摘 要：本文擬將改革開(kāi)放以來(lái)昆明城市化進(jìn)程的發(fā)展趨勢(shì)作為考察對(duì)象，通過(guò)從辯證的視角來(lái)探討生態(tài)文明與昆明區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題。文章認(rèn)為，生態(tài)文明與區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)作為一個(gè)矛盾的對(duì)立統(tǒng)一體，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的結(jié)構(gòu)調(diào)整起到不可替代的推動(dòng)作用。而昆明區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵在于生態(tài)文明系統(tǒng)的構(gòu)架應(yīng)該在城市功能的定位、適度的發(fā)展規(guī)模和有效的生態(tài)產(chǎn)業(yè)制度安排這三個(gè)方面的基礎(chǔ)上確立，并最終賦予實(shí)踐。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明；區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；昆明城市化進(jìn)程

中圖分類號(hào)：C916 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2012）36-0060-02

一、辯證看待生態(tài)文明與區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的哲學(xué)關(guān)系

生態(tài)文明的世界觀認(rèn)為，“整個(gè)世界是一個(gè)生命的整體，人生存在自然之中，人的生存與其他物種的生存狀況密切相關(guān)，其他物種存在狀態(tài)關(guān)系人類的生存質(zhì)量。因此，整體性質(zhì)是首要的，部分是次要的；整體與部分的之間的差別是相對(duì)的，聯(lián)系才是基本的?！盵1]所以，只有對(duì)整體的關(guān)注和尊重，人們才能獲得更高的生活質(zhì)量以及實(shí)現(xiàn)自我生存的價(jià)值。但在工業(yè)文明時(shí)代，我們過(guò)多關(guān)注的卻是個(gè)體的差異性，將個(gè)體與局部的利益凌駕于全局和整體之上，把高消費(fèi)、高產(chǎn)出看成是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，致使物質(zhì)主義、享樂(lè)主義成為了人們主要追求的價(jià)值觀。而這種價(jià)值觀所造成的結(jié)果，不僅破壞了人與自然的和諧關(guān)系，還進(jìn)一步激化了人類自身內(nèi)部為爭(zhēng)奪自然資源的矛盾和斗爭(zhēng)的升級(jí)。譬如兩次世界大戰(zhàn)、中東戰(zhàn)爭(zhēng)、兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)，冷戰(zhàn)格局的形成，溫室效應(yīng)的出現(xiàn)等等都是工業(yè)文明發(fā)展模式的缺陷所造成的，因此我們采取何種文明來(lái)構(gòu)架可持續(xù)發(fā)展的世界觀和價(jià)值觀已經(jīng)成為目前人類應(yīng)對(duì)生存危機(jī)的重要問(wèn)題。

云南大學(xué)段昌群教授在一次論壇中曾提到，“和諧社會(huì)是由物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明共同構(gòu)建起來(lái)的，而生態(tài)文明是托起上述其他文明的基礎(chǔ)?！惫P者認(rèn)為也可以這樣理解，即和諧社會(huì)是生態(tài)文明的重要體現(xiàn)，中國(guó)要構(gòu)建和諧社會(huì)，就必須朝著生態(tài)中國(guó)的發(fā)展道路去實(shí)踐。而科學(xué)發(fā)展觀的提出，恰好為中國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)提供了必要的理論依據(jù)和方法論的指導(dǎo)。它不僅為促進(jìn)生態(tài)文明生產(chǎn)方式和生活方式的轉(zhuǎn)變注入了一種新的思維模式，而且也為生態(tài)文明重構(gòu)新的社會(huì)倫理道德秩序奠定了科學(xué)的理論磐石。

對(duì)于生態(tài)文明與區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的關(guān)系，筆者認(rèn)為應(yīng)該把它們看作是一個(gè)矛盾的對(duì)立統(tǒng)一體。首先，區(qū)域不僅是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間載體，同樣也是生態(tài)文明建設(shè)的空間載體。畢竟社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展自身離不開(kāi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，而區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同樣也要通盤考慮生態(tài)文明建設(shè)過(guò)程中關(guān)于自然資源在空間和功能上的承載能力。假設(shè)我們把區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)看成是一個(gè)小規(guī)模的系統(tǒng)工程，那么區(qū)域內(nèi)的社會(huì)物質(zhì)財(cái)富與自然生態(tài)資源勢(shì)必存在著能量間的交換。隨著社會(huì)物質(zhì)財(cái)富的增長(zhǎng)，自然資源的破環(huán)也會(huì)相對(duì)嚴(yán)重。因此生態(tài)文明建設(shè)下的區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不僅要關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的不恰當(dāng)性和過(guò)度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所帶來(lái)的負(fù)效應(yīng)，而且還要考慮生態(tài)資源各要素的可持續(xù)利用（即循環(huán)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模），否則我們社會(huì)進(jìn)步的成本就會(huì)進(jìn)一步加大，經(jīng)濟(jì)粗放型增長(zhǎng)同樣也是“經(jīng)濟(jì)不增長(zhǎng)”。其次，生態(tài)文明的生成與發(fā)展對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的結(jié)構(gòu)調(diào)整起到不可替代的推動(dòng)作用。一般說(shuō)來(lái)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整或升級(jí)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)得以持續(xù)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵性要素。畢竟生態(tài)文明所構(gòu)建出來(lái)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式就是使新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能夠充分利用區(qū)域資源，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)來(lái)提高區(qū)域的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展。然而，“破舊立新”在前期所消耗的成本是巨大的，它還涉及人（尤其是地方領(lǐng)導(dǎo)者）的認(rèn)識(shí)程度和價(jià)值取向，甚至包括各種形態(tài)的利益之爭(zhēng)。因此，提高人的素質(zhì)和轉(zhuǎn)換人的意識(shí)功能對(duì)于解決這個(gè)矛盾的對(duì)立統(tǒng)一體成為生態(tài)文明構(gòu)建的一個(gè)核心步驟。

二、改革開(kāi)放以來(lái)昆明城市化的發(fā)展現(xiàn)狀與存在問(wèn)題

城市化是工業(yè)文明發(fā)展?fàn)顟B(tài)下的產(chǎn)物，它具有人口、物質(zhì)、社會(huì)、體制和生產(chǎn)方式的多位特征及要素，是基于社會(huì)生產(chǎn)力變革所引起的人類生產(chǎn)、生活方式發(fā)生改變的過(guò)程，具體表現(xiàn)為工業(yè)化生產(chǎn)方式的擴(kuò)張和非農(nóng)業(yè)人口的聚集。與歐美國(guó)家相比，中國(guó)城市化的發(fā)展水平相對(duì)較低。而昆明又地處中國(guó)的西南邊陲，工業(yè)文明的發(fā)展進(jìn)程更為滯后，且動(dòng)力不足，以致有學(xué)者認(rèn)為，“直到改革開(kāi)放前，昆明的城市化水平只是在人為的控制下獲得緩慢的發(fā)展?！盵2]改革開(kāi)放三十多年來(lái)，隨著傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型和昆明工業(yè)化進(jìn)程的飛速發(fā)展，城市化作為現(xiàn)代社會(huì)的一種功能反映，它逐漸成為影響城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程的系統(tǒng)性工程。畢竟工業(yè)文明對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的多元性和復(fù)雜性在一定意義上也為城市化進(jìn)程注入了新的外延和內(nèi)涵。然值得我們注意的是，工業(yè)文明模式下的城市化進(jìn)程是一種非持續(xù)性社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物。它雖然已經(jīng)涉及和轉(zhuǎn)變前面筆者所提到的多位特征及要素，但城市化發(fā)展的活力是非常有限的。只要當(dāng)它超越社會(huì)發(fā)展所能控制和容納的空間基礎(chǔ)，就會(huì)演變成為阻礙區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大障礙。因此，科學(xué)合理地分析和認(rèn)知目前昆明城市化的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，將有助于我們進(jìn)一步理解生態(tài)文明與區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系。

改革開(kāi)放以來(lái)昆明的城市化正處在一個(gè)加速發(fā)展的水平時(shí)期，并逐步由傳統(tǒng)型城市化階段向現(xiàn)代型城市化階段過(guò)渡。首先，工業(yè)發(fā)展規(guī)模雖取得了巨大的進(jìn)步，但所占昆明市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重卻逐步下降，相反第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重在逐步上升（尤其旅游服務(wù)業(yè)獲得了飛速發(fā)展），這就說(shuō)明昆明城市化的區(qū)域經(jīng)濟(jì)定位出現(xiàn)了新的轉(zhuǎn)型。其次，城市人口的數(shù)量在不斷增加，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)水平也在不斷提升。從恩格爾系數(shù)的統(tǒng)計(jì)情況來(lái)看，由改革開(kāi)放初期的0.586下降到2010年的0.359，人均GDP卻從1979年的428.37元上升到2010年的33 549元，除去物價(jià)上漲因素，凈增值為869.7%[3]，這反映昆明城鎮(zhèn)居民的生活質(zhì)量還是有了一定程度的提高。再者，加大法規(guī)制度體系的構(gòu)建和環(huán)保資金投入，逐步改善城市化進(jìn)程對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞所生成的負(fù)面問(wèn)題。以滇池為例，自“七五”以來(lái)，昆明市相繼制定并頒布了《滇池保護(hù)條例》、《滇池綜合整治大綱》、《昆明市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》和《滇池水污染防治規(guī)劃》等一系列配套法規(guī)，對(duì)滇池治理的經(jīng)費(fèi)投入也從1997年的2.5億元上升到2010年的110.35億元[3]，并把生態(tài)治理作為恢復(fù)滇池流域生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)的重要措施和基礎(chǔ)。最后，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)值也處在一種上升的趨勢(shì)。科技作為現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種重要手段，它可以有效地節(jié)約城市化進(jìn)程中的成本費(fèi)用。諸如工廠技術(shù)的改造對(duì)生產(chǎn)效益的提高，生態(tài)技術(shù)的進(jìn)步對(duì)環(huán)境保護(hù)的貢獻(xiàn)等等。以昆明市工業(yè)粉塵排放量為例，1988年和2002年的總產(chǎn)量分別為6.7萬(wàn)噸和1.97萬(wàn)噸，向外排放率分別為40%和21.6%[4]。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，雖然2002年工業(yè)粉塵產(chǎn)量與1988年相比有明顯的減少，但2002年的工業(yè)總產(chǎn)值幾乎是1988年的10倍[4]。也就是說(shuō)，技術(shù)改造的貢獻(xiàn)不僅降低了工業(yè)能源的消耗和提高生產(chǎn)效率，而且對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)也產(chǎn)生了積極的影響。

但值得注意的是，隨著昆明城市化進(jìn)程的不斷深入，區(qū)域經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的同時(shí)，也給我們的生態(tài)文明建設(shè)帶來(lái)了眾多急需解決的社會(huì)問(wèn)題。首先，昆明城市經(jīng)濟(jì)投入與產(chǎn)出比仍舊處在一個(gè)負(fù)增長(zhǎng)、高能耗經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)模式圈當(dāng)中，以致經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)擔(dān)和代價(jià)還是相當(dāng)巨大的。以昆明周邊滇池治理的效果為例，2010年政府的投入已經(jīng)達(dá)到了110.35億元，但滇池草海的水質(zhì)類別仍為劣Ⅴ級(jí)（從2006年以來(lái)未有改變），水功能類別也僅為Ⅳ級(jí)[3]，巨大治理資金的投入并未產(chǎn)生令人滿意的效果，這從側(cè)面也反映了昆明生態(tài)功能型的城市化進(jìn)程仍處在一個(gè)起步的構(gòu)建階段。其次，昆明城市化進(jìn)程中所形成的環(huán)境污染屬于復(fù)合型生態(tài)污染，既有大氣污染、也有水資源污染，既有點(diǎn)狀污染，也有面源污染，這與早期城市化的產(chǎn)業(yè)功能結(jié)構(gòu)的不合理性布局規(guī)劃和生產(chǎn)工藝的技術(shù)水平含量偏低有著必然的聯(lián)系。生態(tài)倫理研究者認(rèn)為，“城市化的生態(tài)基礎(chǔ)應(yīng)主張通過(guò)采用綠色的資源利用技術(shù)（即生態(tài)工藝：把自然法則應(yīng)用于社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)，模擬生態(tài)圈的物質(zhì)運(yùn)動(dòng)過(guò)程，設(shè)計(jì)無(wú)廢料的生產(chǎn)。）以閉路循環(huán)的形式實(shí)現(xiàn)資源充分合理的利用，從而達(dá)到最終的資源節(jié)約。這是一種非線性的和循環(huán)的生產(chǎn)，以資源分層多次利用和再生利用為特征。”[5]因此，昆明要走可持續(xù)的城市化發(fā)展道路，決策者對(duì)其發(fā)展戰(zhàn)略不應(yīng)缺乏通盤考慮的眼光，要學(xué)會(huì)優(yōu)化發(fā)展，走經(jīng)濟(jì)建設(shè)生態(tài)化才是昆明城市化得以持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力來(lái)源。再則，生態(tài)系統(tǒng)性構(gòu)建的缺失也致使昆明城市化進(jìn)程的水平相對(duì)脆弱。這里的生態(tài)系統(tǒng)性構(gòu)建，筆者認(rèn)為主要包括以下三個(gè)方面，即生態(tài)系統(tǒng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載力變化該如何有效地進(jìn)行調(diào)節(jié)、城市生態(tài)系統(tǒng)自我補(bǔ)償性的實(shí)現(xiàn)需要構(gòu)建一種新的模式框架（如加拿大學(xué)者威廉·里斯所提出的城鄉(xiāng)互補(bǔ)方式[6]）以及逐步改變市民的生活觀念和方式等。過(guò)去決策者對(duì)于生態(tài)環(huán)境的治理喜歡把著眼點(diǎn)放在具體的問(wèn)題上進(jìn)行特殊化、專一性解決，關(guān)注的往往是“點(diǎn)上”的東西，最終的結(jié)果則是割裂了生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的整體性，不但投入成本高，其成果也是低效的。所以要解決好生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，正如段教授所說(shuō)，“應(yīng)該跳出環(huán)境問(wèn)題來(lái)解決環(huán)境問(wèn)題?！?/p>

三、從昆明區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)探討構(gòu)架生態(tài)文明系統(tǒng)的對(duì)策

通過(guò)上一節(jié)的論述，筆者不難得出這樣的一個(gè)結(jié)論：區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展雖然離不開(kāi)昆明城市化進(jìn)程的不斷深入，但是可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)文明構(gòu)架卻因?yàn)樯鷳B(tài)系統(tǒng)性構(gòu)建的缺失依舊沒(méi)能合理有序地建立起來(lái)。因此，昆明區(qū)域經(jīng)濟(jì)能否可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵在于生態(tài)文明的系統(tǒng)構(gòu)架應(yīng)該如何確立。下面，筆者通過(guò)自身的理解和體會(huì)，結(jié)合段教授在講座中的一些觀點(diǎn)和看法，提出三個(gè)方面的對(duì)策和建議。

首先，對(duì)昆明的城市功能應(yīng)該進(jìn)行科學(xué)合理的定位。把昆明打造成為何種類型的現(xiàn)代化城市，已經(jīng)成為學(xué)者和決策者當(dāng)前熱議的一個(gè)話題。過(guò)去我們一直強(qiáng)調(diào)全能型城市的發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)為城市作為一個(gè)地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，它就應(yīng)該充分地展示現(xiàn)代化的全部成果，成為落后地區(qū)的典范。然而這種意識(shí)的出現(xiàn)實(shí)質(zhì)上就是抹殺了區(qū)域優(yōu)勢(shì)這一特殊性的哲學(xué)原理，趨于一種同一性的發(fā)展模式，進(jìn)而加劇了城市發(fā)展的負(fù)擔(dān)。因此要構(gòu)架昆明的生態(tài)文明系統(tǒng)，就必須首先為城市的發(fā)展減負(fù)，而減負(fù)的根源就在于對(duì)城市功能的合理定位。從目前昆明區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，第三產(chǎn)業(yè)（尤其是有旅游業(yè)）的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)比重在不斷地上升，因此生態(tài)產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)可以成為推動(dòng)昆明可持續(xù)性城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要支柱，并在此基礎(chǔ)上，應(yīng)該適度縮減傳統(tǒng)工業(yè)的發(fā)展規(guī)模。此外，對(duì)一些污染重大的工礦企業(yè)，不能僅僅停留在技術(shù)改造、提高產(chǎn)能效益這一層面，還應(yīng)對(duì)其治污和推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的能力提出更高的層次要求。

其次，城市的發(fā)展應(yīng)遵循適度規(guī)模的原則，“大而全”并非是謀求區(qū)域經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的最佳路徑。段教授在講座中提出，“滇池問(wèn)題已經(jīng)成為了遏制昆明區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問(wèn)題，然政府多年的巨大經(jīng)濟(jì)投入為何效果不是很明顯，這既有先天的不足也有后天的創(chuàng)傷。”對(duì)于“后天創(chuàng)傷”的理解，這主要基于過(guò)去“大而全”的昆明城市發(fā)展模式造成了目前滇池的“嚴(yán)重過(guò)載、極度超容”。如果從生態(tài)文明系統(tǒng)的構(gòu)筑層面來(lái)定義一個(gè)城市適度規(guī)模的指標(biāo)，筆者認(rèn)為人口數(shù)量、社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)總量和生態(tài)承受能力范圍可以看作是構(gòu)建指標(biāo)的核心基礎(chǔ)，并且它們需要通過(guò)相互作用的關(guān)系來(lái)尋找一個(gè)平衡支點(diǎn)作為信息的反饋。而滇池“后天創(chuàng)傷”的現(xiàn)實(shí)也說(shuō)明了一個(gè)問(wèn)題，昆明的城市戰(zhàn)略布局必須有所調(diào)整。畢竟政治文化中心不一定就必須得是經(jīng)濟(jì)中心，城市規(guī)模的界定應(yīng)遵循區(qū)域生態(tài)承受能力范圍的規(guī)律，否則人為主觀意識(shí)的擴(kuò)大化必定會(huì)走向一種非科學(xué)性的發(fā)展窮途。

第三，從宏觀層面來(lái)觀察一個(gè)區(qū)域生態(tài)文明系統(tǒng)的構(gòu)架，筆者認(rèn)為可以將其看成是政府與企業(yè)在現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中一種契約關(guān)系下的產(chǎn)物。一般說(shuō)來(lái)，生態(tài)文明的構(gòu)建能否成為可行之舉，主要取決于人或企業(yè)對(duì)合理利用自然資源的認(rèn)知程度和水平，畢竟良好的自然環(huán)境已經(jīng)成為了一種稀缺資源。然政府作為提供制度的保護(hù)和實(shí)施部門機(jī)構(gòu)，由于受到自身對(duì)社會(huì)發(fā)展認(rèn)識(shí)水平和知識(shí)儲(chǔ)備局限的制約，加上與企業(yè)之間所掌握的生態(tài)信息經(jīng)常處于一種不對(duì)稱的關(guān)系狀態(tài)，這就容易產(chǎn)生低效的制度安排造成政府和企業(yè)在架構(gòu)生態(tài)文明系統(tǒng)的成本很高，進(jìn)而挫傷了雙方參與生態(tài)文明建設(shè)的積極性。因此政府只有通過(guò)提供有效的生態(tài)產(chǎn)業(yè)制度安排，降低政府與企業(yè)之間在保護(hù)環(huán)境方面所產(chǎn)生的交易費(fèi)用，才能為構(gòu)架生態(tài)文明系統(tǒng)提供良好的發(fā)展機(jī)遇和空間平臺(tái)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)科學(xué)、合理、有序的健康發(fā)展。

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