧小平該表態(tài)的就表態(tài),該支持的就支持,該贊成的就贊成,該強(qiáng)調(diào)的就強(qiáng)調(diào),態(tài)度鮮明,毫不含糊。舉例為證:

        其一,1978年8月2日,鄧穎超看到《情況匯編》上刊登的《“八七會議”到底是在哪里召開的?》一文,批示道:“據(jù)我知道是在漢口召開的。鄧小平副主席和李維漢都是參加那次會議的人,向他們核實(shí)一下就明確了?!编囆∑娇吹洁嚧蠼愕呐螅鞒雠荆骸拔抑荒芸隙ㄊ窃跐h口原德租界一幢一樓一底的小洋房里開的,哪條街幾號不記得了。可能李維漢同志回憶得起。”

        其二,習(xí)仲勛寫信反映大陸派往香港工作的人員中存在違法亂紀(jì)問題,鄧小平于1988年7月4日閱后批示:“各方面反映,派在香港的人和機(jī)構(gòu)(公司等)非常龐雜和混亂,貪污腐化、違法亂紀(jì)的人不是個(gè)別的。建議設(shè)立一個(gè)專門小組,花一年時(shí)間,進(jìn)行整頓,撤回一批機(jī)構(gòu)。對于犯罪的人,不管其后臺是誰,都要迅速、從嚴(yán)處理,發(fā)現(xiàn)一個(gè)處理一個(gè),發(fā)現(xiàn)一批處理一批,決不手軟?!?/p>

        ● 摘編自光明網(wǎng)

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