作為擁有世界上發(fā)展最快金融體系的國家，中國是否有能力再次成功應對下一次全球金融危機的沖擊？是否有能力繼續(xù)支撐實體經(jīng)濟快速、健康發(fā)展？全國政協(xié)委員、中國工商銀行副行長張紅力建議，國家立法部門應著手制定金融穩(wěn)定法，通過法律的頂層設(shè)計來確保和促進金融穩(wěn)定，提高我國金融體系抵抗風險能力，增強國際競爭力。

金融安全是國家經(jīng)濟安全的核心。然而瞬息萬變的國內(nèi)外金融形勢，令我國金融穩(wěn)定面臨不少挑戰(zhàn)和潛在風險。據(jù)張紅力介紹，目前我國金融體系仍以間接融資為主，直接融資比重雖不斷增加，但大量債券的實際持有者仍為商業(yè)銀行，風險并未從銀行體系充分轉(zhuǎn)移和釋放。一旦遭遇經(jīng)濟下行期，銀行資產(chǎn)質(zhì)量就會受到考驗。在全球經(jīng)濟復蘇乏力，我國又正處于轉(zhuǎn)型期的背景下，防范系統(tǒng)性風險、維護金融穩(wěn)定的任務很重。

另一方面，全球經(jīng)濟金融政策和秩序調(diào)整也會對我國的金融穩(wěn)定造成影響沖擊。美國數(shù)次量化寬松政策的推出，歐債危機及日本的匯率戰(zhàn)，都對我國外匯儲備安全和金融穩(wěn)定形成負面影響。

“目前我國已經(jīng)初步建立較為完整的金融法律體系，但金融業(yè)日新月異、金融市場瞬息萬變，現(xiàn)行法律體系已經(jīng)出現(xiàn)一些未能覆蓋但又亟須法制保障的立法盲區(qū)?！睆埣t力說，“國際金融危機之后，金融市場比較發(fā)達的國家紛紛出臺專門的金融穩(wěn)定法。而我國當前立法體系中只有中國人民銀行法原則上規(guī)定了中國人民銀行有維護金融穩(wěn)定的職責。

張紅力指出：“隨著金融行業(yè)混業(yè)經(jīng)營的深化，進一步轉(zhuǎn)變金融發(fā)展方式，深化金融改革，鼓勵金融創(chuàng)新，改進金融服務，加強金融監(jiān)管都需要一個頂層設(shè)計，去解決諸多體制性、機制性、結(jié)構(gòu)性等深層次矛盾。因此，當下制定金融穩(wěn)定法非常必要，刻不容緩?！?/p>