[摘 要]企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度是內(nèi)部控制制度的關(guān)鍵，它對(duì)企業(yè)的發(fā)展起重要作用。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)企業(yè)面臨全球化的挑戰(zhàn)，信息的真實(shí)與準(zhǔn)確對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理起主導(dǎo)作用。怎樣才能建立高效完整的內(nèi)部會(huì)計(jì)制度、怎樣才能讓它更好地為管理服務(wù)被企業(yè)提到議事日程，已經(jīng)成為當(dāng)下企業(yè)管理者需要深入思考的內(nèi)容。

[關(guān)鍵詞]內(nèi)部會(huì)計(jì)制度 建設(shè) 問題 措施

一、前言

近些年，由于我國(guó)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)工作中假賬泛濫的情況日益嚴(yán)重，企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度建設(shè)問題越來越受大家關(guān)注。企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的不完善以及外部監(jiān)督力度不夠，很容易導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理出現(xiàn)問題，有些企業(yè)不注重內(nèi)部財(cái)務(wù)控制，很容易產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)周轉(zhuǎn)方面的困難；另一些企業(yè)內(nèi)部工作人員利用這些不完善的制度為自己牟取私利。分析目前企業(yè)存在的這些問題，原因有很多，但是我們必須采取措施重塑內(nèi)部控制系統(tǒng)，真正做到相互監(jiān)督、構(gòu)建和諧的企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境。

二、企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度建設(shè)的問題

（1）企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制力度不強(qiáng)

企業(yè)內(nèi)部控制的關(guān)鍵在于內(nèi)部會(huì)計(jì)控制，但是近幾年，我國(guó)許多公司對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制的重要性沒有充分的認(rèn)識(shí)，甚至有部分公司還沒有建立內(nèi)部控制制度。盡管有些企業(yè)內(nèi)部控制制度已經(jīng)形成，但是還不成系統(tǒng)，更無法有效規(guī)范公司活動(dòng)。

（2）企業(yè)資產(chǎn)管理機(jī)制不適應(yīng)企業(yè)內(nèi)部情況

目前，我國(guó)企業(yè)面臨的一個(gè)嚴(yán)峻問題就是企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)流失嚴(yán)重。這種流失分為兩種形式：一種是潛在流失形式，一種是公開流失形式。潛在流失形式是指企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益的減少，有些企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者利用職務(wù)的便利為個(gè)人牟取私利，這樣會(huì)在某種程度上損害企業(yè)的公共利益。公開流失形式是指能看見企業(yè)資產(chǎn)有明顯流失的痕跡。比如有的國(guó)有資產(chǎn)在出售或轉(zhuǎn)讓中被漏估或低估，這種與實(shí)際不符的低價(jià)轉(zhuǎn)讓會(huì)使國(guó)有資產(chǎn)大大縮水。

（3）企業(yè)的會(huì)計(jì)報(bào)表造假嚴(yán)重

目前許多公司為了達(dá)成自己偷稅漏稅和謀取私利的目的，會(huì)在記錄的數(shù)據(jù)上做假賬，做出與實(shí)際不相符的賬目，以至于使得賬面看起來虛虧實(shí)贏。以前某些企業(yè)管理者做假賬主要是個(gè)人出于貪污或挪用公款等目的，借由這些假賬來掩蓋貪污行為，但現(xiàn)在越來越多的企業(yè)想通過做假帳的方式為公司牟取利益。

三、完善企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的措施

（1）重視會(huì)計(jì)核算工作

會(huì)計(jì)核算工作制度的作用主要是嚴(yán)格檢查企業(yè)的核算，避免企業(yè)在無制度化下的運(yùn)營(yíng)出現(xiàn)失誤。會(huì)計(jì)核算工作的基礎(chǔ)涵蓋許多制度，其中主要包括：原始記錄管理制度﹑成本核算制度﹑財(cái)務(wù)處理程序制度﹑計(jì)量驗(yàn)收制度﹑財(cái)產(chǎn)清查制度﹑定額管理制度。這些制度也是會(huì)計(jì)核算工作的主要內(nèi)容，因此完善這些制度是做好會(huì)計(jì)核算工作的基礎(chǔ)。

（2）重視稽核制度

稽核制度是在會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部指派專門人員對(duì)相關(guān)賬目進(jìn)行審核與復(fù)查的一種制度。該制度的建立應(yīng)與會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制度緊密結(jié)合 。這種制度以防止核算工作人員出現(xiàn)舞弊行為為目的，是會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)一種自我規(guī)范與審核的制度，它可以快速更正平常工作中出現(xiàn)的財(cái)務(wù)方面問題。該制度與內(nèi)部審計(jì)制度是有區(qū)別的，前者屬于會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部的一種工作制度，后者是企業(yè)自身另外構(gòu)建的一種對(duì)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督的制度。

（3）完善企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制

完善企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制可以促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，實(shí)行三權(quán)分立制衡，即監(jiān)督權(quán)﹑決策權(quán)﹑執(zhí)行權(quán)的制衡。第一，要合理安排會(huì)計(jì)組織結(jié)構(gòu)并根據(jù)不同的層次特點(diǎn)建立各具特色的會(huì)計(jì)組織。第二，重視內(nèi)部治理，內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督應(yīng)形成合力同時(shí)起作用?；酥贫群蛢?nèi)部審計(jì)制度的合理結(jié)合就是很好的例子。這些制度共同作用，規(guī)范著企業(yè)內(nèi)部工作人員的行為，同時(shí)起著及時(shí)改進(jìn)企業(yè)政策的作用。

企業(yè)可以設(shè)置獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)內(nèi)部配備一定數(shù)目的能夠熟練操作各種實(shí)際業(yè)務(wù)的審計(jì)人員。審計(jì)方法的實(shí)施應(yīng)該傾向于多元化、細(xì)分化。同時(shí)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度環(huán)境建設(shè)。企業(yè)活動(dòng)都是在一定的控制環(huán)境中進(jìn)行，企業(yè)要明確分配每一個(gè)崗位的責(zé)任，各個(gè)部門也要相互制約與監(jiān)督。

（4）提高會(huì)計(jì)工作人員的素質(zhì)

企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的實(shí)施需要由具有高素質(zhì)，技能強(qiáng)的專業(yè)人員來執(zhí)行，否則就不會(huì)達(dá)到理想的效果。企業(yè)高層管理人員要使得內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的效用最大化并能及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度問題并解決問題。而這樣就要求企業(yè)擁有一批經(jīng)過正規(guī)化培訓(xùn)的高素質(zhì)員工。因此，企業(yè)要嚴(yán)格把關(guān)招聘環(huán)節(jié)，對(duì)應(yīng)聘人員的理論知識(shí)與操作能力進(jìn)行嚴(yán)格考核。與此同時(shí)，企業(yè)也應(yīng)該定期地對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，一方面，企業(yè)管理人員要對(duì)其進(jìn)行思想上的教育，提高他們的實(shí)際操作水平，從而激發(fā)他們的積極性與熱情，使其認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作，最終能夠提高企業(yè)各方面效益。另一方面要提高他們的法律意識(shí)，增加他們的責(zé)任感，并倡導(dǎo)他們各抒己見，貢獻(xiàn)自己的想法，為企業(yè)所用。

（5）增加企業(yè)外部的監(jiān)管

政府或其它相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)察力度，督促有關(guān)工作人員改正檢查出的具體問題。對(duì)于暫時(shí)難以解決的問題，企業(yè)管理者也應(yīng)及時(shí)提出整改意見，并逐步采取措施。同時(shí)，會(huì)計(jì)事務(wù)所也應(yīng)積極地履行自己的職責(zé)，遵守職業(yè)道德，不受外部因素干擾進(jìn)行獨(dú)立審計(jì)。

（6）務(wù)實(shí)各項(xiàng)工作

企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度所起的作用大多取決于企業(yè)員工的思想和能力，企業(yè)內(nèi)部所有工作人員應(yīng)形成一個(gè)整體，及時(shí)溝通問題與交流意見、齊心協(xié)力為同一個(gè)目標(biāo)努力。每一個(gè)員工都要自覺的遵守企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度，落實(shí)好每項(xiàng)工作與每步措施，這樣會(huì)計(jì)制度的作用才會(huì)更好地發(fā)揮。

四、完善企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的意義

（1）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下建立現(xiàn)代化企業(yè)制度的必然要求

隨著近幾年市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建立現(xiàn)代化企業(yè)制度成為對(duì)國(guó)有企業(yè)的基本要求?，F(xiàn)代化企業(yè)制度以“產(chǎn)權(quán)明晰﹑政企分離﹑權(quán)責(zé)分明﹑管理科學(xué)”為基本特征，建立科學(xué)合理的企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流、大勢(shì)所趨的舉措。

（2）有利于確保企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性

由于我國(guó)目前處于新舊體制更替階段，企業(yè)不正當(dāng)經(jīng)營(yíng)行為時(shí)有發(fā)生。另外，企業(yè)員工工作效率低下，甚至出現(xiàn)違規(guī)操作的現(xiàn)象。因此，相關(guān)部門應(yīng)該制定對(duì)應(yīng)的政策來規(guī)范企業(yè)行為，致力于創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)氛圍。完善的企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度能為企業(yè)提供準(zhǔn)確完整的會(huì)計(jì)信息，對(duì)內(nèi)保證企業(yè)財(cái)政的正常運(yùn)行，對(duì)外促使企業(yè)做出正確的經(jīng)營(yíng)決策。

（3）遏制企業(yè)內(nèi)部的腐敗現(xiàn)象

腐敗現(xiàn)象從古至今都存在，它的產(chǎn)生有深厚的歷史淵源。最近幾年，各個(gè)行業(yè)的腐敗現(xiàn)象愈演愈烈，企業(yè)更不例外，許多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或員工為了牟取私利做假帳，致使這類違規(guī)操作行為十分泛濫。究其原因，一方面是由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展不完善，另一方面是企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制力薄弱。因此，國(guó)家頒布的《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范》從根本上對(duì)遏制企業(yè)內(nèi)部的腐敗現(xiàn)象有很重要的意義。

（4）走向國(guó)際化的需要

我國(guó)自從加入世界貿(mào)易組織后，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度顯著提高、國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易交流越來越全球化。這就就使國(guó)內(nèi)企業(yè)面臨著巨大的挑戰(zhàn)和壓力。我國(guó)企業(yè)怎樣提高競(jìng)爭(zhēng)力，怎樣更好的融入世界資本市場(chǎng)成為政府與有關(guān)部門需要思考的主要問題。新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)要求企業(yè)必須擅于自我反省，從自身著手解決企業(yè)內(nèi)部存在的實(shí)際問題，完善企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度可以提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理并提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)各方面實(shí)力。

五、結(jié)語

在當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式下，企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度是法律外的一種制度補(bǔ)充，能起到很好的規(guī)范與監(jiān)督作用。目前企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理問題泛濫，所以完善企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度成為首先需要解決的問題。企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度對(duì)企業(yè)的發(fā)展有很重要的作用，該制度可以反映企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，也可以影響領(lǐng)導(dǎo)者的決策。除此之外，它能規(guī)范員工行為，保證會(huì)計(jì)工作有秩序的進(jìn)行。

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