[摘要]本文以甘肅文縣為例，分析了其旅游交通現(xiàn)狀，提出了旅游交通規(guī)劃的總體思路和要點(diǎn)，通過利用現(xiàn)有交通系統(tǒng)和規(guī)劃建設(shè)旅游目的地內(nèi)部和外部專用道路，設(shè)計(jì)出了行政區(qū)域旅游總體規(guī)劃中的交通規(guī)劃部分。

[關(guān)鍵詞]地方旅游業(yè)；旅游交通；行政規(guī)劃

[中圖分類號(hào)]F590.1 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-3115（2013）02-0113-02

交通是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的脊柱，也是旅游支持系統(tǒng)中最重要的基礎(chǔ)條件。能否“進(jìn)得來，散得開，出得去”，直接影響著游客在旅游目的地的滿意程度和該區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對(duì)于旅游開發(fā)而言，景區(qū)內(nèi)部線路和外部連接線路都是增加旅游目的地可進(jìn)入性的重要措施，科學(xué)合理地進(jìn)行旅游交通規(guī)劃對(duì)于后期持續(xù)發(fā)展十分重要。本文以甘肅文縣為例，探討地方旅游交通的具體規(guī)劃。

一、現(xiàn)狀分析

文縣交通以212國道、東青公路為主干，212國道和東青（縣道）公路形成的三個(gè)出入口成為文縣主要的對(duì)外聯(lián)系通道。以白龍湖、碧口水庫、漢坪咀水庫為依托的水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)兼?zhèn)涞牧Ⅲw交通體系正在助推文縣又好又快發(fā)展。縣域內(nèi)沒有鐵路和高速公路經(jīng)過，到蘭州、西安、成都三個(gè)省會(huì)城市都需要一天的時(shí)間。

文縣的內(nèi)部交通由國道212連接周邊的主要景點(diǎn)，其他的縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)公路可以作為景區(qū)連接線路的主要線路。隨著旅游景區(qū)進(jìn)一步開發(fā)，內(nèi)部交通的線路建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。目前，文縣內(nèi)部已修通文武公路、文碧公路和何馬公路等重要公路，截止2009年，全縣通車?yán)锍踢_(dá)2043.5公里。境內(nèi)公路交通已初步形成以國道212線為樞紐，一條省道、一條省養(yǎng)縣道和10條縣鄉(xiāng)道路為骨架，輻射各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，連接各村寨，與外相連的公路網(wǎng)絡(luò)，路網(wǎng)密度43.83公里百平方公里。

當(dāng)前，文縣旅游交通還存在以下問題：旅游交通的線路系統(tǒng)沒有形成與規(guī)劃目標(biāo)相適應(yīng)的通道系統(tǒng)、景觀系統(tǒng)；交通主要是村鎮(zhèn)日常生產(chǎn)生活而規(guī)劃設(shè)計(jì)，較少考慮到旅游發(fā)展，景區(qū)與擬開發(fā)的景區(qū)通行狀況差、等級(jí)偏低的現(xiàn)象，不少路段僅能滿足農(nóng)用車行走，凹凸不平，路面窄，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了規(guī)劃目標(biāo)的要求；城區(qū)到景區(qū)旅游專線車少，距離旅游目的地的交通要求尚有很大距離；旅游交通服務(wù)設(shè)施缺乏，目前旅游區(qū)交通多從交通建設(shè)角度而言，缺乏針對(duì)自駕車游客的服務(wù)設(shè)施，影響到旅游地的整體形象，也不方便游客旅行。

二、規(guī)劃思路

（一）規(guī)劃目標(biāo)

以國道、省道為骨干，進(jìn)一步完善現(xiàn)有內(nèi)部交通網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)建設(shè)城區(qū)至主要旅游區(qū)（點(diǎn)）及主要旅游區(qū)（點(diǎn)）與國道、省道之間的交通道路和設(shè)施，提高交通服務(wù)水平，最終建成線路合理、設(shè)施先進(jìn)、服務(wù)優(yōu)良、功能齊全的旅游交通網(wǎng)絡(luò)。

（二）規(guī)劃原則

遵循區(qū)域交通規(guī)劃的整體原則，著眼于發(fā)展大旅游的需要，依托現(xiàn)有交通道路及服務(wù)設(shè)施，強(qiáng)化其旅游服務(wù)功能；強(qiáng)調(diào)交通線路的連貫、順暢和運(yùn)輸方式的多樣性；充分考慮旅游交通的可持續(xù)發(fā)展。

（三）基本思路

第一，交通先行，適度超前發(fā)展。交通發(fā)展與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)適應(yīng)，提高旅游地的可進(jìn)出入性和旅游交通的信息化程度，構(gòu)建新型的符合旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部連接交通、區(qū)內(nèi)交通、景區(qū)內(nèi)交通等多層次交通體系。

第二，層次差異。在現(xiàn)有交通線路的基礎(chǔ)上，依據(jù)未來游客的規(guī)模和居民的消費(fèi)水平，建設(shè)旅游交通支線和開通公交班車。同樣，在旅游交通建設(shè)中注意層次有別，區(qū)分交通路、旅游路和景觀路。

第三，構(gòu)建旅游交通網(wǎng)絡(luò)體系。文縣旅游交通體系主要包括旅游交通集散中心、對(duì)外旅游交通線路、旅游交通聯(lián)絡(luò)線和旅游交通輔助設(shè)施。

其一，旅游交通集散中心。交通集散中心地分為三級(jí)：一級(jí)集散中心地為文縣縣城區(qū)（位于白水江畔）；二級(jí)集散中心地為碧口鎮(zhèn)汽車站（未來建設(shè)）；三級(jí)集散中心地為各個(gè)主要旅游景區(qū)（點(diǎn)）的出入口處，以岷山天池、白馬藏族風(fēng)情區(qū)等為重點(diǎn)。其二，對(duì)外旅游交通線路。公路方面，主要依托G212國道、縣內(nèi)省道（大姚公路、東青公路），盡快修建高速公路，將武都區(qū)外納鄉(xiāng)、中廟鄉(xiāng)峪家灣村為高速公路過境處，連接重點(diǎn)景區(qū)。鐵路方面，依托成渝鐵路（在建），根據(jù)市場(chǎng)需要大力開發(fā)鐵路旅游專列業(yè)務(wù)。其三，旅游交通聯(lián)絡(luò)線?？蓪⑽目h城區(qū)至岷山天池、麥貢山白馬風(fēng)情寨、李子壩茶園風(fēng)光區(qū)等景區(qū)建設(shè)成為旅游交通聯(lián)絡(luò)線，按照風(fēng)景道來建設(shè)，并根據(jù)具體情況相應(yīng)開設(shè)公交車和旅游專線車。其四，交通輔助設(shè)施。交通輔助設(shè)施主要包括自駕車營地、汽車站、停車場(chǎng)、售票服務(wù)處（點(diǎn)）等。

（四）架構(gòu)旅游交通結(jié)構(gòu)與空間布局

一方面，以城區(qū)為主，建設(shè)文縣旅游交通集散中心，形成旅游交通軸線，構(gòu)成一級(jí)旅游交通集散中心。另一方面，以文縣碧口鎮(zhèn)、過境高速公路（未來建設(shè)）、G212國道、S206省道各出入口為節(jié)點(diǎn)，形成至主要旅游區(qū)（點(diǎn)）的旅游交通軸線和交通網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)成二級(jí)旅游交通集散中心。

三、交通規(guī)劃要點(diǎn)

（一）旅游聯(lián)絡(luò)線建設(shè)

圍繞文縣城區(qū)建設(shè)形成便捷的景區(qū)之間公路旅游交通體系，促進(jìn)文縣旅游交通向網(wǎng)絡(luò)化方向進(jìn)軍。完善文縣城區(qū)通往各旅游景區(qū)（點(diǎn)）的公路交通條件，提高旅游景區(qū)（點(diǎn)）至主干公路的公路等級(jí)質(zhì)量。圍繞國道G212及省道S206線及東青公路的建設(shè)，主要優(yōu)化建設(shè)“城區(qū)—岷山天池”（主要建設(shè)橋頭鄉(xiāng)至羊湯寨的旅游公路）、“城區(qū)—石坊—石雞壩—哈南寨”、“城區(qū)—三國古道摩天嶺”、“碧口鎮(zhèn)—碧峰溝—李子壩”等線路，打通主要連接主要景區(qū)的旅游環(huán)線。

旅游聯(lián)絡(luò)線既是游客從交通集散中心、交通干線進(jìn)入景區(qū)（點(diǎn)）的通道，同時(shí)也具有旅游觀光路的特點(diǎn)，按照“景隨路開，路為景開”的原則，其建設(shè)必須突出交通和觀光兩大功能。同時(shí)，必須在保障交通道路建設(shè)可行性的前提下，突出保證其交通功能與景觀保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保持、安全保障之間的關(guān)系，提高景區(qū)之間公路的等級(jí)質(zhì)量，道路建設(shè)不能破壞景觀和生態(tài)環(huán)境，并有可靠的安全保證。

（二）風(fēng)景道建設(shè)

風(fēng)景道是道路旁或視域之內(nèi)擁有審美風(fēng)景的景觀道路，是把服務(wù)與休閑融為一體的廊道，起到景點(diǎn)與環(huán)境的串聯(lián)、整合旅游資源的多種功能。文縣有條件建設(shè)一兩條富有旅游功能的風(fēng)景道，成為兼具交通、景觀欣賞和服務(wù)休閑功能的廊道，并以旅游功能為主導(dǎo)的山區(qū)景觀生態(tài)路。風(fēng)景道全部道路沿線應(yīng)設(shè)立清晰的里程標(biāo)志，配備齊全的沿線道路公用設(shè)施和分站點(diǎn)，適合各種交通工具（自駕汽車、公交車、自行車等）通行游覽，從而構(gòu)建完善的交通系統(tǒng)。

1.鄉(xiāng)村風(fēng)景道

可通過對(duì)“城區(qū)—石雞壩—哈南寨”、“碧口鎮(zhèn)—碧峰溝—李子壩”的鄉(xiāng)村公路升級(jí)作為鄉(xiāng)村風(fēng)景廊道來進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，在沿途道路兩側(cè)栽種多種鄉(xiāng)村樹種等，對(duì)道路兩側(cè)的民居、廊橋等進(jìn)行修復(fù)，增加鄉(xiāng)村農(nóng)家樂接待服務(wù)點(diǎn)。

2.縣鄉(xiāng)公路

縣內(nèi)干線道路應(yīng)全部達(dá)到三級(jí)路標(biāo)準(zhǔn)，建成“文明樣板路”。重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路應(yīng)達(dá)到二級(jí)路標(biāo)準(zhǔn)，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，村道不低于四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)通二級(jí)路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間通三級(jí)路、村與村之間通四級(jí)路的目標(biāo)，形成省、縣、城、村四道八達(dá)，村村相連的公路網(wǎng)絡(luò)。

3.自駕車服務(wù)系統(tǒng)

（1）自駕車營地

針對(duì)自駕車游客日益增多的形勢(shì)，可借助交通條件和優(yōu)越的自然條件，在交通主干線沿線（可在G212國道）和岷山天池景區(qū)周邊建設(shè)自駕車營地，提供旅游服務(wù)設(shè)施，建設(shè)停車觀景平臺(tái)、路側(cè)郊野公園，建設(shè)小型野外生態(tài)露營地，沿途開發(fā)通往道路兩翼的短程徒步路線。

（2）自駕車服務(wù)中心

城區(qū)建設(shè)面向城市游客的自駕車服務(wù)中心，根據(jù)市場(chǎng)需求提供汽車租賃中心，可在通往各個(gè)景區(qū)公路沿線建設(shè)一批高質(zhì)量的公路服務(wù)區(qū)、加油站、多功能停車場(chǎng)，增加自駕車服務(wù)項(xiàng)目，為自駕車旅游者提供車輛服務(wù)設(shè)施。

4.公路管理

在養(yǎng)護(hù)管理方面，綜合好路率穩(wěn)定在80%以上，省道80%，縣道75%，鄉(xiāng)道70%，一般鄉(xiāng)村道路60%。在公路服務(wù)質(zhì)量方面，另外，還可在完善公交車的旅游服務(wù)功能，提高旅游服務(wù)質(zhì)量。旅游公交專線車上播放介紹景點(diǎn)的電視片，車內(nèi)外印刷精美的風(fēng)光圖片；公交車站要求醒目安全，干凈整潔，站牌標(biāo)注清楚正確，方便游客；公交車運(yùn)行準(zhǔn)點(diǎn)，行駛安全；在各主要站點(diǎn)、車輛上配備多語言導(dǎo)游設(shè)備。

5.景區(qū)內(nèi)交通

在旅游景區(qū)交通的建設(shè)中注意層次有別，區(qū)分交通路、旅游路和景觀路。交通路選線應(yīng)盡可能與地形地貌環(huán)境相結(jié)合，不破壞自然環(huán)境與地質(zhì)景觀；旅游路為配備游客休息點(diǎn)、廁所、垃圾筒等設(shè)施的步行道；景觀路為游覽旅游服務(wù)，配置標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。

景區(qū)內(nèi)游線上的交通應(yīng)建設(shè)為“景觀步游路”和“生態(tài)旅游路”，風(fēng)格為自然游徑，鋪設(shè)少量本地材料與人工材料，做到?jīng)]有人工痕跡，如木棧道可用原木枝來建，體現(xiàn)原生態(tài)理念。

在景區(qū)內(nèi)增設(shè)電瓶車，采用開敞式設(shè)計(jì)（專為夏天而用），做到無污染生態(tài)；在有條件的景區(qū)設(shè)立特色交通工具，既具有交通功能，又能成為一種旅游吸引物，如牛車、山區(qū)的獨(dú)輪車等。

6.交通服務(wù)設(shè)施

加快汽車客運(yùn)站建設(shè)，站內(nèi)配備旅游信息服務(wù)設(shè)施。加快豪華旅游車隊(duì)市場(chǎng)化發(fā)展，增加豪華大巴，旅游季節(jié)增加班次。

在城區(qū)利用空間建設(shè)停車場(chǎng)，方便自駕車游客；在主要景區(qū)（點(diǎn)）優(yōu)化完善旅游停車場(chǎng)，重點(diǎn)建設(shè)生態(tài)停車場(chǎng)以及為自駕車游客服務(wù)的專用停車場(chǎng)，體現(xiàn)優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境。

高速公路和旅游公路線上的加油站、停車場(chǎng)，應(yīng)具有標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生間、小賣部、電話亭、飲水處、休息椅、小藥箱等服務(wù)設(shè)施。