中圖分類號：D613 文獻標識碼：A 文章編號：1672—4496（2013）02—005—03

[內容提要]胡錦濤高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，在繼承黨的三代中央領導集體關于統(tǒng)一戰(zhàn)線基本理論和重要思想的基礎上，深刻闡述了新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的指導思想、和諧目標、地位作用、性質特征、基本任務和工作范圍等重要內容。這些新思想、新觀點、新論述，具有深刻的理論性、豐富的思想性和重要的指導性，把馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論提高到了一個新的境界，是進一步推進新時期新階段我國統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的科學指南。

[關 鍵 詞]胡錦濤；統(tǒng)一戰(zhàn)線理論；新發(fā)展

黨的十六大以來，胡錦濤從當代世界和中國的發(fā)展變化以及黨和國家的工作全局出發(fā)，對新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線工作進行了科學闡述，提出了新觀點、新論斷、新思路，賦予統(tǒng)一戰(zhàn)線新的時代內涵，進一步揭示了統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展規(guī)律，反映了黨中央新時期治國理政的戰(zhàn)略思想。這是對黨的三代中央領導集體統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的豐富和發(fā)展，把馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論提高到了一個新的境界。

一、胡錦濤明確了以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全部統(tǒng)戰(zhàn)工作的指導思想，增強黨治國理政的能力

胡錦濤在深入分析我國發(fā)展階段特征和準確把握世界發(fā)展趨勢的基礎上，結合我國全面建設小康社會的生動實踐，從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)，提出了科學發(fā)展觀，系統(tǒng)回答了新時期什么是發(fā)展、為什么要發(fā)展和怎樣發(fā)展的戰(zhàn)略問題。在科學發(fā)展觀的指導下，深入分析和研究了統(tǒng)一戰(zhàn)線的一系列重大問題，對新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作和統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)的發(fā)展提出了更高要求，明確了以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全部統(tǒng)戰(zhàn)工作，賦予了統(tǒng)一戰(zhàn)線以新的時代內容和特殊使命。胡錦濤指出，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全部統(tǒng)戰(zhàn)工作，就要始終尊重、維護和照顧同盟者的利益，堅持以同盟者為本的思想，這既是中國共產黨代表最廣大人民根本利益在統(tǒng)一戰(zhàn)線中的具體體現(xiàn)，又是統(tǒng)一戰(zhàn)線制定政策措施的出發(fā)點和落腳點?？茖W發(fā)展觀是指導統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)開創(chuàng)工作新局面的行動綱領，也是廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的共同思想政治基礎。只有以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全部統(tǒng)戰(zhàn)工作，中國共產黨領導的統(tǒng)一戰(zhàn)線才能擔負起爭取民心、凝聚力量，為實現(xiàn)中華民族復興的宏偉目標而奮斗的根本任務。這是鞏固和壯大新世紀新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本保證，也是增強中國共產黨治國理政能力的指導思想。

二、胡錦濤提出了統(tǒng)一戰(zhàn)線與構建社會主義和諧社會的高度一致性，豐富了和諧社會理論

構建社會主義和諧社會是以胡錦濤為總書記的黨中央提出的重大戰(zhàn)略任務，為這一戰(zhàn)略任務服務是新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重大課題。社會主義和愛國主義、愛國主義和擁護祖國統(tǒng)一基礎上的大團結、大聯(lián)合這一本質，決定了新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線具有空前的廣泛性，在調節(jié)社會關系、處理人民內部矛盾方面的任務更突出、優(yōu)勢更明顯，與構建社會主義和諧社會具有高度的一致性。胡錦濤指出：“社會主義初級階段社會既是充滿活力的社會，也是團結和睦的社會，必須最大限度地激發(fā)社會活力，促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系的和諧，鞏固全國各族人民的大團結，鞏固海內外中華兒女的大團結。”[1]他從實現(xiàn)政黨關系的和諧等5個方面，對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作與構建社會主義和諧社會的一致性進行了深刻闡述。胡錦濤促進“五大關系”和諧發(fā)展思想與構建社會主義和諧社會具有高度一致性，既具有中國特色又富有創(chuàng)新精神，使馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論在當代中國煥發(fā)出了勃勃生機和活力。

三、胡錦濤強調了新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的地位和作用，為現(xiàn)代化建設提供強大凝聚力

胡錦濤從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，進一步強調了統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要地位和作用。2006年7月，胡錦濤從歷史和現(xiàn)實的經驗總結、黨的執(zhí)政和國家發(fā)展、實現(xiàn)祖國統(tǒng)一與民族復興3個方面，深刻認識和全面把握新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要地位，提出了一系列嶄新論斷，完整提出了“三個重要法寶”的思想：“統(tǒng)一戰(zhàn)線是我們黨奪取革命、建設、改革事業(yè)勝利的重要法寶，是我們黨執(zhí)政興國的重要法寶，是實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一和中華民族偉大復興的重要法寶?！盵2] “三個重要法寶”的思想對新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的鞏固和發(fā)展進行了新的科學定位，使統(tǒng)一戰(zhàn)線在黨和國家工作全局中的戰(zhàn)略地位和重要作用更為突出。

四、胡錦濤強調了新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質和特征，激發(fā)社會的創(chuàng)造活力

新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質發(fā)生了深刻變化。隨著我國經濟社會的深刻變革，社會階層發(fā)生了新變化；工人階級隊伍不斷壯大，先進性不斷增強；農民日益成為社會主義新型農民；在非公有制領域中出現(xiàn)的新的社會階層日益成長為富有創(chuàng)造活力的社會群體。新時期的統(tǒng)一戰(zhàn)線更要高舉社會主義旗幟，協(xié)調社會各階層的關系，求同存異，充分凝聚和調動社會各方面的智慧和力量，努力形成全體人民和諧相處而又各盡所能、各得其所的局面。同時，我們更需要通過統(tǒng)一戰(zhàn)線高舉愛國主義旗幟，最大限度地團結包括港澳臺同胞和海外僑胞在內的中華兒女，推進祖國統(tǒng)一大業(yè)，實現(xiàn)中華民族復興的偉大任務。胡錦濤在全國統(tǒng)戰(zhàn)工作第20次會議上指出“統(tǒng)一戰(zhàn)線在新世紀新階段將成為全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統(tǒng)一的愛國者的最廣泛的聯(lián)盟?！盵3]這是以胡錦濤為總書記的黨中央對新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線“四者”聯(lián)盟性質和“四性”特征的新概括，是新時期中國共產黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的規(guī)律性認識，指明了統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展的正確趨勢和發(fā)展方向，這將最大限度地激發(fā)社會的創(chuàng)造活力，最廣大地團結中華兒女投身于中國特色社會主義建設的偉大事業(yè)之中。

五、胡錦濤指出了新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本任務和工作范圍，形成可持續(xù)發(fā)展的統(tǒng)一戰(zhàn)線

胡錦濤明確了新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本任務和工作范圍。在構建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略任務背景下，中國特色社會主義建設發(fā)展為經濟、政治、文化、社會建設四位一體的整體格局。同時，保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定是新形勢下中國共產黨治國理政的重大課題。在全國統(tǒng)戰(zhàn)工作第20次會議上，胡錦濤把統(tǒng)一戰(zhàn)線基本任務明確概括為“三個服務”，即“為促進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設服務，為促進香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定和實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一服務，為維護世界和平與促進共同發(fā)展服務”[4]胡錦濤強調，鞏固和壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線是我們黨提高執(zhí)政能力、發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)與增強中華民族凝聚力的重要任務，要把它抓緊抓實抓好?！叭齻€服務”與黨和國家的三大歷史任務相一致，新時期黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線的內容因而更加充實，更富有時代特色。胡錦濤強調要把新的社會階層人士作為統(tǒng)一戰(zhàn)線工作新的著力點，引導其廣泛地團結和凝聚在黨和政府周圍，為中國特色社會主義事業(yè)貢獻力量。統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍的不斷擴大使我國統(tǒng)一戰(zhàn)線成為一個面貌嶄新、生命力旺盛的政治聯(lián)盟，最大限度地團結一切愛國人士，投身于經濟、政治、文化和社會的健康、持續(xù)、協(xié)調發(fā)展中，為統(tǒng)一戰(zhàn)線的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎。

六、胡錦濤提出了“同心思想”，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的理論升華

在2011年1月中共中央召開的黨外人士迎春座談會上，胡錦濤第一次把思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行，作為最鮮明的特質來表述中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，凝結了共產黨人與各民主黨派、無黨派人士的政治智慧和理論智慧。“同心思想”的提出，總結了中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的基本經驗，肯定了各民主黨派與中國共產黨風雨同舟、團結合作的優(yōu)良傳統(tǒng)，體現(xiàn)了我國長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的和諧政黨關系，對于堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，推動新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作的順利開展，具有極為重要的現(xiàn)實意義。首先，思想上同心同德是推動新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的基礎。同心同德就是黨外人士與中國共產黨堅持相同的政治立場，旗幟鮮明、立場堅定，不斷提高政治鑒別能力與政治把握能力，不論國際風云如何變幻，始終堅持共產黨的領導，走中國特色社會主義發(fā)展道路不動搖，始終堅信中國共產黨是肩負國家富強、民族振興歷史重任的堅強力量，始終堅信中國特色社會主義是中華民族實現(xiàn)偉大復興的唯一正確道路。其次，目標上同心同向是推動新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的前提。作為與中國共產黨風雨同舟的參政黨，目標追求要與中國共產黨保持高度一致，以偉大的民族精神凝聚人心，匯聚力量，始終致力于國家富強與人民幸福的偉大事業(yè)。全國各族人民在中國共產黨領導下實現(xiàn)構建和諧社會與全面建設小康社會的目標，為建設中國特色社會主義偉大事業(yè)和實現(xiàn)中華民族偉大復興而努力奮斗。再次，行動上同心同行是推動新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的核心。各民主黨派發(fā)揮自身的優(yōu)勢，以強烈的責任感激發(fā)建功立業(yè)的創(chuàng)造活力提高參政議政水平與質量。在全面建設小康社會過程中，研究、分析、判斷經濟社會發(fā)展的復雜情況，自覺貫徹中國共產黨的路線方針和政策，履行圍繞中心、服務大局的政治責任，提高參政議政能力、組織協(xié)調能力、合作共事能力，提高政治協(xié)商的質量，參政為民，服務社會，為經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設多作貢獻?？傊氖墙y(tǒng)一戰(zhàn)線存在和發(fā)展的堅實根基，是統(tǒng)一戰(zhàn)線充分發(fā)揮作用的基本經驗，也是新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的核心價值追求。在中國共產黨成立90周年的背景下，胡錦濤的“同心思想”，以共識堅定立場，以目標引領方向，以實踐推動發(fā)展，推進和完善了社會主義民主政治建設，這是中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的理論升華。

總之，十六大以來，胡錦濤在推進中國特色社會主義事業(yè)的偉大進程中，深入分析和研究統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展的重大理論和實踐問題，提出了許多重要的新思想、新觀點和新舉措，是黨中央治國理政思想的重要組成部分，豐富和發(fā)展了黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論，開創(chuàng)了當代中國統(tǒng)一戰(zhàn)線又一個充滿生機與活力的黃金時代，為構建社會主義和諧社會和現(xiàn)代化建設做出了新貢獻。

參考文獻

[1][2][3][4]中共中央文獻研究室.十六大以來重要文獻選編（下）[M].北京：中央文獻出版社，2008：548、542、547、566.