[摘 要]當(dāng)前,我國(guó)還是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,所以農(nóng)業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中有著非常重要的地位。我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展支柱一直都是農(nóng)業(yè),因此,推動(dòng)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展就成為了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵所在。在我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的今天,我們須要找到可靠的方法來(lái)推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展做出重要的貢獻(xiàn)。
[關(guān)鍵詞]新農(nóng)村建設(shè) 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理 有效措施
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作為國(guó)家社會(huì)發(fā)展的重中之重,它在很大程度上體現(xiàn)了我國(guó)的綜合國(guó)力。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)在整體上的發(fā)展,以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化,給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)和壓力。為此,我們要積極的尋找一種能夠適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有力的推動(dòng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理簡(jiǎn)述
在我國(guó),農(nóng)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)有著重要的意義。我國(guó)是一個(gè)歷史悠久的農(nóng)業(yè)大國(guó),而農(nóng)業(yè)問(wèn)題關(guān)系到了社會(huì)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為此,我們要深入的了解農(nóng)業(yè)、深入了解農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理可以簡(jiǎn)單的理解為是以當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、國(guó)家在經(jīng)濟(jì)上的政策方針等為基本依據(jù)來(lái)進(jìn)行的一種有組織的、自覺(jué)的宏觀管理活動(dòng)。而具體來(lái)說(shuō),這種宏觀管理活動(dòng)就是要時(shí)刻以國(guó)家經(jīng)濟(jì)在總體上的戰(zhàn)略方針為指導(dǎo),同時(shí),要結(jié)合當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)基本條件以及市場(chǎng)環(huán)境等,以此來(lái)確定未來(lái)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo),最重要的是要對(duì)生產(chǎn)資料再生產(chǎn)過(guò)程中的生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)等不同的環(huán)節(jié),以及信息等再生產(chǎn)過(guò)程中所需要的基本要素進(jìn)行計(jì)劃、決策、控制以及組織協(xié)調(diào)等,從而實(shí)現(xiàn)大力的推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作向著法制化、規(guī)范化的方向發(fā)展。
二、新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀
在新農(nóng)村建設(shè)中,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理并不是完美的,它并沒(méi)有積極的適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新情況,所以其管理上還是存在著一定問(wèn)題的,所以當(dāng)前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理效果都是不盡如人意的。所以,為了推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定發(fā)展,我們要積極的找到當(dāng)前尚存在的問(wèn)題,這樣才方便我們找到具有針對(duì)性的解決策略。
1. 農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)經(jīng)濟(jì)管理的重視力度不足
我國(guó)中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的重視是可以從其制定的一系列規(guī)章制度等看出來(lái)的,這些規(guī)章制度對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的規(guī)定都非常的明確,但是,這些文件到達(dá)了地方并沒(méi)有引起基層領(lǐng)導(dǎo)干部的足夠重視,所以導(dǎo)致了執(zhí)行力度較差等問(wèn)題的出現(xiàn),自然農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理就不見(jiàn)效果。這種問(wèn)題的產(chǎn)生有很多的原因,其中之一就是基層領(lǐng)導(dǎo)的思想還是停留在老的狀態(tài)中,并沒(méi)有把自己放置在為人民服務(wù)的位置上,同時(shí),由于他們的文化素質(zhì)在整體上看來(lái)還是比較差的,所以對(duì)經(jīng)濟(jì)管理工作沒(méi)有一個(gè)明確的認(rèn)識(shí)以及要求,從而造成了很多的經(jīng)濟(jì)管理制度的執(zhí)行力度不夠,大部分政策都沒(méi)有得到切實(shí)的執(zhí)行。其二,就是當(dāng)?shù)氐幕鶎诱疀](méi)有真正的了解到,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。
2. 適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的管理體制不健全
當(dāng)前在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中還沒(méi)有完全確立和形成一種完全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的經(jīng)濟(jì)管理觀念以及管理體制,當(dāng)前農(nóng)村管理制度中現(xiàn)有的管理格局以及管理體制同現(xiàn)在快速發(fā)展的農(nóng)村社會(huì)、變動(dòng)速度不斷加快的農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)、農(nóng)民多元化以及利益結(jié)構(gòu)不斷復(fù)雜化的變化發(fā)展等要求不相適應(yīng)。所以,這種經(jīng)濟(jì)管理體制的不健全就導(dǎo)致了很多的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)沒(méi)有執(zhí)行的依據(jù),給新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)帶來(lái)了一定的阻礙。同時(shí),從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在機(jī)制管理上也是存在一定缺陷的,尤其是在協(xié)調(diào)相互之間利益關(guān)系、維護(hù)農(nóng)民利益、農(nóng)民訴求的表達(dá)等矛盾與糾紛的處理機(jī)制等存在的缺陷比較明顯。
3.農(nóng)村基層管理人員執(zhí)政能力有待提高
農(nóng)村的基層管理人員在執(zhí)政水平以及執(zhí)政能力上還是需要不斷提高的,當(dāng)前,在職的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)還比較單一,尚不能適應(yīng)這個(gè)多元化發(fā)展的社會(huì)給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理帶來(lái)的新要求,同時(shí),他們的思維意識(shí)也不能夠適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化的要求。
三、新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的有效措施
總體上來(lái)看,當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題,是目前我國(guó)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和以及階段性的特征集中反映。這種發(fā)展中的不協(xié)調(diào)、不平衡以及不持續(xù)的問(wèn)題還是會(huì)存在的,所以我們要不斷的結(jié)合實(shí)際情況對(duì)其進(jìn)行解決,只有這樣才能推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù),最終推動(dòng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的整體提高。
1. 提高基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的重視度
為了加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)中的經(jīng)濟(jì)管理,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)該對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作提高重視度,縣、鄉(xiāng)兩級(jí)的黨委和政府應(yīng)該對(duì)各級(jí)的經(jīng)濟(jì)管理工作進(jìn)行規(guī)范化的管理,以及進(jìn)行管理工作的部署。同時(shí)還要加強(qiáng)在崗的教育和培訓(xùn),尤其是村鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo),讓他們認(rèn)識(shí)到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的規(guī)范化管理對(duì)當(dāng)?shù)卣w經(jīng)濟(jì)發(fā)展的以及農(nóng)民生活水平提高的重要意義。同時(shí),要積極與村民聯(lián)系,做到民主監(jiān)督、全員監(jiān)督,進(jìn)而保障農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益。
2. 建立完善的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制
在新農(nóng)村建設(shè)中的基礎(chǔ)是合理的規(guī)劃、首要是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、關(guān)鍵是要增加收入、而保障則是管理體制。所以,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的中心工作就應(yīng)該是要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心進(jìn)行管理方式的轉(zhuǎn)變,大力進(jìn)行制度的創(chuàng)新以及體制的改革,建立一種能夠適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的經(jīng)濟(jì)管理理念和管理體制。在日常工作中要勇于積極探索,尋找出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的新途徑、新方式以及新方法。而在管理體制建設(shè)的過(guò)程中,首先,切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念,積極的推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,就要積極的轉(zhuǎn)變農(nóng)村現(xiàn)有資源的利用方式,推動(dòng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的合理轉(zhuǎn)移,從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。其次,要積極的拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的鏈條,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品多元化的深加工;拓展農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)功能;拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng),通過(guò)深加工等來(lái)轉(zhuǎn)變農(nóng)產(chǎn)品形式,進(jìn)而拓寬其銷售市場(chǎng),最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的持續(xù)增長(zhǎng)以及從村的產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。最后,要想辦法提高農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)化能力以及科技創(chuàng)新能力;提升農(nóng)民的自我發(fā)展能力;提高農(nóng)業(yè)的安全保障能力;增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力以及發(fā)展能力等。
3. 完善群眾利益維護(hù)機(jī)制
這種群眾利益的維護(hù)機(jī)制一定要是在政府主導(dǎo)之下進(jìn)行,所以各級(jí)政府尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要積極的形成一種科學(xué)合理并且行之有效的訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、矛盾調(diào)節(jié)處理、權(quán)益保障等機(jī)制,用這些機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)各個(gè)方面利益的統(tǒng)籌與協(xié)調(diào),從而妥善的處理人民內(nèi)部出現(xiàn)的矛盾,要堅(jiān)決地糾正那些損害人民群眾切身利益的不正之風(fēng)。同時(shí),政府還要強(qiáng)化自身的服務(wù)職能和經(jīng)濟(jì)管理職能,保證能夠?qū)崿F(xiàn)全心全意為人民服務(wù),確保能夠凝聚村民的意志,代表村民的利益,積極的引導(dǎo)農(nóng)民參與到經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中,調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)事務(wù)管理,進(jìn)而發(fā)揮農(nóng)民群眾在經(jīng)濟(jì)管理中的基礎(chǔ)作用。除此之外,為了要保證經(jīng)濟(jì)管理的民主化,一定要健全農(nóng)村村務(wù)公開(kāi)制度,重大問(wèn)題進(jìn)行探討、農(nóng)村事務(wù)管理人員的崗位責(zé)任制等制度,真正的把民主監(jiān)督落到了實(shí)處。在進(jìn)行這些建立和完善活動(dòng)時(shí),領(lǐng)導(dǎo)干部還要深入到人民群眾中去了解情況,一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行解決,存在問(wèn)題隱患也要采取措施將問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài),要真正的成為人民的公仆就要做到為人民群眾排憂解難、傾聽(tīng)群眾呼聲、關(guān)心人民群眾的疾苦。從近些年來(lái)我國(guó)對(duì)農(nóng)村地區(qū)的政策以及管理活動(dòng)中可以看出,建設(shè)服務(wù)型的政府已經(jīng)成為了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作中的必然要求,同時(shí)也是完善我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的迫切要求。
4. 建立基層經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍
在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員的隊(duì)伍建設(shè)中,首要任務(wù)就是要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)管理干部的培訓(xùn),這是基于管理干部提高了經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)基礎(chǔ)上而進(jìn)行的一種綜合知識(shí)和能力上的培訓(xùn)。通過(guò)這種方式,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)造一支具有高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、較強(qiáng)的工作責(zé)任感、勇于開(kāi)拓創(chuàng)新的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作隊(duì)伍。要鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)管理干部參加較高層次的培訓(xùn)和教育,并為他們提供更多參加再教育的機(jī)會(huì),提升基層經(jīng)濟(jì)管理工作人員的知識(shí)能力素質(zhì),讓經(jīng)濟(jì)管理人員能夠適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展,把握和運(yùn)用當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本規(guī)律。同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部還要起到一定的帶頭、導(dǎo)向、典型示范以及輻射等積極作用,促進(jìn)和引導(dǎo)基層政府的工作人員積極主動(dòng)的創(chuàng)造學(xué)習(xí)。建設(shè)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍之后,還要保證其穩(wěn)定性,只有穩(wěn)定的管理隊(duì)伍才能夠從基礎(chǔ)上保證經(jīng)濟(jì)管理和發(fā)展的穩(wěn)定性。所以,各級(jí)政府尤其是基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要科學(xué)合理的進(jìn)行定崗、定編、定員,從而確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有專門(mén)的經(jīng)濟(jì)管理人員,不會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)管理工作出現(xiàn)空白狀態(tài),保證責(zé)任制度的完善。最后,要完善和建立一種科學(xué)合理的決策機(jī)制以及程序,完善專家咨詢制,要積極充分的應(yīng)用人民群眾以及黨領(lǐng)導(dǎo)班子的集體智慧,正確地運(yùn)用符合時(shí)代要求的決策方法和技術(shù)來(lái)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理行動(dòng)方案的選擇。
5. 發(fā)展農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)
加工業(yè)的發(fā)展是我國(guó)加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要內(nèi)容之一,所以,要加強(qiáng)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理,就要在國(guó)家政策的支持下,積極的發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的加工業(yè),對(duì)農(nóng)產(chǎn)品原料的加工基地的選擇要重點(diǎn)進(jìn)行。因?yàn)榻堫^企業(yè),發(fā)揮其帶頭作用,對(duì)整個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的實(shí)現(xiàn)起到積極作用。比如,可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況發(fā)展種子、蔬菜等龍頭型經(jīng)濟(jì)作為重點(diǎn),積極的進(jìn)行策劃,并為其發(fā)展尋找政策上的扶持,以此帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。
結(jié)束語(yǔ):
在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理水平直接關(guān)系到了新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量,為此,社會(huì)上對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的研究逐漸深入,本文也主要對(duì)我國(guó)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題以及實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理有效措施等進(jìn)行了簡(jiǎn)單的論述,還望對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的提高有所幫助。
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