摘 要:隨著我國對環(huán)境保護工作的日益重視和各種環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的廣泛運用,我國環(huán)境監(jiān)測也發(fā)展到了新的水平。本文分析了我國當(dāng)前在環(huán)境監(jiān)測工作的發(fā)展現(xiàn)狀,探討目前我國環(huán)境監(jiān)測工作存在的問題及解決對策。
關(guān)鍵詞:新時期 環(huán)境監(jiān)測 發(fā)展現(xiàn)狀 解決對策
中圖分類號:X834 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-3791(2013)01(c)-0138-01
近年來,市場經(jīng)濟體系的建設(shè)逐步得以全面發(fā)展,科學(xué)發(fā)展觀也逐漸落實到方方面面,對于環(huán)保工作,人們越來越予以重視。不管是發(fā)達(dá)地區(qū),還是欠發(fā)達(dá)的地區(qū),人們居住環(huán)境的污染在很大程度上影響了社會的發(fā)展。對于環(huán)保工作而言,環(huán)境監(jiān)測扮演了非常重要的角色,為有效治理環(huán)境污染起到了關(guān)鍵的作用。
1 當(dāng)前我國環(huán)境監(jiān)測工作的發(fā)展現(xiàn)狀
因為生態(tài)環(huán)境的不斷惡化,每個國家都越來越重視和強化環(huán)境監(jiān)測的工作?,F(xiàn)如今,雖然我們國家的環(huán)境監(jiān)測工作取得了一定的成就,但是由于各種歷史因素,監(jiān)測工作起步較發(fā)達(dá)國家晚,其中還存在著不少問題與欠缺。近幾年,環(huán)保問題在各方面取得了成就,例如飲水資源的保護、重金屬污染的控制、廢氣治理與排放量的控制等等。然而,當(dāng)前形勢對環(huán)境保護監(jiān)測提出了更高的要求,要求監(jiān)測的覆蓋面、應(yīng)急能力和反應(yīng)速度都加深,加快。然而當(dāng)前,中國的環(huán)境保護工作受到了來自各方面的制約與影響,其中就包括了環(huán)境監(jiān)測問題,而且這個問題是目前急需解決的。
第一,監(jiān)測的結(jié)果使用率不高。很多環(huán)保部門對于監(jiān)測的結(jié)果數(shù)據(jù)分析的深度不夠,僅僅停留于簡單的計算和表面分析評價,缺乏進一步的分析與剖析,這與環(huán)保的現(xiàn)實要求存在了很大的距離。
第二,各地方監(jiān)測能力參差不齊?,F(xiàn)如今,不同的地區(qū)環(huán)境監(jiān)測能力是不同的,發(fā)達(dá)的地區(qū)比較優(yōu)異,而落后的地區(qū)相對較為薄弱,這在一定程度上也阻礙了環(huán)保工作的開展。
第三,監(jiān)測范圍覆蓋面狹窄。目前環(huán)境監(jiān)測的主要區(qū)域都在一些發(fā)達(dá)地區(qū)和重點區(qū)域,以及某些行業(yè)和某些企業(yè)中進行。一般的污染源和或有污染源還只能依靠估算,無法全面顧及。
第四,人才缺失問題嚴(yán)重。當(dāng)前我國環(huán)境監(jiān)測方面的專業(yè)人才為數(shù)不多,隊伍結(jié)構(gòu)也不太合理。尤其是高端的人才,存在大量缺乏與流失海外的問題,這很大程度是由于待遇不公引起的。這些問題直接導(dǎo)致了很多高端的先進儀器無法合理的使用。
第五,環(huán)境預(yù)測結(jié)果不準(zhǔn)確。由于目前我國的環(huán)境監(jiān)測水平還停留在較低的水平,不能對環(huán)境進行全面的監(jiān)測,也沒有此類模型加以輔助,因此環(huán)境預(yù)測的結(jié)果往往不精準(zhǔn)。
第六,監(jiān)測工作缺乏規(guī)范。雖然我們有宏觀政策,但是在具體執(zhí)行某些細(xì)小的工作內(nèi)容時候往往缺乏具體的細(xì)則與規(guī)定,即使有,各個地方的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不同,難以統(tǒng)一,這對監(jiān)測數(shù)據(jù)的可比性產(chǎn)生了不良的作用。
第七,監(jiān)測工作的資金來源渠道與經(jīng)費不足的問題。當(dāng)前,監(jiān)測工作經(jīng)費的缺失是一個非常凸顯的問題,這極大程度上對監(jiān)測工作形成了阻力和障礙。要把繁重的監(jiān)測任務(wù)做好,要搞好環(huán)境建設(shè),保持監(jiān)測儀器與設(shè)備的運行,要做好環(huán)境普查,土壤調(diào)查,減排測試等各項工作,這些都需要非常充足的資金的支撐?,F(xiàn)如今,資金不足的問題已經(jīng)導(dǎo)致了環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的落后,空氣自動監(jiān)測質(zhì)量差,土壤調(diào)查工作時時無法按時完工,甚至一些監(jiān)測站點的日常工作都不能開展。
2 環(huán)境監(jiān)測工作的相關(guān)對策
2.1 改革管理體制,加強監(jiān)督能力
我們?nèi)匀豢梢栽谀壳暗沫h(huán)境監(jiān)測體系中找到缺陷,尤其是監(jiān)管方面,缺乏約束力與力度。所以,要推動環(huán)境監(jiān)測工作的進步必須推行新的管理體系。就環(huán)保系統(tǒng)而言,堅決貫徹垂直型的管理風(fēng)格,自上而下的進行統(tǒng)一管理,而非地方政府的自我監(jiān)督。這樣才有利于監(jiān)管體系技術(shù)與執(zhí)行力的考評,對環(huán)境監(jiān)測部門整體能力的提高起到了推動的作用,更對環(huán)境監(jiān)測工作的順利運行提供了保障。
2.2 加強工作人員的能力和鼓勵人才引進
環(huán)境監(jiān)測對我國的環(huán)保事業(yè)有著舉足輕重的作用。所以,我們一定要重視環(huán)境監(jiān)測的相關(guān)工作,與此同時,人才的引進與培養(yǎng)就成為了亟待解決的問題。對于已經(jīng)在監(jiān)測站工作的人員,應(yīng)當(dāng)展開業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn),定期進行科學(xué)的培訓(xùn),開展各類培訓(xùn)課程,并提高這些工作人員的工作技能與整體素質(zhì)。另外,我們還應(yīng)當(dāng)發(fā)展職業(yè)技能的考核體系,應(yīng)當(dāng)定期的考核并檢查工作人員的業(yè)務(wù)情況,如果考核結(jié)果不好,就需要督促其進行有關(guān)技能的訓(xùn)練與學(xué)習(xí),對于考核成就優(yōu)秀的員工,應(yīng)當(dāng)予以精神的嘉獎,與一定的物質(zhì)激勵,并針對其卓越的工作能力予以推廣,這樣,我國的環(huán)境監(jiān)測隊伍的整體能力才能有更大程度的提高,環(huán)保監(jiān)測工作才得以更穩(wěn)步的發(fā)展。
2.3 爭取更多的經(jīng)費投入
目前,環(huán)境監(jiān)測的經(jīng)費缺失和不到位問題比較突出,直接干擾了監(jiān)測工作的正常進行,只能更多的投入經(jīng)費,才能使得后續(xù)工作正常的運行。要解決這個問題,需要我們國家中央政府與地方政府的配合,從財政年度撥出更多的經(jīng)費和預(yù)算,并將監(jiān)測工作中用到的科學(xué)儀器與設(shè)備等支出納入財政預(yù)算,以此緩解目前資金短缺的現(xiàn)狀
2.4 改善監(jiān)測報告
檢測工作結(jié)束后就會形成一份檢測報告,這里一般包含了大量的監(jiān)測數(shù)據(jù),而且目前產(chǎn)生的監(jiān)測報告也僅限于一些數(shù)據(jù)的描述,往往只有一頁篇幅,其中所含的信息量是十分有限的。筆者認(rèn)為,環(huán)境監(jiān)測站不但要搞好數(shù)據(jù)的收集工作,更要做好數(shù)據(jù)的分析工作,以此形成一份質(zhì)量高的綜合性分析結(jié)果,不但需要把環(huán)境相關(guān)問題闡述清楚,更要提出一些具有建設(shè)性的建議與意見。
2.5 完善儀器設(shè)備共享制度,使設(shè)備使用更有效
很多大型的環(huán)境監(jiān)測儀器往往成本過高,導(dǎo)致專業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)性很強,功能非常復(fù)雜,因此應(yīng)當(dāng)推行和實際的儀器,尤其是大型儀器的開放式共享制度,這可以提高很多先進儀器的使用效率,使得各種高科技儀器可以跨區(qū)域共享甚至是協(xié)作。環(huán)境監(jiān)測部門與其他部門,如衛(wèi)生防疫、商檢等部門的資源共享,可以節(jié)約不少人力物力財力等資源,從很大程度上提高了設(shè)備的使用效率。
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①作者簡介:楊君(1984—),女,浙江省溫州市平陽縣人,助理工程師,環(huán)境工程學(xué)士學(xué)位;主要從事環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察工作。研究方向:
生態(tài)環(huán)保與人類生活、環(huán)境管理、可持續(xù)發(fā)展。