烈日當(dāng)空的午后,香港中環(huán)。同事驚呼一聲:“雪峰!”循視而望,只見距辦公樓200米處,一座高樓的玻璃尖頂銀光閃耀,宛若“雪峰”,亮得讓人忙移開視線。放眼望去,香港的座座“雪峰”好似柄柄利刃直插云天,在藍(lán)色天幕的襯映下,格外耀眼。
入夜,銅鑼灣。香港夜未眠,霓虹閃爍著。城市上空不見了星辰,刺眼的燈光讓人難以入睡。
曾幾何時(shí),光污染已成為香港一個(gè)大問題。
據(jù)香港《大公報(bào)》報(bào)道,LEDLCD廣告屏是香港光污染的罪魁之首,特別是旺角和銅鑼灣,觸目皆是用于商業(yè)照明的廣告面板和LEDLCD廣告屏,這些科技產(chǎn)品幾乎取代了香港建筑的外墻和屋頂,令區(qū)內(nèi)黑夜如同白晝。一位市民形容,室內(nèi)被照射得如同“睡在街道”,因此決定遷離旺角。
而在旺角西洋菜街居住近10年的設(shè)計(jì)師衛(wèi)銘琛表示,遷入旺角初期,戶外燈光滋擾問題還不算嚴(yán)重。但近幾年,多幅商廈外墻安裝的大型招牌,再配以多盞射燈,夾雜來自酒家及巨型電視屏幕的噪音,滋擾程度日趨嚴(yán)重。他有時(shí)通宵“眼光光”不能入睡,即使服用安眠藥也不奏效,嚴(yán)重影響日常作息。終于,他去年遷往牛頭角居住,失眠和精神狀態(tài)有所改善,形容環(huán)境有如“天堂與地獄之別”。
光污染的罪魁之二是玻璃幕墻,這類殺手連司機(jī)都避之唯恐不及。一位蔣姓的哥每天奔走于尖沙咀車水馬龍中,對(duì)于陽光閃耀下鱗次櫛比的玻璃幕墻,幾乎到了深惡痛絕的地步。尤其是在LED廣告牌高度密集的地方,每次經(jīng)過那里都會(huì)分散注意力,如果遇到迎面而來的強(qiáng)光,前面的車就會(huì)看不清,很容易追尾。
據(jù)悉,香港光污染也引起了國際社會(huì)的高度重視。據(jù)法廣中文網(wǎng)報(bào)道,香港夜景曾“榮登”美國權(quán)威天文雜志《天空與遠(yuǎn)望鏡》的封面,香港光污染一度成為國際話題。
環(huán)境事務(wù)委員會(huì)的相關(guān)調(diào)研顯示,受訪2600多人中,76%認(rèn)為香港有光污染,造成浪費(fèi)電力和光滋擾;有四成人士表示,戶外燈光裝置對(duì)其日常生活、工作或健康,構(gòu)成不良影響。即使是受訪的外地游客,也有多達(dá)91%的人認(rèn)為香港有光污染。
據(jù)報(bào)道,香港關(guān)于光污染的投訴,去年急升4.5倍。香港環(huán)保團(tuán)體地球之友指出,由于商業(yè)廣告招牌漸趨使用更刺眼的LED燈,涉及政府部門的投訴有惡化之勢(shì),其中路政署和康文署去年接獲116宗投訴,占總投訴個(gè)案30%。
港府和環(huán)保署正在努力改變這一現(xiàn)象。據(jù)悉,日前,環(huán)保署在香港六個(gè)選定區(qū)域,就戶外燈光對(duì)居民造成的光滋擾進(jìn)行評(píng)估,重點(diǎn)治理旺角和銅鑼灣地區(qū)。對(duì)于近年來日漸增加的光污染投訴,政府消息人士說,為回應(yīng)市民的訴求,已就光污染問題推出了《戶外燈光裝置業(yè)界良好作業(yè)指引》,并采用自愿性的鼓勵(lì)措施,鼓勵(lì)業(yè)界跟隨指引減少光污染。指引涵蓋多個(gè)方面:戶外燈光裝置的操作時(shí)段、燈光裝置的自動(dòng)控制、光污染控制措施、能源效益措施、燈光裝置設(shè)計(jì),以及預(yù)防眩光影響道路使用者等。除了維持安全和保安情況外,建議企業(yè)于晚上11時(shí)關(guān)掉所有戶外不必要的燈光裝置,或于燈光裝置增設(shè)燈罩,避免戶外燈光影響周邊民居等。
港府已經(jīng)意識(shí)到光污染的嚴(yán)重性,采取了相應(yīng)的措施。但坊間認(rèn)為,政府此舉力度并不大,短期內(nèi)似乎難有較大的改觀。
坊間質(zhì)疑,政府雖然早已提出采用自愿性鼓勵(lì)措施治理光污染,卻沒有給出立法時(shí)間表。香港環(huán)境局副局長潘潔表示,本港樓宇稠密,光污染情況與外國不同,不能照搬國際標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)局會(huì)成立專案小組,研究規(guī)管光污染的具體措施和標(biāo)準(zhǔn)。
專業(yè)人士認(rèn)為,遏制光污染蔓延,不能只靠自律。“指引并沒有法定效力,對(duì)于業(yè)界的約束力及參與程度都無法切實(shí)保障,最終的光污染治理很可能只見雷聲,不見雨滴。因此,必須由政府制定相關(guān)法律法規(guī)作為堅(jiān)實(shí)的后盾,并出臺(tái)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和程序作為執(zhí)法準(zhǔn)則。當(dāng)然,要邁出這一步,恐怕需要想清楚‘光亮’城市與潔凈天空如何協(xié)調(diào)?如何摒棄固化的‘不夜城’思維模式?”香港理工大學(xué)李向東教授如是說。
對(duì)此,上海同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院盧濟(jì)威教授表示:“在鬧市區(qū)、居民密集區(qū)、交通要道等處不宜設(shè)計(jì)玻璃幕墻,或者,不在高層建筑上大面積使用玻璃幕墻,而采用鋁板幕墻間隔使用,并且可以采用反射率小于2%的無白光污染的幕墻玻璃,作為建筑物的墻面材料?!?/p>
廣州大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院副院長王筱虹教授認(rèn)為,光污染的標(biāo)準(zhǔn)很難界定?!霸胍粲蟹重惪梢院饬浚庹斩葎t很難衡量,有些光源雖然不是很亮,但也會(huì)影響人的生活。”他還認(rèn)為,應(yīng)以噪音污染標(biāo)準(zhǔn)為參考,結(jié)合城市不同的功能區(qū)劃,制訂不同的標(biāo)準(zhǔn)。
而香港法律界人士認(rèn)為,應(yīng)盡快出臺(tái)防治光污染的技術(shù)性的法律規(guī)范及相應(yīng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。但也有專家質(zhì)疑這一說法,認(rèn)為以經(jīng)濟(jì)手段來控制光污染并不一定有效。難道罰了款,就可以豁免責(zé)任了嗎?