摘 要：從海灣戰(zhàn)爭以來幾場局部戰(zhàn)爭的實(shí)踐來看，武裝沖突法對戰(zhàn)爭的制約作用在增強(qiáng)。交戰(zhàn)行為是否符合武裝沖突法的要求，在一定程度上影響著民心向背的變化、世界輿論的走向、國際關(guān)系的發(fā)展和國內(nèi)政局的穩(wěn)定，關(guān)系著能否獲得最大軍事利益和政治效果。作為指揮員，應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到：遵守和運(yùn)用武裝沖突法，是贏得政治道義優(yōu)勢的需要；遵守和運(yùn)用武裝沖突法，是獲取最佳軍事利益的需要；遵守和運(yùn)用武裝沖突法，是維護(hù)我軍良好形象的需要。

關(guān)鍵詞：武裝沖突法；交戰(zhàn)行為；軍事需要

中圖分類號：K825.19 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）36-0132-02

武裝沖突法是指以國際條約和慣例為基本淵源，禁止在國際關(guān)系上使用武力，調(diào)整武裝沖突各國（方）及交戰(zhàn)國（方）與中立國（方）之間的關(guān)系、規(guī)范各種武裝沖突的作戰(zhàn)行為的具有法律拘束力的原則、規(guī)則和規(guī)章制度的總和。從海灣戰(zhàn)爭以來幾場局部戰(zhàn)爭的實(shí)踐來看，武裝沖突法對戰(zhàn)爭的制約作用在增強(qiáng)。交戰(zhàn)行為是否符合武裝沖突法的要求，在一定程度上影響著民心向背的變化、世界輿論的走向、國際關(guān)系的發(fā)展和國內(nèi)政局的穩(wěn)定，關(guān)系著能否獲得最大軍事利益和政治效果。

一、遵守和運(yùn)用武裝沖突法，是贏得政治道義優(yōu)勢的需要

在國際法特別是武裝沖突法得到世界上絕大多數(shù)國家普遍認(rèn)可的今天，從一定意義上講，合法性是判斷軍事行動正義性的重要依據(jù)，是衡量國際輿論和人心向背的基本尺度，也是最終實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)爭政治目的的前提條件。1990年8月2日凌晨，伊拉克出動10萬軍隊(duì)入侵科威特，引發(fā)了海灣危機(jī)。對伊拉克的侵略行徑，安理會的反應(yīng)非常迅速，在不到4個月的時間里，先后通過了12項(xiàng)決議，認(rèn)定伊拉克對科威特使用武力的行為是侵略，并給予嚴(yán)厲譴責(zé)和制裁，特別是678號決議授權(quán)同科威特政府合作的會員國，除非伊拉克在1991年1月15日之前從科威特撤軍，否則可以使用一切必要手段。于是才有了以美國為首的多國部隊(duì)發(fā)動的沙漠風(fēng)暴行動。沙漠風(fēng)暴行動作為一場依據(jù)安理會授權(quán)實(shí)施的反對侵略的合法軍事行動，得到了世界上絕大多數(shù)國家在政治、經(jīng)濟(jì)、外交、軍事和輿論等方面的廣泛支持。多國部隊(duì)得到了540億美元的援助，僅用了42天時間，就成功地恢復(fù)了科威特的主權(quán)獨(dú)立和領(lǐng)土完整。而美國違反《聯(lián)合國憲章》，未經(jīng)安理會授權(quán)，以伊拉克擁有大規(guī)模殺傷性武器以及支持基地組織的恐怖活動為由，搞所謂的預(yù)先自衛(wèi)，悍然發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭，肆意踐踏國際法準(zhǔn)則，則引起了國際社會的公憤，世界各地都舉行了大規(guī)模的反戰(zhàn)示威游行，如2004年10月30日，意大利數(shù)萬民眾在首都羅馬舉行游行集會，抗議美國發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭，并呼吁意大利政府盡快從伊拉克撤軍。美軍殘酷虐待伊拉克戰(zhàn)俘的事件被曝光后，阿盟秘書長發(fā)言人指出，美軍的行為“侵犯了國際法賦予戰(zhàn)俘的最基本權(quán)利”，“令人作嘔和震驚！”美國五角大樓直言不諱地把虐待戰(zhàn)俘的憲兵稱為“讓美國輸?shù)魬?zhàn)爭的傻瓜”。當(dāng)時的聯(lián)合國秘書長安南在聯(lián)合國大會上說：“伊拉克囚犯遭到令人羞恥的虐待，我們一而再、再而三地看到基本法遭到無恥的漠視?！边@起虐囚丑聞導(dǎo)致的影響和后果：一是它引起了全球輿論對美國的一片強(qiáng)烈譴責(zé)，使美國政府的威信和形象進(jìn)一步直線下降；二是它極大地傷害了伊拉克民眾和阿拉伯國家的感情，引發(fā)了他們對美國的強(qiáng)烈反感和極大憤怒，并激發(fā)了伊拉克反美武裝的頑強(qiáng)抵抗意志和報復(fù)行動；三是進(jìn)一步強(qiáng)化了世界民眾、歐洲國家，對美國發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭的不支持和抵制態(tài)度；四是構(gòu)成了美國政壇的“虐待門”事件，引發(fā)其政局一波又一波的震蕩，并使布什政府的民意支持率降到最低點(diǎn)等。可以說，這場戰(zhàn)爭美國雖然在軍事上取得了勝利，但是失去了道義，輸?shù)袅苏巍?010年8月31日，美國總統(tǒng)奧巴馬正式宣布結(jié)束美國在伊拉克的軍事任務(wù)，奧巴馬宣稱在經(jīng)過7年的浴血奮戰(zhàn)后，美國沒有取得勝利。

二、遵守和運(yùn)用武裝沖突法，是獲取最佳軍事利益的需要

武裝沖突法的精髓，是平衡與協(xié)調(diào)“軍事需要”和“人道要求”。一方面，“人道要求”制約和規(guī)定著“軍事需要”的滿足，把“軍事需要”限制在當(dāng)時社會文明所認(rèn)可的“人道要求”的范圍和程度之內(nèi)。另一方面，“軍事需要”制約和規(guī)定著“人道要求”，把“人道要求”限制在不妨礙“軍事需要”得以滿足的范圍和程度之內(nèi)。如果能找到軍事需要和人道要求的平衡點(diǎn)，遵守和運(yùn)用武裝沖突法并不會妨礙軍事利益的實(shí)現(xiàn)。比如《關(guān)于戰(zhàn)俘待遇之日內(nèi)瓦公約》和《關(guān)于戰(zhàn)時保護(hù)平民之日內(nèi)瓦公約》分別要求保護(hù)和尊重戰(zhàn)俘、平民。如果按照規(guī)則去做往往能在軍事上得到以下一些好處：可以爭取更多敵軍官兵放下武器，起到瓦解敵軍的作用；可以爭取更多平民對作戰(zhàn)行動的理解和同情，起到避免和減少抵觸、仇恨、反抗的作用。朝鮮戰(zhàn)爭二次戰(zhàn)役云山以南的一次戰(zhàn)斗中，曾有一支美軍黑人連在連長斯坦福的帶領(lǐng)下向我志愿軍投降。這是美國獨(dú)立戰(zhàn)爭以來第一支向外國軍隊(duì)投降的整編連隊(duì)，也是朝鮮戰(zhàn)爭中唯一一支向志愿軍集體投降的美軍建制連。斯坦福之所以決定投降，其中一個很重要的原因是之前他曾看到過志愿軍優(yōu)待俘虜?shù)膫鲉?，聽說過志愿軍給美軍受傷戰(zhàn)俘包扎傷口，還給他們餅干。斯坦福明白，只有做志愿軍的俘虜，才能使全連官兵保住性命。戰(zhàn)斗結(jié)束，志愿軍僅以傷亡各一人的代價，俘敵115人，斃傷敵人33人。海灣戰(zhàn)爭中，薩達(dá)姆揚(yáng)言要使用化學(xué)武器，對此，美國總統(tǒng)布什發(fā)出了嚴(yán)厲警告：如果伊拉克使用化學(xué)武器，將受到非常嚴(yán)厲的懲罰。美國國防部長切尼說：“如果薩達(dá)姆愚蠢到使用大規(guī)模毀滅性武器的話，美國的回?fù)魧⑹墙^對不可抵御的，而且將是毀滅性的?！边@里所說的懲罰和回?fù)?，?shí)質(zhì)上就是武裝沖突法上的報復(fù)，即針對敵方的違法作戰(zhàn)，相應(yīng)地采取本屬于違法的作戰(zhàn)手段和方法攻擊敵方，迫使敵方放棄違法作戰(zhàn)。專家分析，伊軍最終沒敢使用化學(xué)武器和美軍在前線部署核武器有很大關(guān)系。伊拉克戰(zhàn)爭中，伊拉克新聞部長薩哈夫在每次美國攻擊之后，總是及時公布平民、特別是婦女、兒童傷亡和民用物體毀壞情況，指責(zé)美英聯(lián)軍踐踏武裝沖突法，也在客觀上達(dá)到了讓美英聯(lián)軍投鼠忌器的效果，美國則一開始就指責(zé)薩達(dá)姆以平民居民和民用物體掩護(hù)軍隊(duì)及軍事設(shè)施，戰(zhàn)中更指責(zé)伊拉克軍人假投降、假裝平民、背信棄義，并且相應(yīng)地采取設(shè)立檢查站、拘禁被懷疑假冒平民的人員等手段，既從法律上反擊伊拉克的指責(zé)，又用合法的措施破解了對方的違法作戰(zhàn)，可謂是一舉兩得。美國還多次以伊拉克領(lǐng)導(dǎo)人等軍事目標(biāo)在居民區(qū)為由對居民區(qū)進(jìn)行轟炸，以新聞機(jī)構(gòu)對鼓舞軍隊(duì)士氣和指揮軍隊(duì)具有重要作用為由對新聞機(jī)構(gòu)進(jìn)行攻擊，正是利用了武裝沖突法中的彈性條款，拓展了其軍事行動的空間，合法地實(shí)現(xiàn)了其軍事利益的最大化。

三、遵守和運(yùn)用武裝沖突法，是維護(hù)我軍良好形象的需要

作為國際法的一個分支，武裝沖突法是人類在還不能消滅戰(zhàn)爭的情況下，從法律上部分地限制戰(zhàn)爭的野蠻、殘酷和破壞的救濟(jì)辦法，是當(dāng)今人類在戰(zhàn)爭中所能達(dá)到的文明與人道的法律表現(xiàn)。尊重和遵守國際法，是我國的一貫立場。朝鮮戰(zhàn)爭初期，我國尚未批準(zhǔn)加入《日內(nèi)瓦公約》，但我志愿軍在該場戰(zhàn)爭中嚴(yán)格履行了國際人道主義義務(wù)，對戰(zhàn)俘給予了最人道的待遇。當(dāng)時，我志愿軍后勤補(bǔ)給十分困難，生活非常艱苦。但就是在這樣的條件下，我們還是盡量保證了戰(zhàn)俘的生活待遇，比如，為了照顧俘虜們的生活習(xí)慣，特地從國內(nèi)運(yùn)來了面包烤箱，專門為信奉伊斯蘭教的土耳其俘虜運(yùn)米和活牛羊。當(dāng)時俘虜?shù)幕锸硺?biāo)準(zhǔn)是每人每天糧食875克（主要是白面大米），油50克，肉50克，魚50克，蛋50克，白糖25克，相當(dāng)于我志愿軍團(tuán)以上干部的標(biāo)準(zhǔn)。對于受傷的俘虜，我們都給予了及時的治療。著名婦女領(lǐng)袖、英國的費(fèi)爾頓夫人，到戰(zhàn)俘營住了幾天，深入?yún)⒂^訪問，仔細(xì)了解戰(zhàn)俘營的情況，在離開時，她對為她送行的戰(zhàn)俘說：“我認(rèn)為，中國人民和中國人民志愿軍是愛好和平反對戰(zhàn)爭的，他們在極端困難的情況下，為你們做了所能做到的一切，就是證明?！毙轮袊闪⒑螅覈谖溲b沖突法條約的簽署、加入和批準(zhǔn)方面，始終持積極的態(tài)度，除了對少數(shù)嚴(yán)重危害我國國家利益的武裝沖突法公約或條款予以抵制和保留外，批準(zhǔn)加入了包括日內(nèi)瓦四公約及其兩個附加議定書在內(nèi)的絕大多數(shù)武裝沖突法條約，并且按照“條約必須遵守”的原則，嚴(yán)格履行各項(xiàng)武裝沖突法條約所賦予的義務(wù)，為國際社會做出了表率。在20世紀(jì)60年代發(fā)生的中印邊境沖突中，我軍按照國際公約的規(guī)定在戰(zhàn)場上救助傷者，寬待戰(zhàn)俘，而且在沖突結(jié)束后，不但遣返了所有戰(zhàn)俘，還將繳獲的武器裝備全部歸還給了對方。有個印度傷兵叫車隆，部隊(duì)潰敗，他被上司丟在原始森林，靠吃樹皮苦撐了三天三夜，我們一個叫李榮漢的連長發(fā)現(xiàn)他時，他已經(jīng)昏死過去了，李連長把他背出原始森林，在山腳下攔住了一輛軍用吉普車，車上坐的是某軍副軍長韋統(tǒng)泰。韋軍長下令用自己的車馬上把車隆送到后方醫(yī)院，經(jīng)過醫(yī)生的全力搶救，車隆被救活了。在被遣返回國之前，有記者問他，在中國的感受如何，他激動地說：我樂意一輩子當(dāng)中國的俘虜。這樣的例子，不勝枚舉。在國際社會上牢牢地樹立了中國人民解放軍文明之師、仁義之師的形象。

參考文獻(xiàn)：

[1]俞正山.武裝沖突法[M].北京：軍事科學(xué)出版社，2001.

[2]周江陵.武裝沖突法概論[M].南京：東南大學(xué)出版社，2007.

（責(zé)任編輯：石 銀）