摘 要：隨著高等教育的逐漸普及，在校大學(xué)生黨員數(shù)量與日劇增，有效保證青年大學(xué)生黨員隊(duì)伍質(zhì)量的問題備受社會(huì)各界關(guān)注。目前，構(gòu)建高校大學(xué)生黨員質(zhì)量保障機(jī)制是一項(xiàng)長(zhǎng)期而系統(tǒng)的工作。認(rèn)真思考青年大學(xué)生對(duì)于黨性的多種認(rèn)識(shí)，如何在現(xiàn)實(shí)情況下促進(jìn)大學(xué)生黨性的成熟和增強(qiáng)學(xué)生黨組織凝聚力顯得尤為重要。作為高校黨務(wù)工作者，必須建立發(fā)展、教育和管理“三位一體”的學(xué)生黨建工作模式，保持各項(xiàng)機(jī)制的生機(jī)和活力，使得大學(xué)生黨員形成正確的黨員價(jià)值觀并樹立崇高的社會(huì)主義理想。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生黨員；黨員質(zhì)量；質(zhì)量保障體系

中圖分類號(hào)：D263 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2012）36-0149-02

近年來，武漢科技大學(xué)汽車與交通工程學(xué)院在加強(qiáng)大學(xué)生黨員建設(shè)工作方面做了一些探索，但仍存在一些亟待解決的問題，如：少數(shù)學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)不明確、發(fā)展黨員的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)尚未量化、黨員教育形式單一且缺乏長(zhǎng)效機(jī)制、黨建研究專家缺乏等。如何構(gòu)建和完善大學(xué)生黨員質(zhì)量保障機(jī)制，是高校黨建工作面臨的一項(xiàng)重要而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。

一、大學(xué)生黨員質(zhì)量的現(xiàn)狀調(diào)查與分析

筆者于2012年6月，以武漢科技大學(xué)汽車與交通工程學(xué)院預(yù)備黨員、入黨積極分子為樣本進(jìn)行了問卷調(diào)查。其中，共投放問卷200份，回收有效問卷176份。在關(guān)于近年我院學(xué)生黨員素質(zhì)的調(diào)查中，情況不容樂觀，高達(dá)41.71%的調(diào)查對(duì)象，認(rèn)為近年學(xué)生黨員的素質(zhì)一般，6.29%認(rèn)為比較低，1.14%認(rèn)為很低；僅17.05%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為身邊的學(xué)生黨員很好地起了模范帶頭作用，67.61%認(rèn)為起了作用但不明顯，15.34%認(rèn)為根本沒起到作用。

經(jīng)整理分析，大學(xué)生黨員質(zhì)量保障欠佳的問題主要包含以下幾個(gè)方面：

1.部分黨員入黨動(dòng)機(jī)不明確

在問卷中“請(qǐng)問你的入黨動(dòng)機(jī)是什么（多選）”，盡管有174人選擇了“積極主動(dòng)向黨組織靠攏”，但受家庭、學(xué)校和社會(huì)等多方面因素影響，121人選擇了“為了找工作方便”，11人選擇了“家長(zhǎng)要求”，6人選擇了“隨大流”，大學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)。在平日工作中，培養(yǎng)對(duì)象面向筆者思想?yún)R報(bào)時(shí)，一定程度的學(xué)生坦言或流露，入黨可以獲取政治資本，以便在評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)時(shí)加分，畢業(yè)時(shí)可以增強(qiáng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。面對(duì)意識(shí)形態(tài)急劇變化的今天，強(qiáng)行要求學(xué)生入黨在短時(shí)間內(nèi)轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸徽劮瞰I(xiàn)，不談索取”不太現(xiàn)實(shí)，這需要高校黨務(wù)工作者在加強(qiáng)思政教育同時(shí)，對(duì)黨員的個(gè)人表現(xiàn)進(jìn)行全面考察；同時(shí)，引導(dǎo)學(xué)生黨員將實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值和實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值有機(jī)結(jié)合。

2.發(fā)展黨員的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)尚未量化

作為先進(jìn)性代表，黨員個(gè)體在學(xué)生群體中須起到模范帶頭作用，其政治素質(zhì)、文化素質(zhì)、道德素質(zhì)等均應(yīng)納入發(fā)展考核的衡量標(biāo)準(zhǔn)。但在實(shí)際推優(yōu)過程中，學(xué)習(xí)成績(jī)卻作為發(fā)展門檻，明確要求發(fā)展對(duì)象“須獲得獎(jiǎng)學(xué)金、英語通過四/六級(jí)、且有擔(dān)任學(xué)生干部的工作經(jīng)歷”。由于該標(biāo)準(zhǔn)各項(xiàng)條件缺一不可，直接將熱衷院系集體榮譽(yù)，付出大量精力但成績(jī)稍遜的學(xué)生干部拒之門外；也有部分學(xué)生混個(gè)“官職”，只顧埋頭學(xué)習(xí)，根本談不上全心全意的服務(wù)意識(shí)?！澳阏J(rèn)為目前影響學(xué)生黨員整體形象的主要因素”問題中，8.15%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為學(xué)生黨員理論水平差，15.02%認(rèn)為其道德水平差，28.33%認(rèn)為其服務(wù)意識(shí)差等，僅3.43%的人認(rèn)為其學(xué)習(xí)成績(jī)差，可見將學(xué)生黨員的成績(jī)作為發(fā)展的“一刀切”標(biāo)準(zhǔn)，并不能有效保證黨員群體的整體素質(zhì)。構(gòu)建科學(xué)的學(xué)生黨員質(zhì)量評(píng)估體系，勢(shì)在必行。

3.基層黨組織的發(fā)展工作不太嚴(yán)格

在調(diào)查對(duì)象受訪過程中，26.7%的學(xué)生反映盡管黨員發(fā)展的制度較為齊全，但落實(shí)的措施不到位?！澳阏J(rèn)為我們學(xué)院的學(xué)生黨員發(fā)展工作是否嚴(yán)格按照流程”，47.73%的人認(rèn)為很嚴(yán)格，35.23%的人認(rèn)為一般，5.11%的人認(rèn)為不嚴(yán)格。其中，造成“學(xué)生黨員發(fā)展工作不嚴(yán)格的主要表現(xiàn)”，29.88%的人認(rèn)為培養(yǎng)聯(lián)系人與入黨積極分子談心的次數(shù)少，20.32%的人認(rèn)為支部或培養(yǎng)聯(lián)系人對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)走過場(chǎng)，21.91%的人認(rèn)為征求黨內(nèi)外群眾意見不夠充分，9.56%認(rèn)為團(tuán)支部推優(yōu)工作有時(shí)不夠認(rèn)真，7.97%的認(rèn)為入黨介紹人在支部大會(huì)上對(duì)發(fā)展對(duì)象常常是只談優(yōu)點(diǎn)，指出其缺點(diǎn)卻不痛不癢，10.36%認(rèn)為支部表決大會(huì)上過于形式化，沒有廣泛地開展批評(píng)與自我批評(píng)。

4.黨員教育形式單一且缺乏長(zhǎng)效機(jī)制

由于學(xué)生黨員在校時(shí)間短，絕大多數(shù)黨員黨齡在1～3年之間，因此高校黨建的工作重心更多地投向吸納方向，一定程度上造成黨員的再教育質(zhì)量有所下降；其次，黨組織生活設(shè)計(jì)較為傳統(tǒng)，缺乏吸引力，有些甚至流于“從上至下”工作推動(dòng)的形式主義。“你認(rèn)為周圍學(xué)生黨員參加黨組織活動(dòng)的態(tài)度”，44.89%的人比較積極，37.5%出于紀(jì)律要求參加而已，11.36%認(rèn)為參加與否無所謂，6.25%的少數(shù)人無正當(dāng)理由不參加。當(dāng)問到“學(xué)生黨員參加黨組織活動(dòng)態(tài)度不積極的主要原因”，29.93%的人認(rèn)為內(nèi)容缺乏新意，27.82%的認(rèn)為活動(dòng)形式單一，22.89%的認(rèn)為活動(dòng)效果不理想，12.32%的認(rèn)為方法不夠先進(jìn)。黨員的思想政治教育缺乏持續(xù)性、長(zhǎng)久性和有效性，會(huì)極易引起學(xué)生黨員思想上的松懈，導(dǎo)致入黨后黨性修養(yǎng)和先進(jìn)性意識(shí)逐漸弱化。

5.黨務(wù)工作者的非專業(yè)化

目前，各高?；鶎狱h組織的建設(shè)工作，一般都由政治輔導(dǎo)員擔(dān)任，一名輔導(dǎo)員常常要管理數(shù)百名甚至上千名學(xué)生，入黨積極分子的黨員聯(lián)系人隊(duì)伍相對(duì)不足，且在高校學(xué)工干部的工作模式普遍存在“上面千條線，下面一根針”的現(xiàn)象，事務(wù)性任務(wù)占據(jù)了大量的工作時(shí)間，客觀上難以將黨建工作專職化；其次，很大一部分的黨務(wù)工作者非科班出身，“摸著石頭過河”，理論水平和黨建經(jīng)驗(yàn)多半源于實(shí)際工作，使得理論研究無法系統(tǒng)化、深入化。盡管上級(jí)部門不定期會(huì)開展培訓(xùn)，但培訓(xùn)的頻次、力度并不能完全解決黨務(wù)工作者的非專業(yè)化問題，難以保證基層黨建的健康發(fā)展；再次，相比專業(yè)課教師，高校黨務(wù)干部得不到應(yīng)有的重視，住房、津貼等福利待遇較低，導(dǎo)致不少人不愿長(zhǎng)期從事黨務(wù)工作，也很難把黨務(wù)工作做深做細(xì)。

二、構(gòu)建大學(xué)生黨員質(zhì)量保障機(jī)制的對(duì)策

針對(duì)以上問題，為保障大學(xué)生黨員的質(zhì)量，可以建立發(fā)展、教育和管理“三位一體”的學(xué)生黨建工作模式，具體可從深化入黨動(dòng)機(jī)教育、完善發(fā)展評(píng)估體系、加強(qiáng)管理水平、形成長(zhǎng)效學(xué)習(xí)機(jī)制、推進(jìn)專職隊(duì)伍建設(shè)展開。

1.深化入黨動(dòng)機(jī)教育

按照過去的傳統(tǒng)政治觀念，凡是強(qiáng)調(diào)個(gè)人利益的入黨動(dòng)機(jī)均要予以否定，將參與政治生活與個(gè)人發(fā)展嚴(yán)格對(duì)立，一定程度上并不符合“以人為本”的當(dāng)代需求。在當(dāng)前形勢(shì)下，大學(xué)生黨員普遍被認(rèn)同具備更高素質(zhì)，更易受到用人單位的青睞，這是不爭(zhēng)的事實(shí)；同時(shí)，畢業(yè)生能找到一份好的工作，也符合黨對(duì)高校人才培養(yǎng)的初衷。因此，如果是出于積極向上實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的需求，并非將個(gè)人主義思想凌駕于黨員標(biāo)準(zhǔn)之上的動(dòng)機(jī)，我們不應(yīng)盲目地加以批判，而應(yīng)逐步引導(dǎo)大學(xué)生將實(shí)現(xiàn)個(gè)人抱負(fù)與追求政治理想結(jié)合起來。

第一，早日教育、早日入黨。作為一名大學(xué)生，樹立正確的入黨動(dòng)機(jī)，需要經(jīng)過較長(zhǎng)時(shí)間的努力。在新生入學(xué)時(shí)，可以將黨建工作、思想政治工作、學(xué)生管理工作有機(jī)結(jié)合起來，真正做到早考察、早選苗。如迎新、軍訓(xùn)時(shí)，可組織黨員先鋒隊(duì)開展志愿服務(wù)，第一時(shí)間加深優(yōu)秀黨員的示范效應(yīng)，讓普通學(xué)生能親身體會(huì)共產(chǎn)黨員全心全意為人民服務(wù)的宗旨，增強(qiáng)對(duì)入黨標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)。

第二，自我教育、提升認(rèn)識(shí)。傳統(tǒng)的理論灌輸方式，往往會(huì)因?yàn)閷W(xué)生缺乏自我體驗(yàn)和感性認(rèn)識(shí)而收效不明顯。隨著大學(xué)生自我意識(shí)的蘇醒，自我評(píng)價(jià)、控制的能力有所提高，大家都表現(xiàn)出強(qiáng)烈的獨(dú)立意識(shí)和社會(huì)參與意識(shí)。他們會(huì)根據(jù)自己的需要將外在的教育驅(qū)動(dòng)力轉(zhuǎn)變?yōu)樽晕野l(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力[1]。因此，高校黨務(wù)工作者應(yīng)積極創(chuàng)新教育載體，激發(fā)學(xué)生的主體教育意識(shí)。

2.完善發(fā)展評(píng)估體系

保障大學(xué)生黨員質(zhì)量是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，對(duì)于各階段不同身份的培養(yǎng)對(duì)象，評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)也不盡相同。根據(jù)學(xué)生黨員發(fā)展與培養(yǎng)過程，可將其分為三個(gè)時(shí)期：入黨積極分子培養(yǎng)期、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正考察期、正式黨員后續(xù)發(fā)展期，來制定考核指標(biāo)。其中，在評(píng)估對(duì)象下設(shè)置確立期、考察期兩個(gè)縱向的時(shí)間維度，設(shè)置思想評(píng)估、行為評(píng)估、理論評(píng)估三個(gè)橫向的層面維度，各時(shí)期滿分均為100分，并按照日常工作中各評(píng)估內(nèi)容的實(shí)際重要程度分配權(quán)重，及格分為60分（相同評(píng)估內(nèi)容簡(jiǎn)寫為“同上”）。

3.落實(shí)黨建工作制度

提高大學(xué)生黨員質(zhì)量的關(guān)鍵是把好“入口關(guān)”，而嚴(yán)格程序和過程的規(guī)范管理是把好“入口關(guān)”的重要環(huán)節(jié)[2]。在現(xiàn)實(shí)工作中，僅僅依賴基層部門嚴(yán)控過程的內(nèi)驅(qū)力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要各級(jí)部門形成明確的責(zé)任追究制度和嚴(yán)格的民主監(jiān)督制度，并下大力氣積極推行：對(duì)于不按要求辦事的個(gè)人或集體，評(píng)獎(jiǎng)、評(píng)優(yōu)、晉升等與之相關(guān)利益一票否決，對(duì)反映特別惡劣的，給予相應(yīng)的處罰，將問責(zé)制度落到實(shí)處；黨內(nèi)外群眾，均給予監(jiān)督權(quán)力和通暢反饋渠道，一旦反饋，各部門須盡快排查，避免黨員隊(duì)伍出現(xiàn)魚龍混雜、良莠不齊的不良局面。

4.形成長(zhǎng)效學(xué)習(xí)機(jī)制

第一，推進(jìn)學(xué)習(xí)觀念。2010年2月8日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。作為高校基層組織，應(yīng)大力營(yíng)造和形成重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，建立健全有效的學(xué)習(xí)制度，探索和完善各種學(xué)習(xí)形式，使學(xué)生黨員養(yǎng)成“終身學(xué)習(xí)”的觀念，從而提升政治水平。

第二，豐富教育形式。傳統(tǒng)的單純理論學(xué)習(xí)較為枯燥，學(xué)生也多半為了滿足結(jié)業(yè)考試的應(yīng)試要求，合上書本，沒有深刻印象。在調(diào)查“你對(duì)哪種支部活動(dòng)最感興趣”，73.3%的人選擇了戶外活動(dòng)，13.07%的傾向征文比賽，10.23%接受讀書交流會(huì)，絕大多數(shù)受眾群體青睞課堂教學(xué)與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合。除了堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)外，各支部可定期組織參觀走訪、義務(wù)服務(wù)、社會(huì)調(diào)查、主題征文、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，提升學(xué)生黨員的參與熱情。同時(shí)，上級(jí)組織應(yīng)尊重基層的首創(chuàng)精神，避免基層流于形式、但求無過的工作心態(tài)。

5.推進(jìn)專職隊(duì)伍建設(shè)

第一，正向激勵(lì)。李源潮同志在第十六次全國(guó)高校黨建工作會(huì)議上提出，“各級(jí)黨委，要真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)高?；鶎狱h務(wù)工作者，完善激勵(lì)機(jī)制，在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職稱評(píng)定、收入待遇和評(píng)選先進(jìn)等方面，充分考慮他們的具體情況和實(shí)際貢獻(xiàn)，使他們工作有條件、干事有平臺(tái)、發(fā)展有空間”。要打造一支穩(wěn)定的黨務(wù)專業(yè)人才隊(duì)伍，首先就要留得住人，從政治上、工作上、生活上充分關(guān)心黨務(wù)工作干部，形成良性的激勵(lì)效應(yīng)。

第二，嚴(yán)格選聘。李源潮同志還提出，“要注意把那些政治素質(zhì)高、黨性原則強(qiáng)、熱愛黨務(wù)工作、業(yè)務(wù)能力過硬的同志選配到黨務(wù)工作崗位上來，注意把高校優(yōu)秀基層黨務(wù)工作者交流到黨政部門任職?！痹谶x聘黨務(wù)干部時(shí)，就應(yīng)當(dāng)注重篩選，挑選思想上、理論上、業(yè)務(wù)水平上都過硬的干部，完善干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

第三，加強(qiáng)培訓(xùn)。高等院校黨務(wù)干部的修養(yǎng)與行為準(zhǔn)則、高等院校黨務(wù)工作實(shí)務(wù)、高等院校教師與學(xué)生思想政治工作實(shí)務(wù)，是高等院校黨務(wù)干部的基本功，沒有這三項(xiàng)基本功，或者這三項(xiàng)基本功不夠扎實(shí)，就很難成為一個(gè)稱職的高等院校黨務(wù)干部[3]。因此，各高校須根據(jù)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，全方位、多層面、多形式地開展培訓(xùn)，將培訓(xùn)工作常態(tài)化、制度化。

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（責(zé)任編輯：石 銀）