最近,香港食物及衛(wèi)生局局長對媒體表示:“大陸供港食品的安全率達到了99.999%?!绷頁?jù)此前澳門公布的數(shù)據(jù),內地供澳食品合格率達100%??吹竭@一組數(shù)據(jù),筆者為港澳同胞感到高興,但也會情不自禁聯(lián)想起內地食品的狀況:內地食品的安全率又如何?
根據(jù)媒體刊載的“官方數(shù)據(jù)”顯示:多年來,內地食品出口合格率均保持在99.8%以上,而內銷食品經(jīng)歷了“多年整頓”,合格率只有一個模糊的“90%左右”。且不說數(shù)字本身有較大差異,供港和出口類食品與內銷食品的檢驗標準也有差異。供港食品被視為政治任務,并且需要經(jīng)過多道嚴格檢驗。據(jù)一家中央媒體報道,重點負責供港食品檢驗的深圳檢驗檢疫局“擁有5大技術中心,16個國家級檢測重點實驗室、9個區(qū)域性重點實驗室、兩個市屬重點實驗室”。在實驗室,記者們看到了各類設備和檢測流程,“徹底被震住了”。
兩地食品的差異,不光體現(xiàn)在政府層面,也體現(xiàn)在企業(yè)層面。多年前內地乳業(yè)深陷三聚氰胺問題時,蒙牛集團高層竟對香港媒體直白表示:蒙牛發(fā)到香港的產(chǎn)品和內地的產(chǎn)品是不一樣的,供港產(chǎn)品的品質高,也更安全。當這番表述傳到內地消費者耳中,真讓人覺得不是滋味。同樣是中華人民共和國的公民,同樣是花錢購買牛奶,緣何就有了差異?作為一家完全靠內地市場發(fā)展壯大的乳業(yè)企業(yè),這樣的做法糟蹋了內地消費者的信任,也不可能贏得香港消費者的尊重。
在香港,食品安全問題是高度敏感的話題,是不容出現(xiàn)問題的。而在內地,各類食品事件層出不窮,讓人見怪不怪。
或許有人會說,香港食品安全,是因為一個城市容易管理,一個碩大的國家難以管理。但稍加研究即可發(fā)現(xiàn),香港堪稱“小政府、大民生”,政府對民生領域的食品安全高度重視;2006年5月,特區(qū)政府成立了食物安全中心,權力極大、服務范圍廣泛。相比之下,內地政府在食品監(jiān)管領域,存在多頭管理、分段管理等問題,涉及部門太多、環(huán)節(jié)太多,致使責任不明確。
同時,觀念的差異,使得內地食品安全理念仍然比較落后:是老百姓的飲食健康重要,還是經(jīng)濟發(fā)展重要?恐怕不少地方政府會選擇后者。從各地查獲的食品安全問題來看,某些地方政府不是不知道,但是為了稅收、為了經(jīng)濟發(fā)展,寧可睜一只眼閉一只眼。如毒膠囊事件,河北生產(chǎn)的問題明膠運送到浙江省新昌縣,再制成膠囊,新昌縣是全國有名的膠囊之鄉(xiāng),政府難道真不知道其中的問題?但是政府選擇了默認。直到被媒體曝光后,當?shù)仡I導干部才“高度重視”,公安、藥監(jiān)、質檢、工商等部門才開始執(zhí)法。
另一方面,政府對食品和百姓健康的資金投入也不足。媒體報道稱,為香港生產(chǎn)糧食和農副產(chǎn)品的基地要注冊備案,還能得到國家補貼。那么,為何不能大舉投入,讓內地民眾也享受到同等待遇?實際上,不只是食品安全問題,養(yǎng)老、醫(yī)療等問題上,都存在“政府投入不足”的問題。對地方政府而言,這些領域都是“無底洞”,投多少都不夠,遠不如公路大橋等面子工程那么顯眼。
以上種種,讓食品安全問題也出現(xiàn)了“一國兩制”的現(xiàn)象。如果地方政府只關心經(jīng)濟發(fā)展、只關心GDP、只關心看得見的政績,而不是真正為百姓食品安全著想,那么,各地也不會去借鑒供港食品的管理經(jīng)驗,也不可能消除內地和香港在食品安全水平上的差異。
最近,《國務院關于加強食品安全工作的決定》出臺,提出三年解決食品安全突出問題,并首次提出要采取一系列手段,包括確保刑事責任追究到位、食品安全納入街道職責、企業(yè)負責人負首要責任、食品安全問題納入地方政府年度考核等。這些提法,令人耳目一新。希望這些新規(guī)定能真正引起官員的重視,讓內地的食品安全上一個新臺階。對上海這樣的國際性大都市,不妨以更高的標準對待食品安全監(jiān)管,創(chuàng)造出優(yōu)于全國的食品安全水平。因為食品安全水平與治安、環(huán)境衛(wèi)生水平一樣,都是一座城市的競爭力。