doi：10.11835/j.issn.1005-2909.2013.03.038

收稿日期：2013-04-01

作者簡介：侯春旭（1980-），男，中國科協(xié)青少年科技中心項(xiàng)目主管，主要從事國內(nèi)科普實(shí)踐研究，（E-mail）houchunxu@cast.org.cn。

摘要：社區(qū)科普關(guān)系居民生活品質(zhì)的改善，關(guān)系全民科學(xué)文化素質(zhì)的提高，關(guān)系社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。但是，目前社區(qū)科普還存在目標(biāo)不清、內(nèi)容片面、機(jī)制不暢和定位不準(zhǔn)等問題，需要從加強(qiáng)社區(qū)科普宣傳、發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)和居民作用、創(chuàng)新社區(qū)科普管理體制、準(zhǔn)確把握居民需求等方面加以解決。

關(guān)鍵詞：社區(qū)科普；科學(xué)傳播；科學(xué)文化素質(zhì)

中圖分類號(hào)：N4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1005-2909（2013）03-0147-03 隨著中國城鎮(zhèn)化步伐加快，城鎮(zhèn)居民數(shù)量不斷增加。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2011年中國城鎮(zhèn)人口占比51.27%，首次超過農(nóng)村人口[1]。這種形勢下，加強(qiáng)社區(qū)科普、提高城市社區(qū)居民科學(xué)素質(zhì)在保障民生、促進(jìn)社會(huì)和諧、建設(shè)創(chuàng)新型國家過程中將發(fā)揮越來越重要的作用?；诖吮尘?，2011年國務(wù)院頒布《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要實(shí)施方案（2011—2015年）》，明確指出要在“十二五”時(shí)期內(nèi)實(shí)施“社區(qū)居民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)”，提高社區(qū)居民科學(xué)素質(zhì)。因此，分析社區(qū)科普存在的不足并進(jìn)行相應(yīng)改進(jìn)更顯重要。

一、社區(qū)科普工作存在的問題

近年來，各級(jí)政府和科協(xié)組織開展大量社區(qū)科普工作，如中央文明辦等部委聯(lián)合開展的“科教進(jìn)社區(qū)”，中國科協(xié)建設(shè)社區(qū)科普“站欄員”和青少年科技工作室，各地評(píng)選“科普示范社區(qū)”“創(chuàng)新型科普社區(qū)”等。社區(qū)居民科學(xué)素質(zhì)得以提高，但社區(qū)科普還存在一些不足，需要相關(guān)部門注意。

（一）社區(qū)科普的目標(biāo)不完整

由于我國大規(guī)模且專門針對社區(qū)居民的科普工作起步較晚，社會(huì)各界對社區(qū)科普目標(biāo)并沒有統(tǒng)一認(rèn)識(shí)?，F(xiàn)階段，社區(qū)科普仍停留在向社區(qū)居民灌輸和普及醫(yī)療保健、營養(yǎng)膳食等科學(xué)知識(shí)層面，目的是使其更好地掌握生活技能和生活方法。但是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，“科普”的內(nèi)涵發(fā)生了很大變化，在普及科學(xué)技術(shù)知識(shí)的同時(shí)，“科普”更重要的作用是使居民能夠適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，形成科學(xué)精神、科學(xué)態(tài)度和價(jià)值觀[2]。2006年，國務(wù)院頒布的《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》指出，公民具備基本科學(xué)素質(zhì)一般指了解必要的科學(xué)技術(shù)知識(shí)，掌握基本的科學(xué)方法，樹立科學(xué)思想，崇尚科學(xué)精神，并具有應(yīng)用科學(xué)知識(shí)處理實(shí)際問題、參與公共事務(wù)的能力[3]。令人遺憾的是，使公眾形成科學(xué)精神、態(tài)度和價(jià)值觀念，提高公眾運(yùn)用科學(xué)技術(shù)參與公共事務(wù)的能力在中國社區(qū)科普工作中并沒有充分體現(xiàn)。 （二）社區(qū)科普內(nèi)容被片面理解

社區(qū)科普內(nèi)容被片面理解表現(xiàn)為科普理解過于狹隘或?qū)挿簝煞矫妗，F(xiàn)實(shí)的社區(qū)科普工作僅把養(yǎng)生保健、食品安全等基本生活知識(shí)作為社區(qū)科普的主要內(nèi)容，缺少對科學(xué)精神、科學(xué)思想和科學(xué)方法的弘揚(yáng)和傳播，需要在知識(shí)維度、技術(shù)維度和價(jià)值維度對科學(xué)作整體性認(rèn)識(shí)。缺少科學(xué)思想會(huì)導(dǎo)致對社會(huì)事件的是非曲直缺少鑒別能力， 從而為封建迷信和偽科學(xué)提供滋生土壤；缺乏科學(xué)方法會(huì)導(dǎo)致決策失誤；缺乏科學(xué)價(jià)值判斷，會(huì)導(dǎo)致在認(rèn)識(shí)科學(xué)的社會(huì)正效應(yīng)同時(shí)不能看到當(dāng)代科學(xué)技術(shù)可能給社會(huì)帶來的副作用，進(jìn)而不斷產(chǎn)生環(huán)境污染、偽劣產(chǎn)品泛濫等問題[4]。社區(qū)科普內(nèi)容被片面理解的另一個(gè)傾向是把科普的含義無限擴(kuò)大，甚至把體育鍛煉、殘疾人保障也都當(dāng)作科普，曲解了科普的內(nèi)涵，雖然在一定程度上為社區(qū)科普提升了人氣，但終究不是科普，達(dá)不到提高居民科學(xué)素質(zhì)的效果。

（三）社區(qū)科普的機(jī)制有待改進(jìn)

社區(qū)科普機(jī)制不暢主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是居民委員會(huì)的組織地位不突出?，F(xiàn)行體制下，社區(qū)科普更多是政府及其他科普組織自上而下、自外而內(nèi)進(jìn)行，社區(qū)居委會(huì)在科普工作中處于弱勢地位，并沒有成為社區(qū)科普的組織者，更多的是扮演配合者角色。另一方面，社區(qū)居民的需求被忽視。社區(qū)科普的原始推動(dòng)力應(yīng)該是社區(qū)居民的科學(xué)需求，居委會(huì)和科普機(jī)構(gòu)提供科普服務(wù)。而現(xiàn)在社區(qū)科普中普遍存在居民完全被動(dòng)接受的“居民客體化”現(xiàn)象[5]?？破諜C(jī)構(gòu)無視居民需求，想當(dāng)然地開展一些自認(rèn)為有必要的信息、知識(shí)傳播普及活動(dòng)。這種現(xiàn)象更像是社區(qū)居委會(huì)與科普機(jī)構(gòu)之間的雙向互動(dòng)，和居民沒有什么關(guān)系。這種帶有主觀性、強(qiáng)制性的科普活動(dòng)，往往在開始時(shí)轟轟烈烈，過程中零零星星，結(jié)束時(shí)冷冷清清，造成資源浪費(fèi)且收效甚微。

（四）科普活動(dòng)定位需進(jìn)一步清晰

社區(qū)是社會(huì)的基本單元，一個(gè)社區(qū)就是一個(gè)社會(huì)。社區(qū)里有年輕職工、青少年、家庭主婦、老人、殘障人員、下崗失業(yè)人員、外來務(wù)工人員等各類人群，成分十分復(fù)雜，需求也有很大差別。在這種情況下，社區(qū)科普要準(zhǔn)確把握居民的真實(shí)需求十分困難。目前，社區(qū)科普中定位清晰、目標(biāo)明確、居民歡迎，具有推廣價(jià)值和長久生命力的社區(qū)科普品牌活動(dòng)很少。大多數(shù)活動(dòng)只是曇花一現(xiàn)，不能長久。另一方面，社區(qū)科普活動(dòng)的形式也對居民參與率有重要影響。有的活動(dòng)雖然符合居民需求，但需要居民自己準(zhǔn)備活動(dòng)器材，有的活動(dòng)涉及的知識(shí)太深?yuàn)W，有的活動(dòng)參與程序太復(fù)雜，有的活動(dòng)場地狹小或時(shí)間不合適，這些都會(huì)影響居民的參與積極性。

二、開展社區(qū)科普工作的建議

筆者認(rèn)為，要開展社區(qū)科普，推動(dòng)社區(qū)科普深入持久的開展，應(yīng)該從以下幾方面著手。

（一）加強(qiáng)對社區(qū)科普的宣傳

各地政府部門和科普組織要積極宣傳提高社區(qū)科普的有關(guān)知識(shí)，使科普工作人員和社區(qū)居民真正明白科普的含義、目標(biāo)和內(nèi)容。首先要明白什么是科普，不能將所有活動(dòng)都當(dāng)作科普。其次要在普及科學(xué)知識(shí)的同時(shí)，將培養(yǎng)社區(qū)居民運(yùn)用科學(xué)知識(shí)參與公共事務(wù)的能力作為科普的重要目標(biāo)，提高社區(qū)居民分辨是非的能力。最后要加強(qiáng)對科學(xué)思想、科學(xué)方法和科學(xué)精神的宣傳和普及，使社區(qū)居民掌握基本的科學(xué)方法，樹立基本的科學(xué)思想和科學(xué)精神，全面提升其科學(xué)素質(zhì)。

（二）充分發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)和居民在社區(qū)科普中的作用

一是積極聽取社區(qū)居民的意見，吸引公眾參加。公眾是社區(qū)科普的參與者和最終受益者，在社區(qū)科普中最有發(fā)言權(quán)。居委會(huì)和科普組織必須根據(jù)居民的需求組織科普活動(dòng)，逐漸樹立居民在社區(qū)科普中的主體地位[5]。二是培養(yǎng)社區(qū)居委會(huì)開展科普工作的自覺性和主動(dòng)性，逐步在居委會(huì)中建立健全社區(qū)科普組織，充分發(fā)揮其在社區(qū)工作中的橋梁作用，使其能整合政府部門、科協(xié)系統(tǒng)、駐區(qū)單位、科普志愿者等社會(huì)科普力量共同與社區(qū)開展科普活動(dòng)。這樣，通過居委會(huì)的內(nèi)外銜接，組織社區(qū)科普。

（三）創(chuàng)新社區(qū)科普管理體制，制定支持社區(qū)科普的配套政策

首先，加大社區(qū)科普經(jīng)費(fèi)投入。政府和社會(huì)力量應(yīng)通過各種途徑給予優(yōu)秀科普社區(qū)精神或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，支持和鼓勵(lì)其開展社區(qū)科普工作。北京市從2008年開始獎(jiǎng)補(bǔ)優(yōu)秀科普社區(qū)、優(yōu)秀基層科普場館和優(yōu)秀社區(qū)科普宣傳員，到2011年底累計(jì)投入5 200萬元。2012年，中國科協(xié)和財(cái)政部實(shí)施“社區(qū)科普益民計(jì)劃”，投入1億元財(cái)政資金獎(jiǎng)補(bǔ)國家科普示范社區(qū)，對社區(qū)科普起到極大的促進(jìn)作用。其次，引導(dǎo)社會(huì)科普資源向社區(qū)聚集?？破諆?nèi)容需求與供給的矛盾將是社區(qū)科普長期存在的主要矛盾。面對這個(gè)矛盾，社區(qū)科普不僅應(yīng)整合社區(qū)內(nèi)科普資源，更應(yīng)該整合社會(huì)科普資源。如各級(jí)政府、科普組織、駐區(qū)單位和科普基地等，實(shí)現(xiàn)科普資源的共享。第三，制定社區(qū)科普資源有效供給的優(yōu)惠政策。大多數(shù)社區(qū)都缺乏開展科普活動(dòng)所需掛圖、資料、展品等資源的有效獲取渠道。各級(jí)科普組織應(yīng)加強(qiáng)對社區(qū)進(jìn)行宣傳資料、展品、圖書等科普資源推介，并進(jìn)行必要的配送，解決社區(qū)科普資源短缺的現(xiàn)實(shí)問題。第四是建立和培養(yǎng)社區(qū)科普人才隊(duì)伍，充分發(fā)揮老專家、老教師、老醫(yī)生、老黨員等各種社區(qū)科普人才的積極性，發(fā)展科普志愿者，并進(jìn)行一定的培訓(xùn)和獎(jiǎng)勵(lì)。這些政策才是社區(qū)科普工作長期開展的有力保證。只有制定綜合配套的社區(qū)科普政策，才能建立社區(qū)科普發(fā)展的長效機(jī)制。

（四）創(chuàng)新社區(qū)科普的內(nèi)容和形式

社區(qū)科普必須認(rèn)真分析社區(qū)居民構(gòu)成，分析居民的生活需求和有效的接受方式，有針對性地開展科普活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前社區(qū)居民關(guān)注最多的主題有醫(yī)療保健、食品安全、營養(yǎng)膳食、氣候變化、節(jié)能環(huán)保、地理旅游等，獲取科普知識(shí)的主要途徑是電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、書報(bào)、科普宣傳欄、科普講座等[6]。同時(shí)，策劃科普活動(dòng)時(shí)還要考慮社區(qū)特點(diǎn)、居民文化層次、年齡結(jié)構(gòu)等因素，既要注意居民參與，又要考慮居民要求；既要組織節(jié)慶和時(shí)令活動(dòng)，又要堅(jiān)持日常性活動(dòng)；既要注意現(xiàn)有基礎(chǔ)，又要考慮如何不斷提高品位檔次[7]。此外，還要及時(shí)、有效地發(fā)布和宣傳社區(qū)科普信息，提高社區(qū)科普知曉率。

參考文獻(xiàn)：

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Problems of community science popularization and improvement measures

HOU Chunxu

（Youth Centre， China Association for Science and Technology， Beijing 100863， P. R. China）

Abstract： The community science popularization concerns the improvement of residents’ life quality， the improvement of the universal scientific and cultural qualities， and the building of a harmonious socialist society. However， at present， there are still some problems in community science popularization of China， such as unclear goals， one-sided understanding of the content， poor mechanisms and inaccurate positioning of science activities. To solve the problems， it is needed to strengthen the publicity of community science popularization， enhance the role of the community’s committee and residents， innovate science community system， and accurately grasp residents’ needs.

Keywords： community science popularization； science communication； scientific and cultural quality

（編輯 周 沫）