摘要：在如今發(fā)生的“看病難、看病貴”的前提下，為解決大部分病患者的經(jīng)濟(jì)問題，特別是對(duì)于農(nóng)民群眾看不起病的現(xiàn)象進(jìn)行有效緩解，運(yùn)用計(jì)算機(jī)輔助功能和網(wǎng)絡(luò)通信為手段，運(yùn)用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)和吸收先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療的信息化建設(shè)和管理，能夠?yàn)檎M(jìn)行正確的宏觀調(diào)控提供分析數(shù)據(jù)，從而加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的監(jiān)督管理和提高經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作效率。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村合作醫(yī)療；信息化建設(shè)；農(nóng)村醫(yī)療

中圖分類號(hào)：R197.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1007-9599 (2012) 07-0000-02

隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的發(fā)展，如今由工業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代已經(jīng)逐步向知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代轉(zhuǎn)變和過渡，尤其是信息時(shí)代的發(fā)展，國家、行業(yè)及企業(yè)都對(duì)于自身的信息化建設(shè)越來越注重，而充分利用信息化資源進(jìn)行經(jīng)營管理和生產(chǎn)，對(duì)于國家、行業(yè)和企業(yè)在未來信息社會(huì)經(jīng)濟(jì)時(shí)代中的發(fā)展具有非常重要的意義。尤其是在如今發(fā)生的“看病難、看病貴”的前提下，為解決大部分病患者的經(jīng)濟(jì)問題，特別是對(duì)于農(nóng)民群眾看不起病的現(xiàn)象進(jìn)行有效緩解，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度也就隨著出現(xiàn)。對(duì)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度進(jìn)行有效的管理，尤其是加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度信息化的建設(shè)和管理水平更是一項(xiàng)刻不容緩的工作。運(yùn)用計(jì)算機(jī)輔助功能和網(wǎng)絡(luò)通信為手段，運(yùn)用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)和吸收先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療的信息化建設(shè)和管理，能夠?yàn)檎M(jìn)行正確的宏觀調(diào)控提供分析數(shù)據(jù)，從而加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的監(jiān)督管理和提高經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作效率。

一、新型農(nóng)村合作醫(yī)療存在的發(fā)展現(xiàn)狀和問題

（一）新型農(nóng)村合作醫(yī)療的發(fā)展現(xiàn)狀

21世紀(jì)初期，新型農(nóng)村合作醫(yī)療逐漸發(fā)展起來，而新型農(nóng)村合作醫(yī)療的信息化建設(shè)也逐漸的開始，尤其是經(jīng)過近幾年來的建設(shè)發(fā)展，新型農(nóng)村合作醫(yī)療的信息化建設(shè)規(guī)模也都逐漸的規(guī)范和逐步的壯大。

（二）新型農(nóng)村合作醫(yī)療存在的問題

1.認(rèn)識(shí)不夠，基礎(chǔ)較為薄弱。簡(jiǎn)單的說，新型農(nóng)村合作醫(yī)療的信息化建設(shè)是一項(xiàng)具有較高的管理成本、復(fù)雜的決定因素、多元化的行為主體的非常巨大的系統(tǒng)工程工作，對(duì)于每一個(gè)試點(diǎn)地區(qū)來說都屬于一項(xiàng)新事物，尤其是在開始初期，基本上都處于一種任務(wù)重、時(shí)間緊的階段，尤其是因?yàn)閯偨M建的機(jī)構(gòu)，對(duì)于行業(yè)政策和行業(yè)認(rèn)識(shí)都不夠全面和了解，尤其是對(duì)于業(yè)務(wù)的流程也都處于不明白不了解的狀態(tài)。由于每個(gè)試點(diǎn)地區(qū)的地理位置和區(qū)域都有各自獨(dú)特的特點(diǎn)，再加上地方的經(jīng)濟(jì)條件和專業(yè)人員的培養(yǎng)配備、地方政策的制定以及對(duì)于政策的認(rèn)知度和政府的重視度，對(duì)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療的信息化建設(shè)的理解和管理都有一定的影響，而且都各自不同，也是對(duì)于信息化建設(shè)和管理工作的開展進(jìn)行具有直接的影響。因此，相關(guān)工作人員認(rèn)識(shí)的提高和信息化建設(shè)和管理工作的開展十分重要。

2.缺乏復(fù)合型專業(yè)人才。由于新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作信息化建設(shè)的水平高低與管理部門都有直接的關(guān)系，尤其是管理部門里具有良好的業(yè)務(wù)專業(yè)和信息技術(shù)、現(xiàn)代的管理經(jīng)驗(yàn)的工作人員對(duì)于信息化建設(shè)和管理具有相當(dāng)緊密的關(guān)系。但是，目前的新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息化建設(shè)和管理的工作人員大部分都來自于基層，對(duì)于業(yè)務(wù)和計(jì)算機(jī)知識(shí)不夠清楚和熟悉，再加上各個(gè)試點(diǎn)地區(qū)的不同，配備的工作人員編制也未能全面的落實(shí)，從而使各個(gè)管理的工作部門在招聘和吸納復(fù)合型的人才遇到相當(dāng)大的困難，使新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息化建設(shè)和管理水平受到相當(dāng)嚴(yán)重的影響。

二、新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息化建設(shè)的必要性

（一）新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息化建設(shè)具有重要的意義

黨中央、國務(wù)院對(duì)于全面加快建設(shè)小康社會(huì)步伐而做出的一個(gè)重大決策就是新型農(nóng)村合作醫(yī)療的建設(shè)，對(duì)于農(nóng)民群眾的因病返貧、因病致貧能夠起到很好的防止作用，對(duì)于幫助農(nóng)民群眾抵抗重大疾病、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、保護(hù)農(nóng)村勞動(dòng)力都具有非常重要的意義。

（二）新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息化建設(shè)是一項(xiàng)重要的工作

近幾年來，我國對(duì)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的加強(qiáng)和重視，使全國每年的參保人數(shù)逐年增加，各級(jí)政府單位對(duì)于農(nóng)村合作醫(yī)療的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)也都逐步的增加，在政策范圍內(nèi)的報(bào)銷比例都逐步的提高，有的地方還開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療門診 統(tǒng)籌，使農(nóng)民在門診看病也能夠按照一定的比例進(jìn)行報(bào)銷。

隨著新型農(nóng)村合作醫(yī)療的不斷發(fā)展，參與醫(yī)療的農(nóng)民群眾也越來越多，而伴隨著的大量數(shù)據(jù)也都給各級(jí)政府機(jī)關(guān)都提出了更好要求的管理，因此，進(jìn)行數(shù)字化管理也是目前的迫切工作，不管是在醫(yī)療工作上還是醫(yī)保工作上，數(shù)字化信息化都成了必不可少的一項(xiàng)工作，而新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息化的建設(shè)更是新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的一項(xiàng)重要的工作。

（三）新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息化建設(shè)的主要作用

1.有助于信息的互相聯(lián)通，保證制度的有效銜接。2.有助于工作效率的提高，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)的辦事能力。3.有助于對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督，控制費(fèi)用的不合理。4.有助于運(yùn)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)的了解，從而加強(qiáng)管理.5.有助于新農(nóng)村合作醫(yī)療的規(guī)范管理，促進(jìn)醫(yī)療制度的發(fā)展。6.有助于參保群眾的即時(shí)結(jié)算報(bào)銷，保障農(nóng)民的自身利益。

三、新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息化建設(shè)和管理的措施

（一）落實(shí)基礎(chǔ)，提高思想認(rèn)識(shí)

加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于信息化建設(shè)和管理工作的認(rèn)識(shí)是開展此工作順利進(jìn)行的關(guān)鍵所在。由于信息化建設(shè)和管理是新型農(nóng)村合作醫(yī)療建設(shè)和管理工作的一個(gè)基礎(chǔ)，而相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)若是對(duì)于信息化管理工作屬于外行的話是很難對(duì)于全局進(jìn)行一個(gè)控制和管理的。領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于信息化建設(shè)的基本知識(shí)有相關(guān)的了解之后，能夠使管理工作在一定程度上有所提高，從而使醫(yī)療工作的效率和效果得到顯著的提高。由于參保的人員和信息比較多，因此，運(yùn)用信息化的手段對(duì)于試點(diǎn)地區(qū)內(nèi)的人員、地區(qū)內(nèi)的信息、醫(yī)療卡的制作等進(jìn)行控制管理，落實(shí)基礎(chǔ)，提高思想認(rèn)識(shí)，對(duì)于今后整個(gè)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的信息化建設(shè)和管理工作具有相當(dāng)大的作用。要不，將會(huì)使整個(gè)信息化建設(shè)管理工作落入困境，從而浪費(fèi)人力、財(cái)力和物力。

（二）加強(qiáng)復(fù)合型人才隊(duì)伍建設(shè)

新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息化建設(shè)和管理工作能夠?qū)崿F(xiàn)的前提是是每一個(gè)對(duì)于信息化建設(shè)管理工作的人員對(duì)于計(jì)算機(jī)和業(yè)務(wù)知識(shí)具有熟悉感，因此，這就要求必須要加強(qiáng)和提高素質(zhì)和業(yè)務(wù)知識(shí)。總的來說，管理工作人員除了要接受專業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)和合作醫(yī)療信息化建設(shè)的系統(tǒng)培訓(xùn)之外，還必須對(duì)于職業(yè)道德、法律法規(guī)和團(tuán)隊(duì)精神等素質(zhì)教育進(jìn)行提高，從而使每一個(gè)管理人員都能夠從思想上真正的對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息化建設(shè)管理的必要性和重要性有一個(gè)明確的認(rèn)識(shí)。因此，各個(gè)試點(diǎn)地區(qū)在對(duì)于信息化建設(shè)管理工作的同時(shí)，加強(qiáng)復(fù)合型人才隊(duì)伍也是必要的工作。

隨著新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息化建設(shè)和管理工作的逐步推行，對(duì)于農(nóng)民群眾中因病返貧、因病致貧的現(xiàn)象得到很大程度上的緩解，而且對(duì)于農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的信息化建設(shè)步伐的加快起到相當(dāng)大的作用。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)要想進(jìn)行深化改革、快速發(fā)展，就離不開信息化建設(shè)，就必須要充分的利用信息化的建設(shè)手段進(jìn)行工作職能轉(zhuǎn)變，從而使辦事效率逐漸提高和實(shí)施其的行政管理職能，進(jìn)而使醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)逐步走向現(xiàn)代化，使新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息化建設(shè)和管理工作能夠真正的得到落實(shí)，從而保障了農(nóng)民群眾的切身利益。

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[作者簡(jiǎn)介]

邵澤虎（1982，3-）男，本科，連云港市贛榆縣人民醫(yī)院信息科，研究方向：醫(yī)院信息管理。