摘 要：六堡茶是近年來廣西通過地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)成功培育的特色產(chǎn)業(yè)。文章從六堡茶品牌戰(zhàn)略規(guī)劃、管理和維護(hù)的短板等方面，分析了六堡茶產(chǎn)業(yè)化中存在的問題，提出了制定和實(shí)施區(qū)域產(chǎn)業(yè)品牌戰(zhàn)略、六堡茶產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略、六堡茶文化旅游開發(fā)戰(zhàn)略，加大對(duì)品牌、流通、科技、標(biāo)準(zhǔn)化、基地建設(shè)扶持力度等一系列加快六堡茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策和建議。

關(guān)鍵詞：廣西；六堡茶；地理標(biāo)志；產(chǎn)業(yè)化；品牌建設(shè)

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-1494（2013）03-0124-05

一、六堡茶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及問題分析

（一）廣西六堡茶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

六堡茶是歷史名茶，因原產(chǎn)于梧州市蒼梧縣六堡鄉(xiāng)而得名。20世紀(jì)50年代至80年代，六堡茶曾經(jīng)是廣西大宗的出口商品，到了90年代中后期，六堡茶國(guó)內(nèi)市場(chǎng)嚴(yán)重萎縮。2002年，六堡茶生產(chǎn)企業(yè)僅存2家，年總產(chǎn)量不足800噸，年總產(chǎn)值不足2000萬元[1]。

梧州市政府于2006年5月啟動(dòng)了以申請(qǐng)國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)為契機(jī)的六堡茶產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，成功地將六堡茶培育成梧州的支柱產(chǎn)業(yè)。截至2012年12月，梧州六堡茶生產(chǎn)企業(yè)共有38家，六堡茶年總產(chǎn)量達(dá)到了8500噸，產(chǎn)值超8.5億元，區(qū)域品牌價(jià)值達(dá)到了8.79億元。梧州六堡茶茶園面積已達(dá)5.58萬畝，建成了年生產(chǎn)能力達(dá)2.06萬噸的兩個(gè)六堡茶產(chǎn)業(yè)化集中加工區(qū)。

（二）六堡茶產(chǎn)業(yè)化存在的問題分析

1. 區(qū)域產(chǎn)業(yè)品牌增值速度減緩?fù)宫F(xiàn)品牌戰(zhàn)略規(guī)劃、管理和維護(hù)的短板。

據(jù)2010-2012年中國(guó)茶葉區(qū)域公用品牌價(jià)值評(píng)估，六堡茶區(qū)域品牌價(jià)值分別是6.73億元、8.3億元及8.79億元，在中國(guó)茶葉區(qū)域公用品牌價(jià)值排行榜分別列第32、28、31位①。2012年，六堡茶價(jià)值排行下降了3位。從品牌角度看，六堡茶品牌增值速度減緩?fù)宫F(xiàn)品牌戰(zhàn)略規(guī)劃、管理和維護(hù)的短板（見表1、表2）。

（1）缺乏六堡茶區(qū)域產(chǎn)業(yè)品牌戰(zhàn)略規(guī)劃，品牌戰(zhàn)略管理需加強(qiáng)。梧州六堡茶協(xié)會(huì)主要職責(zé)是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、業(yè)內(nèi)協(xié)調(diào)及與主管部門溝通協(xié)商茶葉發(fā)展相關(guān)事宜，對(duì)六堡茶區(qū)域產(chǎn)業(yè)品牌的培育、維護(hù)只是附帶職責(zé)。該協(xié)會(huì)以技術(shù)人員為主，制訂和出臺(tái)的管理措施更多關(guān)注的是產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)品牌培育的知識(shí)相對(duì)匱乏，協(xié)會(huì)更像一個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)部門。品牌定位不清晰，對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，對(duì)六堡茶品牌節(jié)慶、展覽會(huì)等的推廣活動(dòng)缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)，尚未整合政府、協(xié)會(huì)、企業(yè)對(duì)六堡茶品牌發(fā)展的各方資源和優(yōu)勢(shì)。在品牌載體上，六堡茶區(qū)域公用品牌的符號(hào)化識(shí)別體系不統(tǒng)一，產(chǎn)品批號(hào)編碼混亂，產(chǎn)品質(zhì)量難以辨識(shí)，造成消費(fèi)者認(rèn)知混亂，這反映了六堡茶品牌形象傳播、識(shí)別系統(tǒng)及其管理缺乏科學(xué)性。

（2）六堡茶區(qū)域產(chǎn)業(yè)品牌的投入與產(chǎn)業(yè)規(guī)模不適應(yīng)。2009年后，梧州市政府每年從財(cái)政撥出300萬元用作支持產(chǎn)業(yè)與品牌建設(shè)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。在六堡茶區(qū)域產(chǎn)業(yè)品牌形成的初期，六堡茶產(chǎn)業(yè)規(guī)模不足1億元，對(duì)品牌的投入基本與產(chǎn)業(yè)規(guī)模相匹配，但六堡茶產(chǎn)業(yè)規(guī)模飆升近10億元時(shí)，對(duì)品牌的投入與產(chǎn)業(yè)規(guī)模就不相適應(yīng)了。目前對(duì)六堡茶區(qū)域產(chǎn)業(yè)品牌影響力提升更多的是依靠企業(yè)對(duì)產(chǎn)品品牌持續(xù)地宣傳投入及地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。

（3）六堡茶全國(guó)性流通渠道還不發(fā)達(dá)。與龍井茶、安溪鐵觀音等一線品牌相比，六堡茶只是二三線品牌。除品牌的差距外，還有一個(gè)重要的因素就是全國(guó)性渠道數(shù)量、質(zhì)量和規(guī)模的差距。2007年前，六堡茶生產(chǎn)企業(yè)沒有輻射全國(guó)的銷售網(wǎng)絡(luò)，甚至也沒有連鎖店。2007年12月，中國(guó)茶葉股份有限公司在整體收購(gòu)原梧州茶葉進(jìn)出口公司的基礎(chǔ)上成立梧州中茶茶業(yè)有限公司后，六堡茶才第一次擁有全國(guó)性的品牌和輻射全國(guó)及全世界的銷售網(wǎng)絡(luò)。近年來，六堡茶加快發(fā)展專賣店、專柜、連鎖營(yíng)銷和訂單生產(chǎn)，但除個(gè)別六堡茶品牌外，絕大部分六堡茶企業(yè)在全國(guó)都沒有銷售渠道。

2. 六堡茶原料不足、基地建設(shè)滯后制約產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張。

（1）基地建設(shè)滯后，本地原料不足。2007年，梧州市茶園僅有1.6萬畝。截至2012年12月，全廣西六堡茶原料基地才有10萬畝，其中梧州市新老茶園5.58萬畝，其余茶園基地散布在桂平、靈山、龍州、金秀等地。由于六堡茶良種茶苗還在選育中，缺乏可大面積推廣的良種茶苗。另外，選育出的品種才種下，種植面積不大，尚未到產(chǎn)出期。一部分是老茶園，殘次茶林多，管理粗放，產(chǎn)出少；一部分是2005年后新建茶園，還沒進(jìn)入盛產(chǎn)期[2]。廣西本地茶園所產(chǎn)毛茶難以滿足企業(yè)加工所需原料。

（2）土地流轉(zhuǎn)困難，標(biāo)準(zhǔn)化茶園、有機(jī)茶園建設(shè)難上規(guī)模。有機(jī)茶園建設(shè)是加工高品質(zhì)茶的基礎(chǔ)，而有機(jī)茶園面積和生產(chǎn)規(guī)模必須建立在土地集中開發(fā)的基礎(chǔ)上。除個(gè)別茶園規(guī)模較大外，總體上，適制六堡茶茶園分散，種植面積小，總產(chǎn)量低，增加了六堡茶生產(chǎn)成本。集中連片、規(guī)模種植、無公害生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，分散的勞動(dòng)生產(chǎn)方式，已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；陌l(fā)展。雖然國(guó)家已出臺(tái)土地流轉(zhuǎn)政策，農(nóng)戶、林場(chǎng)可依法依規(guī)合理流轉(zhuǎn)土地，但現(xiàn)階段，在宜茶地實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)還存在困難，制約著相對(duì)集中、連片開發(fā)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)茶園的產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展[3]。

3. 科技投入少，六堡茶標(biāo)準(zhǔn)化程度低。

（1）對(duì)六堡茶的理論研究和科研攻關(guān)力度不夠。梧州市政府于2010年專門成立了梧州市六堡茶研究院，配備了專業(yè)人才，由梧州農(nóng)業(yè)主管部門以項(xiàng)目的形式每年提供30萬元的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于科學(xué)研究。但是六堡茶研究處于剛起步階段，關(guān)鍵技術(shù)和新產(chǎn)品研發(fā)不足，六堡茶茶飲料、茶食品、茶保健品、茶藥品和茶化工產(chǎn)品等新產(chǎn)品的研究尚處于孕育起步階段[2]。六堡茶科研基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備十分薄弱，缺乏實(shí)驗(yàn)及檢測(cè)儀器，試驗(yàn)經(jīng)費(fèi)緊張，每年缺口達(dá)300萬以上。此外，六堡茶產(chǎn)業(yè)集群形成時(shí)間較短，企業(yè)尚未建立自己的研發(fā)中心，六堡茶產(chǎn)業(yè)缺乏科技支撐，茶專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏。

（2）六堡茶標(biāo)準(zhǔn)層次和標(biāo)準(zhǔn)化程度不高。完整的六堡茶標(biāo)準(zhǔn)體系由技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、管理標(biāo)準(zhǔn)體系和工作標(biāo)準(zhǔn)體系組成。目前六堡茶標(biāo)準(zhǔn)體系已有《GXCIQ88-2003六堡茶》、《DB45/T435-2007六堡茶生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》、《DB45/T479-2008六堡茶加工技術(shù)規(guī)程》、《DB45/T581-2009六堡茶》4個(gè)行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)，但沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)層次低。在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面，還缺乏六堡茶種植環(huán)境保護(hù)、清潔化生產(chǎn)加工設(shè)備等配套標(biāo)準(zhǔn)。雖然有18家六堡茶生產(chǎn)企業(yè)通過了全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可考核，但只有3家通過ISO9001和HACCP認(rèn)證。這意味著還有相當(dāng)多的六堡茶生產(chǎn)企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)體系還有很大的提升空間。

4. 六堡茶生產(chǎn)組織模式存在缺陷，生產(chǎn)組織化程度較低。

（1）六堡茶生產(chǎn)組織模式隱藏著產(chǎn)品安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。目前六堡茶生產(chǎn)組織模式有“公司+基地”、“公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”、“公司+農(nóng)戶”、“公司+基地+農(nóng)戶”4種形式。從產(chǎn)品質(zhì)量安全角度看，后3種模式存在較高的產(chǎn)品安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。由于存在信息不對(duì)稱，企業(yè)與分散的農(nóng)戶作為理性經(jīng)濟(jì)人，必然存在利益分配博弈。這種利益分配博弈主要通過收購(gòu)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)來體現(xiàn)。在沒有合理利益分配機(jī)制約束的情況下，或者說公司和農(nóng)戶之間沒有完整的契約約束機(jī)制，為了各自利益最大化，企業(yè)作為強(qiáng)勢(shì)方普遍存在壓價(jià)現(xiàn)象；而分散的農(nóng)戶作為博弈方，為提高產(chǎn)量和減少病蟲害，經(jīng)常會(huì)大量、過量使用農(nóng)藥、生長(zhǎng)素等。基地作為產(chǎn)業(yè)化的參與成員，由于有較完善的契約約束，能自發(fā)形成合作博弈，使用農(nóng)藥品種和藥殘的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較低。從農(nóng)戶收購(gòu)過來的毛茶抽查顯示，時(shí)有藥殘超標(biāo)現(xiàn)象。

（2）生產(chǎn)組織化程度較低。六堡茶生產(chǎn)組織化程度比較低，專業(yè)合作社比較少，與六堡茶產(chǎn)業(yè)規(guī)模不相適應(yīng)，歷史形成的六堡茶分散小規(guī)模經(jīng)營(yíng)方式短時(shí)間還難以打破。目前，六堡茶專業(yè)合作社僅有40多家，其中蒼梧縣26家，其余的分布在梧州蝶山區(qū)、萬秀區(qū)、藤縣。專業(yè)合作社作為獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)單位，比農(nóng)戶更能有效獲取新技術(shù)、新成果可能帶來的經(jīng)濟(jì)效益。但六堡茶生產(chǎn)技術(shù)承接能力、科技推廣和傳播效率還比較低，這實(shí)質(zhì)上是創(chuàng)新擴(kuò)散低效率的表現(xiàn)，反映了現(xiàn)階段的六堡茶生產(chǎn)組織化程度。

5. 文化、旅游、包裝等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目有待進(jìn)一步突破。

（1）茶文化內(nèi)涵有待深度挖掘。六堡茶歷經(jīng)了1500年的歷史，有著厚重的歷史文化底蘊(yùn)。為傳承六堡茶文化，近5年來，臺(tái)灣、香港、大陸等一批學(xué)者和六堡茶愛好者撰寫了100多篇文章。梧州市政府也于2009年和2010年分別組織人力收集和公開出版了《六堡茶》、《六堡茶文萃》。但是，六堡茶的歷史、文化、生產(chǎn)工藝、保健功效、儲(chǔ)藏及品種等方面都有區(qū)別于其他茶類，一直以來都沒有得到系統(tǒng)的挖掘整理，缺乏專業(yè)的、有深度的書籍。此外，六堡茶文化產(chǎn)業(yè)基本還是空白，廣西區(qū)外的很多消費(fèi)者對(duì)六堡茶仍然感到很陌生。

（2）旅游項(xiàng)目開發(fā)力度不足。梧州現(xiàn)在還保存有“中國(guó)六堡茶第一倉(cāng)”美譽(yù)的茶窖、木板干倉(cāng)、陳化洞穴等獨(dú)特的生產(chǎn)加工環(huán)境，每年吸引大批游客慕名前來，六堡茶的人文旅游資源價(jià)值有著獨(dú)特的魅力。梧州企業(yè)通過展示六堡茶清潔化、連續(xù)化生產(chǎn)，吸引了大量游客前來參觀，成為梧州市工業(yè)旅游的精品線路，2010年，該旅游線路成為廣西工業(yè)旅游示范點(diǎn)。2011年，六堡茶入選為廣西特色旅游產(chǎn)品。同年，六堡茶陳列館開館，梧州茶廠被梧州市文化新聞出版局命名為“梧州市文化產(chǎn)業(yè)示范基地”。2012年10月，梧州茶廠被廣西區(qū)文化廳授予“廣西壯族自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)示范基地”。雖然六堡茶作為旅游商品有較高的旅游開發(fā)價(jià)值，但六堡茶的自然與人文資源和旅游業(yè)結(jié)合的力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。一方面是目前還沒有一個(gè)真正的六堡茶觀光茶園、茶園農(nóng)家樂、主題博物館等旅游基地。另一方面，六堡茶作為旅游商品，還有更深的挖掘潛力。

（3）包裝等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)有待進(jìn)一步延伸和開發(fā)。包裝是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，可以帶來更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。近年來，六堡茶的熱銷也帶動(dòng)了包裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在內(nèi)包裝的材質(zhì)方面，增加了坭興陶、藤編、芒編、竹編制品、木盒、紙?zhí)俚炔馁|(zhì)，直接帶動(dòng)了玉林、博白、桂平等地的藤編制品、芒編制品和欽州坭興陶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從有利于后發(fā)酵的生產(chǎn)角度看，采用藤編、芒編、竹編實(shí)際上更適合作為六堡茶的內(nèi)包裝材質(zhì)。由于包裝生產(chǎn)外包，本地包裝產(chǎn)業(yè)未能在這一輪六堡茶產(chǎn)業(yè)熱中獲得新的發(fā)展。因此，梧州失去了發(fā)展包裝等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，以期拉動(dòng)地方更多就業(yè)的機(jī)會(huì)。

二、加快廣西六堡茶產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對(duì)策

（一）基于地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)制定和實(shí)施區(qū)域產(chǎn)業(yè)品牌戰(zhàn)略

1. 建立健全六堡茶地理標(biāo)志保護(hù)體系，科學(xué)制定和實(shí)施區(qū)域產(chǎn)業(yè)品牌戰(zhàn)略規(guī)劃。

建立健全六堡茶地理標(biāo)志保護(hù)體系，一是要盡快制訂和出臺(tái)《廣西地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)法》，從法律層面上為六堡茶產(chǎn)業(yè)提供法律保護(hù)；二是由商務(wù)部門組織地理標(biāo)志專家、六堡茶協(xié)會(huì)科學(xué)制定和實(shí)施六堡茶區(qū)域產(chǎn)業(yè)品牌戰(zhàn)略規(guī)劃，建立聯(lián)席辦公會(huì)議，清理整頓六堡茶市場(chǎng)，打擊假冒偽劣產(chǎn)品，保護(hù)六堡茶品牌，維護(hù)六堡茶生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益；三是由完善六堡茶協(xié)會(huì)的品牌培育和維權(quán)職能。

2. 建立和完善六堡茶區(qū)域產(chǎn)業(yè)品牌識(shí)別系統(tǒng)。

品牌識(shí)別系統(tǒng)戰(zhàn)略是產(chǎn)業(yè)取得長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的助推器。六堡茶品牌識(shí)別系統(tǒng)要以六堡茶生產(chǎn)區(qū)域?yàn)楹诵摹⒁粤げ瑾?dú)特的品質(zhì)和生產(chǎn)工藝為輔助，以企業(yè)、政府和協(xié)會(huì)作為執(zhí)行主體。由于六堡茶的地理標(biāo)志具有集體性，六堡茶協(xié)會(huì)應(yīng)在企業(yè)品牌識(shí)別基礎(chǔ)上，制訂和運(yùn)行統(tǒng)一的、科學(xué)的品牌形象管理系統(tǒng)。通過地理標(biāo)志管理辦法，由貼標(biāo)企業(yè)執(zhí)行統(tǒng)一的六堡茶符號(hào)化識(shí)別體系標(biāo)準(zhǔn)，采用統(tǒng)一規(guī)則的產(chǎn)品編號(hào)，避免造成消費(fèi)者認(rèn)知混亂。行業(yè)管理部門應(yīng)進(jìn)一步整合品牌識(shí)別體系與產(chǎn)地的形象，宣傳統(tǒng)一的品牌標(biāo)志標(biāo)識(shí)，支持在六堡茶主產(chǎn)區(qū)開展茶文化節(jié)等節(jié)會(huì)活動(dòng)。由廣西區(qū)人民政府每年主辦一屆廣西六堡茶博覽交易會(huì)，由區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門和商務(wù)主管部門，以及梧州市委、市政府共同承辦。

（二） 制定和實(shí)施廣西六堡茶產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略

1. 升級(jí)六堡茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和意見。

一個(gè)產(chǎn)業(yè)要獲得健康地發(fā)展，產(chǎn)業(yè)政策是關(guān)鍵。區(qū)人民政府應(yīng)制訂六堡茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快出臺(tái)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見，對(duì)原料、用地、資金、品牌、物流和科研等方面給予支持；加快形成六堡茶產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造良好的環(huán)境，引導(dǎo)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)合理分布和投入；在完善六堡茶產(chǎn)業(yè)化集中加工區(qū)軟硬件的同時(shí)，利用好政策，可爭(zhēng)取建設(shè)配套的六堡茶商業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)中心和包裝加工中心，建立六堡茶產(chǎn)品研發(fā)平臺(tái)。

2. 注重產(chǎn)業(yè)鏈上游，加快標(biāo)準(zhǔn)化茶園、有機(jī)茶園建設(shè)，推進(jìn)六堡茶加工園區(qū)化。

在穩(wěn)定現(xiàn)有茶園面積的前提下，調(diào)整茶葉種植的區(qū)域結(jié)構(gòu)，優(yōu)化區(qū)域生產(chǎn)布局，提高六堡茶原料種植的規(guī)模。加快標(biāo)準(zhǔn)化茶園、有機(jī)茶園建設(shè)。追求高品質(zhì)的原料，推行種植標(biāo)準(zhǔn)化，擴(kuò)大有機(jī)茶葉生產(chǎn)，加大良種推廣力度，實(shí)施無公害生產(chǎn)管理；以標(biāo)準(zhǔn)化茶園建設(shè)推動(dòng)擴(kuò)大有機(jī)茶生產(chǎn)規(guī)模，為茶葉加工提供更多的優(yōu)質(zhì)原料。推進(jìn)六堡茶加工園區(qū)化，引導(dǎo)和支持六堡茶加工企業(yè)進(jìn)園區(qū)集中生產(chǎn)[4]。

3. 重視六堡茶產(chǎn)業(yè)鏈中游環(huán)節(jié)的銜接作用。

六堡茶初制是六堡茶產(chǎn)業(yè)鏈的中游前端，是為精制茶提供原料的重要環(huán)節(jié)，一般每1000-1500畝茶園相應(yīng)配一個(gè)初制廠?？梢岳谜咧С只蛘唔?xiàng)目補(bǔ)助的形式，提升六堡茶初制生產(chǎn)水平，在六堡茶茶園基地，就近擇優(yōu)扶持建設(shè)一批產(chǎn)品質(zhì)量過硬的初制廠，幫助其加大技術(shù)改造力度。盡快制定六堡茶初制廠市場(chǎng)準(zhǔn)入及管理辦法，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，對(duì)六堡茶毛茶生產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

（三）發(fā)揮龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社市場(chǎng)主體和產(chǎn)業(yè)組織核心作用

龍頭企業(yè)是提升產(chǎn)業(yè)組織水平和品牌建設(shè)的主力軍，政府應(yīng)引導(dǎo)和支持六堡茶企業(yè)集團(tuán)化。鼓勵(lì)多種形式參與六堡茶生產(chǎn)企業(yè)改制重組，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)兼并壯大，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，最終形成3至5個(gè)六堡茶大集團(tuán)。政府應(yīng)鼓勵(lì)和支持六堡茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，鼓勵(lì)和支持茶園茶場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、茶葉種植大戶等成立六堡茶專業(yè)合作社，利用專業(yè)合作社將茶農(nóng)分散生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式集中起來，對(duì)六堡茶實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一生產(chǎn)管理、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售，實(shí)現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)、規(guī)范生產(chǎn)和品牌銷售。

（四）加大對(duì)品牌、流通、科技、標(biāo)準(zhǔn)化、基地建設(shè)扶持力度

1. 加大對(duì)六堡茶區(qū)域產(chǎn)業(yè)品牌扶持的稅收和財(cái)政力度。

政府可以通過稅收政策、財(cái)政政策給品牌建設(shè)更多的扶持。政府應(yīng)出臺(tái)更有利的政策，支持六堡茶區(qū)域產(chǎn)業(yè)品牌營(yíng)銷，支持六堡茶國(guó)外和區(qū)外渠道建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)申請(qǐng)地理標(biāo)志使用，鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)和生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)；鼓勵(lì)企業(yè)積極探索現(xiàn)代營(yíng)銷方式，加快發(fā)展專賣店、專柜、連鎖營(yíng)銷和訂單生產(chǎn)，探索并推廣網(wǎng)絡(luò)銷售，構(gòu)建廣西茶葉走向國(guó)際市場(chǎng)的多元渠道。在扶持的實(shí)現(xiàn)方式上，可以減免部分稅收，或者以專項(xiàng)項(xiàng)目支持，或者以獎(jiǎng)勵(lì)形式返還。

2. 加大對(duì)六堡茶科技的投入，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐。

科技管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)六堡茶科技項(xiàng)目攻關(guān)支持，尤其是重點(diǎn)支持六堡茶適制良種選育及快速繁育、六堡茶品質(zhì)形成機(jī)理研究、現(xiàn)代工藝及清潔化連續(xù)化生產(chǎn)技術(shù)研究、六堡茶功能性研究、新產(chǎn)品開發(fā)、六堡茶區(qū)域品牌與政府營(yíng)銷的軟科學(xué)研究、標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)等項(xiàng)目的攻關(guān)。支持六堡茶科研機(jī)構(gòu)的建設(shè)，增加專職科研人員編制和年度財(cái)政預(yù)算，盡快建設(shè)好六堡茶的科技開發(fā)平臺(tái)。建立完善六堡茶產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)體系，依托農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，抓好科技培訓(xùn)、技術(shù)引進(jìn)、試驗(yàn)示范、地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)工作，加強(qiáng)對(duì)茶農(nóng)的培訓(xùn)，培養(yǎng)一批名優(yōu)茶種植加工能手，提高茶葉種植水平。

3. 加大政策、財(cái)政、稅收、項(xiàng)目扶持力度，提升產(chǎn)品安全質(zhì)量，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

在六堡茶產(chǎn)業(yè)化制度安排上，盡快建立健全各種激勵(lì)機(jī)制，重點(diǎn)考慮產(chǎn)品安全質(zhì)量提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，加大政策、財(cái)政、稅收、項(xiàng)目對(duì)產(chǎn)業(yè)的扶持力度，重點(diǎn)扶持和推廣“公司+基地”、“公司+專業(yè)合作社+基地”生產(chǎn)組織模式。加大財(cái)政扶持，建立六堡茶產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金，用于扶持六堡茶良種茶苗繁育、加工技術(shù)研究、企業(yè)技改、六堡茶品牌創(chuàng)建和發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及龍頭企業(yè)貸款貼息等。各級(jí)財(cái)政支農(nóng)資金向符合條件的六堡茶生產(chǎn)、加工、流通領(lǐng)域傾斜。通過稅收支持，鼓勵(lì)六堡茶生產(chǎn)企業(yè)按出口基地的標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)自己的原料基地；對(duì)貧困村的標(biāo)準(zhǔn)化六堡茶原料基地建設(shè)，還可列入扶貧專項(xiàng)項(xiàng)目。在項(xiàng)目統(tǒng)籌上，將六堡茶產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目列入自治區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目，在用地、資金上給予扶持。

（五） 制定和實(shí)施六堡茶文化、旅游開發(fā)戰(zhàn)略

六堡茶不僅是一種旅游商品，也是一種融自然、人文于一體的旅游資源，其背后獨(dú)特的產(chǎn)地環(huán)境，厚重的產(chǎn)地文化，對(duì)游客具有巨大的吸引力。近年，六堡茶被廣泛認(rèn)知為文化、旅游戰(zhàn)略實(shí)施提供了信譽(yù)先導(dǎo)。政府應(yīng)該組織人力充分發(fā)掘六堡茶歷史文化，把弘揚(yáng)茶文化納入六堡茶文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，鼓勵(lì)成立各類茶文化促進(jìn)組織，將六堡茶的旅游文化價(jià)值轉(zhuǎn)化為品牌價(jià)值。政府通過多種形式，支持六堡茶主產(chǎn)區(qū)開發(fā)農(nóng)業(yè)觀光旅游、六堡茶工業(yè)景觀園旅游、六堡茶歷史文化旅游等。

注釋：

①根據(jù)中國(guó)茶葉區(qū)域公用品牌價(jià)值評(píng)估課題組，《2010中國(guó)茶葉區(qū)域公用品牌價(jià)值評(píng)估報(bào)告》，《中國(guó)茶葉》2010年第5期第4-9頁；浙江大學(xué)CARD農(nóng)業(yè)品牌研究中心，中國(guó)茶葉區(qū)域公用品牌價(jià)值評(píng)估課題組，《2011中國(guó)茶葉區(qū)域公用品牌價(jià)值評(píng)估報(bào)告》，《中國(guó)茶葉》2011年第5期第4-10頁；浙江大學(xué)CARD農(nóng)業(yè)品牌研究中心，中國(guó)茶葉區(qū)域公用品牌價(jià)值評(píng)估課題組，《2012中國(guó)茶葉區(qū)域公用品牌價(jià)值評(píng)估報(bào)告》，《中國(guó)茶葉》2012年第5期第4-10頁等資料整理。

參考文獻(xiàn)：

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[2]李志軍，等.梧州市六堡茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策[J].廣東茶業(yè)，2010（4）：8-10.

[3]岑活芳，劉振業(yè).梧州市六堡茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題及對(duì)策[J].廣西農(nóng)學(xué)報(bào)，2011（1）：78-81.

[4]中共梧州市委員會(huì)，梧州市人民政府.關(guān)于加快六堡茶產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的決定[EB/OL].[2009-5-4]http：//www.wzma.gov.cn/ReadNews.asp？NewsID=1918.

責(zé)任編輯 陸 瑩