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        參與性對程序正義的意義

        2012-12-31 00:00:00韋雄
        2012年21期

        摘要:程序正義的作用主要是保障當事人在訴訟中的到公正地位,使得訴訟當事人能自愿接受訴訟結果,做到案結事了。程序正義的實現需要多方面因素共同作用。本文僅就參與性對實現程序正義的意義提出筆者的看法。參與性主要指案件當事人和裁判者在案件審理過程中應有參與程度。參與性是實現程序正義見證與保障,起著關鍵性作用。

        關鍵詞:英美法;正當程序;參與性;當事人

        正當法律程序,是指當事人在被剝奪生法定權利之前,必須經過合法的傳喚,聽取針對自己的指控、并獲得質證和辯護的機會。即正當的、合法的法律程序??衫斫鉃椋赫斝?,指各方對規(guī)則的內容能夠接受,對規(guī)則的進程沒有感覺受到不公正、歧視,則對于遵循規(guī)則所產生的結果即便對己方不利也能坦然接受。合法性,指程序的制定到實施的過程是合乎法律的。當事人在自己合法利益受到侵害時,希望通過訴訟保護自己的權益。而訴訟程序是否正當,對于當事人而言,關鍵在于參與性,即,相信自己親身經歷。如果程序的參與性不足,即便整個過程正當、合法,當事人也會對程序的正義性產生懷疑。[1]

        顯然,程序正當離不開訴訟主體的參與,參與性體現了訴訟主體對公平正義的追求。程序不公正,則結果難以令人信服。程序的公正體現的是一種“過程價值”,是程序的設計和操作過程當中必須達到的價值目標。而這一過程必須允許當事人的全程參與。因此,筆者認為,參與性才是程序正義中最關鍵的部分,參與性使得案件審理的結果變成“看得見的正義”。

        參與性包括:(一)當事人必須始終參與程序,他要了解案件解決的過程。(二)雙方要知道對方的信息、有機會反應。(三)裁判者對雙方意見同等關注。(四)裁判者不可在一方當事人不知情的情況下會見另一方當事人。以上四點可以分成當事人的參與性和裁判者的參與性。

        當事人的參與性解讀。(一)當事人必須始終參與程序,他要了解案件解決。(二)雙方都要知道對方的信息、有機會作出反應。民事訴訟中的當事人需要具備以下要件:(1)以自己的名義起訴或應訴、實施應訴的行為。(2)向法院提出對起爭議要求進行裁判、以確認某種民事權利的歸屬或某種民事行為法律關系存在與否的請求(3)接受法院裁判的結果,受生效裁判的約束。[2]由此可見當事人是訴訟程序進行的原動力。即“沒有原告,就沒有法官”。當事人在訴訟程序中有如此重要的地位,必定需要在其程序設計中得以體現。如提出管轄權異議,法官回避,開庭前雙方進行證據開示,對初審不服可以提出上訴等。此外,當事人在擁有權利的同時也需要履行義務,如遵守訴訟秩序,出庭訴訟,履行法院生效裁判等。

        目前,我國正處于社會的轉型期,各種矛盾錯綜復雜,舊有的價值觀不斷受到沖擊,公民誠信缺失。在這個背景下,社會各種利益沖突加劇。加上歷史原因,我國仍不是法治社會,司法程序不夠透明,民眾對法官廉潔性不信任,許多當事人懷有金錢能搞掂一切的心態(tài),出現了“案子沒進門,兩邊都托人”的不良現象。這些都不利于程序正義的實現。所以,程序正義要解決這些問題。[3]

        裁判者參與性的解讀。(一)裁判者都應該對雙方意見同等關注。(二)裁判者不可在一方當事人不知情時會見另一方當事人。當今中國社會法官在解決社會矛盾中起著不可替代的地位。法官在社會角色上都具有哲學和社會學意義上的雙重性格特征,即社會組織本質和個性自然本質。其中,前者取決于實體法的規(guī)定、訴訟參與人的期望以及廣大民眾的要求,后者體現于法官的自我相關性和職業(yè)能力兩個方面。各種實體法和程序法劃定了法官的活動范圍、基本權力、主要功效和職業(yè)特征,構成了法官行為的基本依據。加上社會公眾對法官的評價和要求,決定和影響著法官角色的社會本質。

        程序正義對法官的要求是:法官與爭議的事實沒有利益關聯(lián)性,“一個人不能在自己的案件中當法官”。另外,法官不得對任一方當事人存有歧視或偏愛。法官若一開始給人的印象是不公正的,則審判的結果也難以令人信服。由于我國現階段的國情,法官人選的確定不可能有過高的標準,導致了法院公信力不足。為緩解這一問題,最高人民法院及時下發(fā)“五個嚴禁”?!拔鍌€嚴禁”是司法公正和司法廉潔的“高壓線”,既是法官職業(yè)倫理的要求和提煉,更是法律對法官角色的規(guī)制和程序正義的應有之義。英國哲學家弗蘭西斯·培根有句千古名言:“一次不公的判斷比多次不平的舉動為禍尤烈。因為這些不平的舉動不過弄臟了水流,而不公的判斷則把水源敗壞了?!薄拔鍌€嚴禁”恰恰是一項保護司法水源、實現程序正義、提升司法公信力、呵護公眾來之不易的法律信仰的法治工程。在此基礎上,筆者認為,法院仍應組織法官參與更多的社區(qū)活動,從中塑造法官在公眾中的形象。在法治國家,這一提法相當荒謬,法官只需服從法律,不需要像政客一樣“推銷自己”,但那是建立在法治國家一系列制度保障之下的,而在現階段的中國,讓公眾在一定程度上了解法官,從而建立起一些信任度,另一方面,從法官個人的角度來看,職業(yè)操守再熟讀、死記,也會有麻木的時候。而當他們真正面對公眾,在公眾面前樹立起自尊心,認識到自己職業(yè)的神圣性,在審判工作中的參與性也加強。此處所指的參與性,是對工作的投入度,更注重自己的中立地位,更專注的了解案情,此時抵抗腐敗的動力比被動的遵守操守要強得多。

        程序正義是訴訟目的的中心內容,而參與性是程序正義的核心內容。離開了裁判者和訴訟參與人的參與,訴訟就變成走過場,無法真正解決社會糾紛。在構建和諧社會的過程中,訴訟的參與性使得當事人和社會公眾的情緒控制在訴訟中,避免引起不必要的社會騷動。關注訴訟參與性并從制度上保障參與性的落實有著極為重要的現實意義。(作者單位:四川大學法學院)

        參考文獻

        [1]蘇敏.淺談程序正義的價值.法制與社會1009-0592(2008)05-046-01

        [2]田平安.民事訴訟法原理.廈門大學出版社.2007年8月第3版

        [3]肖建國.法官角色與正義.人民法院報/2009年/2月/24日/第005版

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