國家發(fā)展和改革委員會副主任朱之鑫在2013中國發(fā)展高層論壇上表示，“房地產(chǎn)應(yīng)該說是國家重要領(lǐng)域，很多人都說把房地產(chǎn)作為支柱性行業(yè)，我查了一下文件，沒有這句話，我們提出來是把建筑業(yè)作為支柱性產(chǎn)業(yè)?！?/p>

“政府從未有文件把房地產(chǎn)當支柱性行業(yè)”？官方的這一說法在網(wǎng)上一下子炸開了窩。網(wǎng)友驚呼，這感覺有點“睜著眼睛說瞎話”呀，難道國務(wù)院的通知不能算作文件？2003年《國務(wù)院關(guān)于促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的通知》（國發(fā)〔2003〕18號）中在第一條“提高認識，明確指導(dǎo)思想”中明確指出，房地產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，帶動力強，已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。盡管房地產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)一直受到極大的質(zhì)疑，但在過去十年間，房地產(chǎn)事實上成為中國經(jīng)濟的支柱性產(chǎn)業(yè)可謂是朝野上下的“共識”。

那么，發(fā)改委此次緣何如此官腔為房地產(chǎn)“正名”呢？我們不妨猜測一下。

猜想一：官員個人查找資料的“失誤”，沒有注意看到《國務(wù)院關(guān)于促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的通知》（國發(fā)〔2003〕18號）這個文件，但作為發(fā)改委的副部級的官員，這種影響力的國務(wù)院文件按理說應(yīng)該不至于忽略的，否則就變成了新“皇帝的新裝”。何況經(jīng)濟學(xué)界討論了那么多年，爭議的焦點是“不要把房地產(chǎn)業(yè)當作支柱產(chǎn)業(yè)，而應(yīng)把建筑業(yè)作為支柱性產(chǎn)業(yè)”，現(xiàn)在發(fā)改委官員一句“我們提出來是把建筑業(yè)作為支柱性產(chǎn)業(yè)”，相當于把整個經(jīng)濟學(xué)界爭論多年的問題一下解決了。如果官方的說法沒有什么問題，那就只能感慨中國經(jīng)濟學(xué)界的糊涂了。

猜想二：官方借所謂澄清的卸責(zé)之舉。發(fā)改委作為中國宏觀經(jīng)濟的最重要的調(diào)控部門之一，房地產(chǎn)也是其重要的調(diào)控領(lǐng)域。過去十年中國房地產(chǎn)市場的畸形發(fā)展，發(fā)改委自然是難逃其責(zé)的，特別是房地產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，在高房價不斷肆虐的情勢下，在普通老百姓感慨“望樓興嘆”的境況下，樓市不僅僅是個經(jīng)濟問題，而且已演變?yōu)樯鐣栴}和政治問題。既然發(fā)改委認為官方文件沒有將“房地產(chǎn)作為支柱性行業(yè)”，言外之意無非就是說現(xiàn)在的房地產(chǎn)問題實際上是社會各界自己太過于重視房地產(chǎn)了，官方并沒有將房地產(chǎn)視為支柱產(chǎn)業(yè)的，上面是沒什么責(zé)任的，發(fā)改委當然也是如此。地方政府搞土地的“第二財政”，房地房經(jīng)濟占到地方GDP的半壁江山以上也是地方政府的主意，跟上面無關(guān)，看來都是地方政府“惹的禍”。

猜想三：房地產(chǎn)業(yè)要退出支柱產(chǎn)業(yè)了。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)班子不論是在政府改革，還是在經(jīng)濟改革上，都表現(xiàn)出前所未有的魄力。3月24日，國務(wù)院副總理張高麗在2013中國發(fā)展高層論壇上表示，“政府要堅決減少對微觀事務(wù)的管理，重在向市場、向社會、向企業(yè)放權(quán)，在更大的程度、更廣的范圍內(nèi)發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性的作用。……這需要我們很好的把握和研究，該管的政府一定要把它管住、管實、管好；不該管的不要去管，不要去干預(yù)，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府?！倍饲皣鴦?wù)院總理李克強在“兩會”期間的記者招待會上強調(diào)“打造中國經(jīng)濟的升級版”。一方面政府要放權(quán)讓利，另一方面經(jīng)濟要轉(zhuǎn)型，房地產(chǎn)市場自然也要轉(zhuǎn)型，調(diào)控手段也可能發(fā)生變化，短期的政策可能變?yōu)殚L效機制，房地產(chǎn)退出支柱產(chǎn)業(yè)行列也是自然的事情，實際上這兩年的政策文件都有意無意在淡化房地產(chǎn)支柱產(chǎn)業(yè)的色彩，現(xiàn)在官員否定房地產(chǎn)業(yè)是支柱產(chǎn)業(yè)，實際上相當于間接釋放了房地產(chǎn)業(yè)將退出支柱產(chǎn)業(yè)的信號。