[內(nèi)容提要]中國共產(chǎn)黨成立以來，統(tǒng)一戰(zhàn)線始終是黨的總路線、總政策的重要組成部分，是黨取得革命、建設(shè)和改革事業(yè)勝利的重要法寶之一。從統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論與實(shí)踐對(duì)于建設(shè)中國特色社會(huì)主義的重要意義。

[關(guān)鍵詞]統(tǒng)一戰(zhàn)線；經(jīng)驗(yàn)；實(shí)踐

統(tǒng)一戰(zhàn)線在我國革命和建設(shè)事業(yè)中有著特殊的重要地位，縱觀中國革命、建設(shè)、改革的各個(gè)歷史時(shí)期，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線都發(fā)揮了不可替代的重要作用。

一、統(tǒng)一戰(zhàn)線是建設(shè)中國特色社會(huì)主義的重要法寶

中國共產(chǎn)黨歷來高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。無論在新民主主義革命時(shí)期、社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期、還是在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，統(tǒng)一戰(zhàn)線都發(fā)揮了重要的不可替代的作用。中國革命和建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)證明，把絕大多數(shù)人團(tuán)結(jié)在共產(chǎn)黨周圍，結(jié)成最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，是戰(zhàn)勝一切困難、奪取革命和建設(shè)事業(yè)勝利的強(qiáng)大力量源泉，是我們黨在政治上的一個(gè)巨大優(yōu)勢(shì)。所以，毛澤東同志把統(tǒng)一戰(zhàn)線視為我們黨克敵制勝的一大法寶，他說：“中國無產(chǎn)階級(jí)應(yīng)該懂得：他們自己雖然是一個(gè)最有覺悟性和最有組織性的階級(jí)，但是如果憑自己一個(gè)階級(jí)的力量，是不能勝利的。而要?jiǎng)倮?，他們就必須在不同情形下團(tuán)結(jié)一切可能的革命的階級(jí)和階層，組織革命的統(tǒng)一戰(zhàn)線?！?/p>

黨的十一屆三中全會(huì)后，鄧小平同志繼承和發(fā)展了毛澤東同志這一思想，指出：“在我國新的歷史時(shí)期，我們的革命的愛國的統(tǒng)一戰(zhàn)線也進(jìn)入了一個(gè)新的歷史發(fā)展階段。統(tǒng)一戰(zhàn)線仍然是一個(gè)重要法寶，不是可以削弱，而是應(yīng)該加強(qiáng)，不是可以縮小，而是應(yīng)該擴(kuò)大?！痹?000年第十九次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上，江澤民同志進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“在新世紀(jì)，統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨的一個(gè)重要法寶，絕不能丟掉；作為黨的一個(gè)政治優(yōu)勢(shì)，絕不能削弱；作為黨的一項(xiàng)長期方針，絕不能動(dòng)搖?！边@些論述，對(duì)進(jìn)一步提高全黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線重要地位和作用的認(rèn)識(shí)，具有重要意義。

新世紀(jì)新階段，胡錦濤同志提出了關(guān)于“思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動(dòng)上同心同行”的要求，告誡我們要始終堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義道路，緊緊圍繞加速崛起大局，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展凝聚智慧和力量。立足造福人民群眾，努力為保障和改善民生多做貢獻(xiàn)。

中國共產(chǎn)黨90年的歷史是一部與統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士風(fēng)雨同舟、團(tuán)結(jié)奮斗的歷史。中國共產(chǎn)黨今天所取得的輝煌成就，也凝聚了統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士的智慧和力量。統(tǒng)一戰(zhàn)線是我們黨的一大政治優(yōu)勢(shì)。它的本質(zhì)是大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合，其根本任務(wù)是爭(zhēng)取人心，凝聚力量。歷來是為黨的戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)，是我們黨的一項(xiàng)長期方針。實(shí)現(xiàn)黨的戰(zhàn)略目標(biāo)的長期性，決定了統(tǒng)一戰(zhàn)線存在和發(fā)展的長期性。所以，統(tǒng)一戰(zhàn)線與我們黨的命運(yùn)息息相關(guān)，與我們黨的歷史共始終。只要共產(chǎn)黨繼續(xù)存在，只要黨的最終戰(zhàn)略目標(biāo)還沒有實(shí)現(xiàn)，就必然會(huì)注重發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶作用。

二、統(tǒng)一戰(zhàn)線理論對(duì)于多黨合作事業(yè)的實(shí)踐意義

統(tǒng)一戰(zhàn)線理論在多黨合作實(shí)踐中具有重要意義。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作是中國共產(chǎn)黨和各民主黨派、無黨派人士的共同選擇，具有歷史的必然性和無可比擬的優(yōu)越性。自1949年政協(xié)第一次會(huì)議將中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商確立為我國的政治制度后，經(jīng)過多年的實(shí)踐，中國共產(chǎn)黨人對(duì)多黨合作制度不斷地進(jìn)行了開拓創(chuàng)新，為建設(shè)和完善具有中國特色的多黨合作事業(yè)傾注了全部心血。

以毛澤東同志為核心的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體確立了黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的政治制度；第二代領(lǐng)導(dǎo)集體則使其成為建設(shè)社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分；第三代領(lǐng)導(dǎo)集體不斷發(fā)展和完善多黨合作；以胡錦濤為總書記的黨中央，在新的時(shí)代賦予多黨合作新的發(fā)展，使其與時(shí)俱進(jìn)。經(jīng)過中國共產(chǎn)黨人的共同努力，多黨合作經(jīng)歷了由產(chǎn)生，發(fā)展再到成熟的過程。1997年黨的十五大，2002年黨的十六大，更進(jìn)一步地發(fā)展完善這一理論。經(jīng)過60多年的發(fā)展，多黨合作在內(nèi)容上有所增加，形式上有所創(chuàng)新和突破。具體體現(xiàn)在：第一，多黨合作的方針由原來“長期共存、互相監(jiān)督”的八字方針發(fā)展為“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的十六字方針，這里包含了豐富的內(nèi)涵和重要的意義，表明中國共產(chǎn)黨加強(qiáng)和發(fā)展同各民主黨派合作的決心以及同各民主黨派和衷共濟(jì)、長期合作的決心和信心。第二，參政黨的參政范圍比以前擴(kuò)大很多，多黨合作的內(nèi)容也相應(yīng)增多。各民主黨派參政議政、民主監(jiān)督。在共產(chǎn)黨的積極推進(jìn)下，各民主黨派真正做到了“一個(gè)參加，三個(gè)參與”，民主監(jiān)督職能充分發(fā)揮。民主監(jiān)督的力度加強(qiáng)。各民主黨派成員占全國各級(jí)人大代表，各級(jí)政協(xié)委員中相當(dāng)一部分比重，在全國機(jī)關(guān)干部中縣處級(jí)以上，省、直轄市、自治區(qū)人大政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子中也占有相當(dāng)比例。民主監(jiān)督的內(nèi)容和形式不斷豐富。民主監(jiān)督的渠道不斷拓寬，多黨合作意識(shí)不斷加強(qiáng)。第三，改革開放的發(fā)展使執(zhí)政黨與參政黨的社會(huì)基礎(chǔ)有了新的變化。自1978年十一屆三中全會(huì)召開，我國正式進(jìn)入改革開放新時(shí)期。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，中國社會(huì)出現(xiàn)了多樣化的發(fā)展趨勢(shì)，也對(duì)參政黨民主監(jiān)督能力提出新要求。我們?cè)诳吹矫裰鼽h派的民主監(jiān)督為中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)貢獻(xiàn)出了巨大能量的同時(shí)，也看到了這一職能落后于形勢(shì)發(fā)展的需要，落后于社會(huì)主義政治文明建設(shè)的需要，離最大程度發(fā)揮民主黨派作用，離黨和人民的期望，離社會(huì)主義民主政治的要求還有相當(dāng)大的差距，其在現(xiàn)實(shí)運(yùn)行中仍存在著問題和不足。例如民主黨派成員的民主監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)、民主監(jiān)督缺乏制度保障和執(zhí)政黨缺乏接受監(jiān)督的主動(dòng)性等問題日漸突出。新時(shí)期、新任務(wù)給多黨合作提出了新的要求，需要中國共產(chǎn)黨和各民主黨派共同努力，在加強(qiáng)自身建設(shè)的同時(shí)，不斷完善多黨合作這一我國重要的政治制度。這需要，一要加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨在多黨合作中的領(lǐng)導(dǎo)能力。堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是多黨合作存在和發(fā)展的前提和根本保證，是具中國特色社會(huì)主義政黨制度首要的和本質(zhì)的特征。二要提高民主黨派在多黨合作中的參政能力。堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作，只有共產(chǎn)黨一方面的努力是不夠的，還需要民主黨派在各方面提高自身的參政能力，經(jīng)過雙方共同努力才能對(duì)多黨合作進(jìn)行不斷完善。加強(qiáng)民主黨派自身能力建設(shè)，要不斷提高政治把握能力、參政議政能力、合作共事能力、組織協(xié)調(diào)能力以及民主監(jiān)督能力。三要完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作需要不斷進(jìn)行加強(qiáng)和完善。在60多年的發(fā)展歷程中，多黨合作取得了巨大的成績，但由于制度建立時(shí)間較短，自身還存在著問題。新世紀(jì)新階段對(duì)多黨合作提出了新要求，需要從理論和實(shí)踐兩個(gè)方面進(jìn)行加強(qiáng)和改善。我國實(shí)行的政黨制度具有一定的獨(dú)創(chuàng)性，有著其他政黨制度不可比擬的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，對(duì)我國構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，對(duì)實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一會(huì)起到越來越重要的作用。

責(zé)任編輯/劉順寶