摘 要：旅游景區(qū)內(nèi)部旅游配套服務(wù)設(shè)施的外遷，為景區(qū)邊緣地帶旅游配套業(yè)發(fā)展提供了契機(jī)。以國際知名管理學(xué)者史提勒提出的SWOT模型為依據(jù)，以包頭市梅力更牧家樂旅游接待區(qū)為例，分析了景區(qū)邊緣型旅游接待區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢條件、不利因素、發(fā)展機(jī)遇以及面臨的挑戰(zhàn)，并提出了相應(yīng)的開發(fā)原則與開發(fā)策略，為該類型旅游接待區(qū)的發(fā)展提供依據(jù)。

關(guān)鍵詞：景區(qū)邊緣型；旅游接待區(qū)；SWOT分析

中圖分類號：F045.4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）36-0062-02

一、問題的提出

隨著我國旅游活動和旅游產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，旅游景區(qū)也得到了飛速的發(fā)展，但在旅游景區(qū)的建設(shè)過程中，景區(qū)內(nèi)部城市化現(xiàn)象日益嚴(yán)重，尤其是內(nèi)部接待基地的大量建設(shè)，嚴(yán)重降低了景區(qū)的價(jià)值，如張家界武陵源風(fēng)景名勝區(qū)中的天子山、泰山的岱頂?shù)取?006年國務(wù)院發(fā)布的《風(fēng)景名勝區(qū)條例》也明確指出“禁止違反風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)設(shè)立各類開發(fā)區(qū)和在核心景區(qū)內(nèi)建設(shè)賓館、招待所、培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院以及與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無關(guān)的其他建筑物；已經(jīng)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，逐步遷出?！边@些都反映出風(fēng)景區(qū)尤其是核心景區(qū)內(nèi)旅游配套服務(wù)設(shè)施外遷的趨勢，這一方面保護(hù)了風(fēng)景區(qū)的旅游景觀資源，另一方面也為景區(qū)邊緣地帶旅游配套業(yè)發(fā)展提供了契機(jī)。

景區(qū)邊緣型旅游接待區(qū)是指在成熟的旅游景區(qū)邊緣，結(jié)合核心景區(qū)、依靠當(dāng)?shù)芈糜钨Y源和景區(qū)穩(wěn)定的客源市場而發(fā)展的旅游綜合服務(wù)區(qū)域。其在地域空間與客源市場上都明顯表現(xiàn)出對核心景區(qū)的依附特性，但所提供的旅游產(chǎn)品是區(qū)別于景區(qū)的另類產(chǎn)品，能對游覽景區(qū)之后的旅游者給予補(bǔ)償，使其旅游體驗(yàn)更為豐富。

本文運(yùn)用SWOT分析模型，對包頭市梅力更牧家樂旅游接待區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)會與挑戰(zhàn)進(jìn)行分析，并提出了相應(yīng)的發(fā)展策略，為景區(qū)邊緣型旅游接待區(qū)發(fā)展提供依據(jù)。

二、研究區(qū)概況

梅力更自然生態(tài)風(fēng)景區(qū)（以下簡稱梅力更景區(qū)）位于包頭市九原區(qū)阿嘎如泰蘇木110國道712km處，是一處集山水、古跡、民族風(fēng)情為一體的綜合性旅游景區(qū)，是國家AAA級景區(qū)、國家級森林公園?！懊妨Ω泵晒耪Z意為聰慧、聰明，景區(qū)以“林海奇松、瀑布譚泉、云?；镁?、奇峰異石”四絕著稱。建設(shè)至今，旅游業(yè)得到了快速發(fā)展，旅游人次、旅游收入逐年攀升。但景區(qū)配套服務(wù)設(shè)施不完善，景區(qū)雖然提供了完備的“游”“娛”設(shè)施，但缺少“食”“宿”“購”這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)，使旅游產(chǎn)業(yè)效益大打折扣?！坝巍①?、行、食、住、娛”旅游六要素不配套，沒有形成與旅游六要素相配套的旅游產(chǎn)業(yè)鏈，制約了旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

梅力更牧家樂旅游接待區(qū)（以下簡稱梅力更旅游接待區(qū)）位于梅力更景區(qū)南部，是進(jìn)入風(fēng)景區(qū)的必經(jīng)之處，區(qū)內(nèi)道路與南面的110國道連接，交通可達(dá)性好，距包頭西30公里。近年來，依托梅力更景區(qū)的發(fā)展初步開發(fā)了以蒙古族特色餐飲為主的旅游接待設(shè)施。

三、景區(qū)邊緣型旅游接待區(qū)發(fā)展SWOT分析

（一）優(yōu)勢分析（Strengths）

1.良好的區(qū)位條件。梅力更旅游接待區(qū)北依陰山山脈烏拉山南麓，南眺九曲黃河，西臨未經(jīng)開發(fā)的門道溝，東面是進(jìn)入梅力更景區(qū)的必經(jīng)之路，地理位置優(yōu)越，區(qū)位優(yōu)勢明顯。

2.廣闊的客源市場。在周末度假、遠(yuǎn)足、自駕游、戶外運(yùn)動、生態(tài)旅游等時尚消費(fèi)項(xiàng)目日趨成熟的條件下，政府不斷加大對梅力更景區(qū)的投入，景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施建設(shè)日趨完善，管理服務(wù)水平不斷提升。梅力更景區(qū)的快速發(fā)展，吸引了大量游客的到來，都為接待區(qū)發(fā)展提供了客源保障。

3.所在區(qū)域農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。梅力更旅游接待區(qū)所在區(qū)域是包頭市近郊唯一的少數(shù)民族聚集區(qū)，近年來實(shí)施了“養(yǎng)殖業(yè)向基地集中、種植業(yè)向規(guī)模經(jīng)營集中、農(nóng)牧民人口向聚居區(qū)集中、零散旅游元素向民族餐飲一條街集中”發(fā)展，極大地促進(jìn)了區(qū)域農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特色蒙餐、無公害牛羊肉、綠色農(nóng)副產(chǎn)品等在包頭市已形成品牌，具有較強(qiáng)的知名度。

（二）劣勢分析（Weaknesses）

1.缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)籌管理。接待區(qū)仍處于自主發(fā)展?fàn)顩r，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，發(fā)展目標(biāo)不明確。接待設(shè)施規(guī)模小、檔次低，未能進(jìn)行合理有效的組合配置，難以實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營。在服務(wù)功能上，服務(wù)和管理水平落后，經(jīng)營者的特長和優(yōu)勢得不到最大程度的發(fā)揮，不利于在一定區(qū)域范圍內(nèi)構(gòu)建合理的旅游產(chǎn)業(yè)鏈，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動促進(jìn)作用沒有得到很好的體現(xiàn)。

2.旅游產(chǎn)品單一、開發(fā)程度低。旅游產(chǎn)品僅以餐飲為主，經(jīng)營規(guī)模不大，開發(fā)層次較低，文化內(nèi)涵挖掘不夠，產(chǎn)品形式單一，難于滿足旅游市場日趨多層次、多樣化的旅游需求。

3.對外宣傳促銷不夠，專業(yè)人才缺乏。目前，經(jīng)營方式為“散戶式獨(dú)立經(jīng)營”，營銷手段基本屬于“守株待兔”式，因此，缺乏知名度、客源不穩(wěn)定。專業(yè)人才缺乏，由于缺少相關(guān)的理論知識，開發(fā)、經(jīng)營、管理均處在探索階段，呈現(xiàn)出自發(fā)性、盲目性。

（三）機(jī)會分析（Opportunities）

1.國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，居民可支配收入大幅度提高，旅游需求明顯放大，城鎮(zhèn)居民私家車擁有量的增加，使城市周邊短途旅游市場需求大幅增加。同時，當(dāng)?shù)卣卜浅Ｖ匾暵糜螛I(yè)的發(fā)展，投資改善基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)范和管理，幫助宣傳，這些都為旅游接待區(qū)的建設(shè)發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。

2.旅游需求加大。隨著當(dāng)今信息交流范圍的擴(kuò)大和交流方式的便捷，人們的思想觀念包括消費(fèi)觀念正逐步與發(fā)達(dá)國家接軌。越來越多的人已經(jīng)意識到人不僅要追求物質(zhì)生活的富裕，更應(yīng)追求精神生活的豐富多彩，因此，旅游的頻率及旅游消費(fèi)所占的比例便成為了當(dāng)代人生活質(zhì)量高低的指示燈，這種觀念上的轉(zhuǎn)變擴(kuò)大了旅游客源。

3.鄉(xiāng)村旅游的興起。隨著城市化進(jìn)程的不斷加速，以回歸自然、親近自然為主旨的旅游活動越來越受到人們的青睞，在全國掀起了一股鄉(xiāng)村旅游的熱潮。梅力更旅游接待區(qū)應(yīng)抓住這一歷史機(jī)遇，整合區(qū)域內(nèi)旅游資源，通過發(fā)展與梅力更景區(qū)互補(bǔ)型旅游產(chǎn)品，豐富游客的旅游經(jīng)歷，提高其旅游體驗(yàn)。

（四）挑戰(zhàn)分析（Threats）

1.與核心景區(qū)的耦合存在難度。景區(qū)邊緣型旅游接待區(qū)對核心景區(qū)具有較強(qiáng)的依附性，因此與核心景區(qū)的協(xié)調(diào)互動程度決定著景區(qū)邊緣型旅游接待區(qū)的發(fā)展，由于分屬于不同的開發(fā)主體，使兩個旅游系統(tǒng)的耦合存在著一定的難度。

2.周邊鄉(xiāng)村旅游開發(fā)競爭激烈。在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展欣欣向榮的大環(huán)境下，梅力更旅游接待區(qū)周邊區(qū)域鄉(xiāng)村旅游市場均十分活躍，競爭也日趨激烈。已開發(fā)的“農(nóng)家樂”、“牧家樂”、“漁家樂”等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品具有較強(qiáng)的吸引力。

四、景區(qū)邊緣型旅游接待區(qū)開發(fā)策略

（一）開發(fā)原則

1.市場依托性?；诰皡^(qū)邊緣型旅游接待區(qū)對核心風(fēng)景區(qū)的依附性，開發(fā)中要與其所依托核心景區(qū)的旅游開發(fā)相結(jié)合，納入?yún)^(qū)域旅游范圍加以統(tǒng)籌規(guī)劃；開發(fā)布局應(yīng)以核心景區(qū)為核心，接待設(shè)施需做到有序建設(shè)、逐步發(fā)展。開發(fā)初期，依托核心景區(qū)在市場上已有的知名度和影響力，提供初級服務(wù)和設(shè)施，中遠(yuǎn)期隨著市場需求層次的逐步提高，產(chǎn)品開始漸漸成熟，開發(fā)深度體驗(yàn)型和文化型產(chǎn)品，形成相對獨(dú)立的旅游目的地和旅游市場[1]。

2.功能互補(bǔ)性。開發(fā)中圍繞核心景區(qū)，深入挖掘與景區(qū)互補(bǔ)的旅游資源，功能上主要服務(wù)于核心景區(qū)，與景區(qū)的旅游產(chǎn)品形成優(yōu)勢互補(bǔ)，通過核心景區(qū)的輻射和帶動作用，形成圈層發(fā)展格局，與景區(qū)構(gòu)成綜合性的旅游區(qū)。

3.產(chǎn)品差異性。由于地域相近，文脈相似，在旅游開發(fā)中要注重特色的挖掘，要差異開發(fā)和錯位開發(fā)，為游客提供其所依托景區(qū)未能提供的旅游產(chǎn)品，通過發(fā)展互補(bǔ)型旅游產(chǎn)品，從而豐富游客的旅游經(jīng)歷，提高其旅游體驗(yàn)，最終實(shí)現(xiàn)與其核心景區(qū)優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展的格局。

（二）開發(fā)策略

1.政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，理順景區(qū)和周邊區(qū)域的關(guān)系。核心景區(qū)與周邊區(qū)域存在密切的關(guān)系，它們的協(xié)調(diào)耦合，將共同構(gòu)成一個復(fù)合的旅游系統(tǒng)。景區(qū)邊緣型旅游接待區(qū)的發(fā)展需要政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，從整體優(yōu)化的思路出發(fā)，理順兩者關(guān)系，引導(dǎo)景區(qū)發(fā)展和周邊區(qū)域發(fā)展樹立正確的價(jià)值觀念，確立共贏發(fā)展的經(jīng)營理念，通過科學(xué)管理規(guī)劃，促進(jìn)共同發(fā)展。

2.整合周邊旅游資源，與景區(qū)資源形成互補(bǔ)效應(yīng)。梅力更景區(qū)以山水景觀為主，很多游客認(rèn)為文化感觸不深，缺乏人文活動和文化氛圍?？赏ㄟ^風(fēng)景區(qū)外圍鄉(xiāng)村旅游資源的整合，一方面與景區(qū)形成互補(bǔ)，另一方面擴(kuò)大景區(qū)的文化、環(huán)境和空間范圍，形成一個資源互補(bǔ)、設(shè)施共享、旅游產(chǎn)品豐富多樣的大旅游地區(qū)。

3.功能定位互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域觀光、休閑、餐飲、娛樂、購物多功能。梅力更景區(qū)旅游容量的限制以及旅游設(shè)施的過分集中，已經(jīng)成為旅游持續(xù)發(fā)展的瓶頸。而景區(qū)邊緣型旅游接待區(qū)的開發(fā)與發(fā)展，可以豐富景區(qū)旅游活動內(nèi)容、完善景區(qū)旅游服務(wù)功能和分流旅游客流。因此，在開發(fā)中應(yīng)準(zhǔn)確定位，在全面了解和熟悉核心景區(qū)資源、市場的基礎(chǔ)上，對區(qū)位條件、資源特色、客源市場等進(jìn)行客觀分析，從而在功能定位上進(jìn)行科學(xué)安排和全面部署，開發(fā)具特色的餐飲住宿區(qū)、文化活動區(qū)和休閑體驗(yàn)區(qū)，讓旅游者在景區(qū)觀光，周邊休閑，擴(kuò)充和完善景區(qū)的購物、娛樂、餐飲等休閑活動的功能，從而吸引更多游客，形成核心景區(qū)與周邊旅游接待區(qū)發(fā)展雙贏的格局。

4.景區(qū)和周邊旅游聯(lián)動發(fā)展，形成大社區(qū)旅游格局。根據(jù)核心—邊緣理論，在發(fā)展初期，核心區(qū)域控制邊緣區(qū)域，邊緣區(qū)域依賴核心區(qū)域，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，核心區(qū)域擴(kuò)散作用加強(qiáng)，將帶動和促進(jìn)邊緣區(qū)域旅游發(fā)展，最終會形成優(yōu)勢互補(bǔ)的合作、互贏的空間關(guān)系[3]。景區(qū)可以把游客引進(jìn)來，旅游接待區(qū)可以把游客留下來；景區(qū)形成旅游吸引核心，旅游接待區(qū)則構(gòu)成休閑度假平臺，兩者互動協(xié)調(diào)發(fā)展，共同構(gòu)成綜合型旅游目的地，引導(dǎo)和推動區(qū)域旅游整體發(fā)展，形成大社區(qū)旅游格局。

五、結(jié)語

在核心旅游景區(qū)周邊發(fā)展旅游接待區(qū)已成普遍現(xiàn)象，這種類型旅游接待區(qū)與核心景區(qū)在發(fā)展戰(zhàn)略上存在優(yōu)勢互補(bǔ)關(guān)系，它的開發(fā)使景區(qū)服務(wù)更加全面、更有特色，景區(qū)發(fā)展也帶動了周邊區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。景區(qū)邊緣型旅游接待區(qū)的發(fā)展要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化旅游服務(wù)功能，更要突出特色，發(fā)揮飲食、民俗、建筑等資源優(yōu)勢，與核心景區(qū)優(yōu)勢互補(bǔ)，打造餐飲、住宿、休閑、游樂、購物于一體的綜合型旅游區(qū)域，引導(dǎo)和推動區(qū)域旅游整體發(fā)展，構(gòu)建旅游綜合體。

參考文獻(xiàn)：

[1]韓盧敏，焦華富，李俊峰.景區(qū)邊緣型鄉(xiāng)村旅游地開發(fā)研究[J].安徽師范大學(xué)學(xué)報(bào)：自然科學(xué)版，2011，34（2）：186-190.

[2]汪宇明.核心-邊緣理論在區(qū)域旅游規(guī)劃中的應(yīng)用[J].經(jīng)濟(jì)地理，2002，22（3）：372-375.

（責(zé)任編輯：石 銀）