[摘 要]新興媒體的普及，已經(jīng)越來越多的改變民眾的思維和行為方式。在這一新的時(shí)代背景下，如何做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，受到學(xué)者和實(shí)務(wù)工作者的關(guān)注。本文著重分析了利用新興媒體開展統(tǒng)戰(zhàn)工作的特色與優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)調(diào)應(yīng)在大力推進(jìn)信息化建設(shè)、加強(qiáng)干部輿情引導(dǎo)能力、提升面對(duì)新興媒處理新問題的水平等方面做出轉(zhuǎn)變，以進(jìn)一步完善和優(yōu)化新時(shí)期下的統(tǒng)戰(zhàn)工作。

[關(guān)鍵詞]新興媒體 網(wǎng)絡(luò)技術(shù) 統(tǒng)戰(zhàn)工作

隨著國家科技興國方針的進(jìn)一步落實(shí)和深化，我國科技信息化產(chǎn)業(yè)技術(shù)獲以突飛猛進(jìn)的發(fā)展。在這一新信息化時(shí)代背景下，報(bào)紙、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體之外，以網(wǎng)絡(luò)為代表的傳播渠道異軍突起，被稱為“第四媒體”。網(wǎng)絡(luò)媒體在政府處理各類事件中扮演著越來越重要的角色。它對(duì)社會(huì)發(fā)展變化起到的重要作用已經(jīng)引起學(xué)者和政府工作者的高度重視和廣泛討論。然而，有關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體對(duì)政府統(tǒng)戰(zhàn)工作的影響以及如何利用網(wǎng)絡(luò)開展統(tǒng)戰(zhàn)工作還沒有足夠的認(rèn)識(shí)和了解，缺乏深入的探究。對(duì)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作的認(rèn)識(shí)存在著盲區(qū)和誤區(qū)。因此，我們需要與時(shí)俱進(jìn)，認(rèn)清利用網(wǎng)絡(luò)開展統(tǒng)戰(zhàn)工作的優(yōu)勢(shì)、必要性和緊迫性。

一、何謂新興媒體時(shí)代

伴隨計(jì)算機(jī)硬件及網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，中國已經(jīng)步入信息社會(huì)。據(jù)CNNIC發(fā)布的《第29次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》， “截至2011 年6月底，我國網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)5.38 億?！痹诰W(wǎng)絡(luò)這一強(qiáng)大的媒介帶動(dòng)下，筆記本電腦、手機(jī)、iPad 等移動(dòng)終端和即時(shí)通信、論壇、博客、播客、微博等一系列新載體也隨之涌出。廣大人民群眾可以通過上述載體隨時(shí)隨地接收和發(fā)布信息。這種信息傳播方式的變化，極大的影響和改變了人們參與社會(huì)生活的方式，給我們有效引導(dǎo)社會(huì)輿論、凝聚社會(huì)共識(shí)帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。這便是新媒體時(shí)代—— 一個(gè)以互聯(lián)網(wǎng)為代表的第四媒體時(shí)代，正使得我國的政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)領(lǐng)域發(fā)生著廣泛而深刻的變化。胡錦濤總書記曾經(jīng)指出：“互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會(huì)輿論的放大器，我們要充分認(rèn)識(shí)以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體的社會(huì)影響力”。

二、利用新興媒體開展統(tǒng)戰(zhàn)工作的特色與優(yōu)勢(shì)

（1）新興媒體的開放性與統(tǒng)戰(zhàn)工作的民意性

開放性是新興媒體與生俱來的特征。相比以前較為單一的交流方式，在這個(gè)新型的平臺(tái)上，人們無須面對(duì)面，就可以暢所欲言、坦誠交流。利用這一個(gè)平臺(tái)，統(tǒng)戰(zhàn)工作可以大大開拓信息收集的來源和渠道，加強(qiáng)自身工作的宣傳，增強(qiáng)工作信息的廣度和深度；同時(shí)，鑒于新興媒體的覆蓋程度已經(jīng)十分廣泛，統(tǒng)戰(zhàn)成員一般也不乏其網(wǎng)絡(luò)參與度，而這一平臺(tái)由于信息豐富、言論自由，不乏使得人們思想活躍程度提高、并呈多元化、復(fù)雜化的發(fā)展趨勢(shì)，在價(jià)值觀上更加講求實(shí)效，價(jià)值取向多元，參政意識(shí)有所提高，參政能力有所增強(qiáng)。統(tǒng)戰(zhàn)部門如果能夠很好的利用新興媒體渠道，做到及時(shí)收集信息、了解民意，一方面可以推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的網(wǎng)絡(luò)政治參與，另一方面對(duì)于統(tǒng)一統(tǒng)戰(zhàn)人士思想、團(tuán)結(jié)力量、提高凝聚力十分有益。

（2）新興媒體的無界性與統(tǒng)戰(zhàn)工作的民主性

科技的迅猛發(fā)展，使得新興媒體可以超越傳統(tǒng)交流方式以及空間障礙，具體而言具其客觀特性：無地域界限、無身份界限、無領(lǐng)域界限，大眾公民通過網(wǎng)絡(luò)等渠道與國家領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行直接交流已不再天方夜譚，胡錦濤總書記、溫家寶總理等國家領(lǐng)導(dǎo)人都與民眾進(jìn)行過網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)，使網(wǎng)絡(luò)成為參政議政的新方式和新途徑。網(wǎng)絡(luò)的無界性使得人們能夠言論自由、天空行空、思想碰撞。若能借助好這一媒介，將使統(tǒng)戰(zhàn)部門增添一個(gè)了解民情、征求民意、集中民智、解決民需的新平臺(tái)。

（3）新興媒體的多樣性與統(tǒng)戰(zhàn)工作的時(shí)效性

新興媒體不僅僅是以單一的形式存在的，目前流行的媒體形式已多達(dá)30多種：虛擬社區(qū)、搜索引擎、簡易聚合（RSS）、門戶網(wǎng)站、微博等等。以上眾多的媒介渠道，可以豐富交流方式，拓展交流渠道。統(tǒng)戰(zhàn)工作中如果學(xué)會(huì)利用好這些渠道，可以極大程度上豐富工作手段，拓展工作渠道。使得工作形式變得生動(dòng)活潑，拉近與統(tǒng)戰(zhàn)成員之間的距離，增強(qiáng)工作效果，使得統(tǒng)戰(zhàn)工作能夠做到時(shí)效強(qiáng)、周期短、效果好。

三、盡快實(shí)現(xiàn)運(yùn)用新興媒體做統(tǒng)戰(zhàn)工作的多方轉(zhuǎn)變

（1）大力推進(jìn)信息化建設(shè)

1.建立與完善統(tǒng)戰(zhàn)工作信息化平臺(tái)

①統(tǒng)戰(zhàn)宣傳交流平臺(tái)的建立與完善。目前，各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門多數(shù)已經(jīng)建有自己的互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站。下一步工作是研究如何通過合理管理，增強(qiáng)技術(shù)支撐、完善后臺(tái)服務(wù)，使網(wǎng)站發(fā)揮更具時(shí)效性的統(tǒng)戰(zhàn)宣傳功能，樹立統(tǒng)戰(zhàn)部門的社會(huì)形象。在網(wǎng)站內(nèi)容方面，應(yīng)按照統(tǒng)戰(zhàn)工作中“大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合、穩(wěn)定和正面”為主的宣傳方針，提高大家對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線重要地位和作用的認(rèn)識(shí)。除門戶網(wǎng)站外，各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門還可以開展其他信息化交流平臺(tái)，與時(shí)俱進(jìn)。例如，創(chuàng)設(shè)QQ、MSN等即時(shí)交流群；建立博客、微博這類日具影響力的網(wǎng)絡(luò)民意交流途徑。通過及時(shí)發(fā)布統(tǒng)戰(zhàn)新聞動(dòng)態(tài)，整合共享統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)資源，及時(shí)讓成員了解到相關(guān)情況。統(tǒng)戰(zhàn)部門建立博客有利于讓統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象隨時(shí)登錄了解相關(guān)情況，一個(gè)好的博客建設(shè)在彰顯部門或個(gè)人精神風(fēng)采的同時(shí)，也會(huì)樹立統(tǒng)戰(zhàn)部門親民、憂民的良好形象。

②統(tǒng)戰(zhàn)信息反饋平臺(tái)的建立與完善。在及時(shí)的發(fā)布信息之后，交流反饋的重要性亦不可小視。通過實(shí)現(xiàn)和推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士通過網(wǎng)絡(luò)，對(duì)一些時(shí)事熱點(diǎn)和重大政策問題通過網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)平臺(tái)等開展民意調(diào)查，營造一種廣開言路、各抒己見的民主和諧氣氛。

2.完善網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)

首先掌握網(wǎng)絡(luò)信息搜集的主動(dòng)權(quán)。通過網(wǎng)絡(luò)加大對(duì)各大網(wǎng)絡(luò)論壇進(jìn)行實(shí)時(shí)搜索，對(duì)論壇中反應(yīng)出來的有關(guān)熱點(diǎn)問題和民意趨向進(jìn)行多方位收集，及時(shí)了解涉及統(tǒng)一戰(zhàn)線突發(fā)事件的潛在信息預(yù)兆，獲取有價(jià)值的輿情信息并以此作為媒體預(yù)警監(jiān)測、及時(shí)將有重要價(jià)值的輿情信息提供給各級(jí)黨委政府，作為各級(jí)黨委政府決策的必要依據(jù)。其次，從技術(shù)層面講，人才是保障技術(shù)實(shí)現(xiàn)和后臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)的支撐前提。當(dāng)前廣大統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍中精通信息網(wǎng)絡(luò)知識(shí)、熟練運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的人數(shù)不多。難以適應(yīng)信息化發(fā)展的要求。要解決這一問題，需要廣大統(tǒng)戰(zhàn)工作者的共同努力。一方面，統(tǒng)戰(zhàn)工作者要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的統(tǒng)戰(zhàn)工作方式，自主學(xué)習(xí)提高信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，重視本系統(tǒng)下的信息化建設(shè)，推廣運(yùn)用現(xiàn)代化辦公手段，建立透明化信息公開平臺(tái)；另一方面，統(tǒng)戰(zhàn)部門要深入實(shí)施人才發(fā)展戰(zhàn)略，加快統(tǒng)戰(zhàn)工作人才隊(duì)伍的建設(shè)，培養(yǎng)造就具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)背景、開拓創(chuàng)新的人才隊(duì)伍，為交流的新型平臺(tái)提供強(qiáng)而有力的技術(shù)保證。

（2）增強(qiáng)新興媒體時(shí)代下統(tǒng)戰(zhàn)干部的輿情引導(dǎo)能力

網(wǎng)絡(luò)輿情是是較多民眾關(guān)于社會(huì)中各種現(xiàn)象、問題所表達(dá)的信念、態(tài)度、意見和情緒等等表現(xiàn)的總和。如何正確的應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情并加以引導(dǎo)，是統(tǒng)戰(zhàn)工作面對(duì)的一大挑戰(zhàn)。

1.要擺正心態(tài)，從容應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情

新興媒體的開放性、無界性、多樣性一方面極大促進(jìn)了統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的交流，另一方面也帶來潛在的問題，由于人人都可以發(fā)布信息，人人都可以發(fā)表評(píng)論，網(wǎng)絡(luò)輿情往往呈多樣化態(tài)勢(shì)。面對(duì)這一新的形勢(shì)，要學(xué)會(huì)擺正心態(tài)，如果將網(wǎng)絡(luò)輿情視為洪水猛獸，一旦來臨便不知所措，則使工作容易處于被動(dòng)之地。要學(xué)會(huì)培養(yǎng)陽光的心態(tài)、以發(fā)展的眼光面對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情，在承認(rèn)其客觀存在的基礎(chǔ)上，另一方面懂得充分發(fā)揮其方便、快捷、互動(dòng)性強(qiáng)、影響力大等優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)獲取信息、了解民意、匯集民智、讓網(wǎng)絡(luò)為我所用；另一方面對(duì)于所反映出來的問題，做到不回避、不排斥，坦然地面對(duì)輿論，坦誠地與網(wǎng)民交流，則會(huì)使得工作處于一個(gè)積極主動(dòng)的開始。

2. 堅(jiān)持原則，積極引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論

從網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)的機(jī)制建設(shè)來看，在把握好原則的基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)輿論導(dǎo)向，對(duì)出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)輿情，要進(jìn)行細(xì)致的分析、認(rèn)真的調(diào)查核實(shí)，按照不同的情況采取相應(yīng)的措施，嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定做好信息反饋工作。將具有正確輿論導(dǎo)向的信息占據(jù)主導(dǎo)，使虛假新聞和無效信息在傳播通道中所占據(jù)的百分比盡可能降低，從而最大限度地讓正面聲音占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地，引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿情，形成健康向上的輿論氛圍。對(duì)網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的一些熱點(diǎn)話題，要以敏銳的政治視覺、專業(yè)的語言、客觀的分析態(tài)度，引導(dǎo)網(wǎng)民辨明是非，冷靜分析，理智作出判斷。對(duì)于重大的突發(fā)事件，要在第一時(shí)間準(zhǔn)確地發(fā)布統(tǒng)戰(zhàn)部門的權(quán)威信息，對(duì)不實(shí)傳言予以第一時(shí)間澄清，讓公眾盡快了解事件的真相，而不是沉浸在謠言的包圍圈里，即使在事件發(fā)生初期不能確切、全面地掌握情況，也應(yīng)及時(shí)客觀地發(fā)布信息，使謠言止于事實(shí)。從而牢牢把握引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情的主動(dòng)權(quán)，避免出現(xiàn)錯(cuò)誤的輿論導(dǎo)向。

將網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系群眾作為做好群眾工作、加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)建設(shè)的重要內(nèi)容。對(duì)于網(wǎng)民署名反映的與統(tǒng)戰(zhàn)工作有關(guān)的情況應(yīng)予以重視。具體而言：對(duì)投訴一類的問題，要做到及時(shí)處理，調(diào)查核實(shí)，妥善處置和留檔分析；對(duì)建議一類的問題，要做到虛心接受，分析論證，視實(shí)采納。即期以透明的姿態(tài)、務(wù)實(shí)的作風(fēng)贏得網(wǎng)民的理解和支持，促進(jìn)和完善新網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下的統(tǒng)戰(zhàn)工作。

（3）提升面對(duì)新興媒體、駕馭新興媒體的工作水平

1.善于運(yùn)用新興媒體

新興媒體的普及，使得新的文化和思潮也隨著網(wǎng)絡(luò)滲透影響著政府管理工作，帶來了重大挑戰(zhàn)。統(tǒng)戰(zhàn)工作者要重視提高運(yùn)用新興媒體的能力，運(yùn)用新興媒體大力宣傳黨和國家的方針政策，為科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。實(shí)現(xiàn)這一要求，統(tǒng)戰(zhàn)工作人員首先要學(xué)會(huì)坦誠地面對(duì)媒體，以誠懇感激的心態(tài)接受網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督；其次，要學(xué)會(huì)利用虛擬空間實(shí)現(xiàn)與網(wǎng)民的互動(dòng)交流：一方面加強(qiáng)宣傳國家統(tǒng)戰(zhàn)工作方針、新動(dòng)向、新問題，另一方面從網(wǎng)民方收集新問題、解決新問題，形成一個(gè)良好的信息反饋機(jī)制。這樣，通過運(yùn)用新興媒體準(zhǔn)確的把握輿情走向，實(shí)現(xiàn)新媒體和公眾意識(shí)有效的融合起來，必將有助于推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的新發(fā)展。

2.善于監(jiān)管新興媒體

實(shí)現(xiàn)新媒體和公眾民意的有效融合還要求國家有關(guān)部門加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督管理，引導(dǎo)輿論新格局的構(gòu)建。進(jìn)一步完善輿情監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建設(shè)，引導(dǎo)健康的大眾輿論。同時(shí)，除完善新興媒體監(jiān)控機(jī)制外，統(tǒng)戰(zhàn)工作者還應(yīng)重視研究新興媒體受眾的心理契合方式和接受習(xí)慣，探索出符合新媒體特點(diǎn)的輿情管理新模式。

四、結(jié)論

網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)目前來說尚是一個(gè)很新的話題。在這種新的歷史條件下，做好統(tǒng)戰(zhàn)工作需要運(yùn)用好新興媒體，這不僅是一個(gè)權(quán)宜之計(jì)，更是一個(gè)長久之策。

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作者簡介：張菁，女，1983年11月生，湖北武漢人。2012年5月至今為加拿大阿爾伯塔大學(xué)訪問學(xué)者；2010年6月至今為華中科技大學(xué)公共管理學(xué)院在職博士生；2009年畢業(yè)于中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)管理學(xué)院，碩士學(xué)位；2009年至今任職于武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院