摘 要：近年來農(nóng)產(chǎn)品流通不暢成為制約寧夏農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大瓶頸。而隨著農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍的發(fā)展壯大，在搞活農(nóng)產(chǎn)品市場流通，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。對寧夏農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人自身素質(zhì)存在的問題進(jìn)行了客觀分析，在此基礎(chǔ)上對如何提高寧夏農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的素質(zhì)提出了一些對策和建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人；素質(zhì)；問題

中圖分類號：F323 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）36-0052-02

近年來，隨著中國農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量、品種的迅速增加，大多數(shù)產(chǎn)品已由賣方市場向買方市場轉(zhuǎn)移。部分地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品隨之出現(xiàn)了銷售難的問題。與此同時，一些頭腦靈活、善于經(jīng)營的農(nóng)民開始離開自己的土地，學(xué)習(xí)做一名農(nóng)民與市場之間的聯(lián)絡(luò)員，即通過從事中介聯(lián)系，約定客商來村里定點收購產(chǎn)品，有的則雇人把大宗農(nóng)產(chǎn)品販往外地，從中賺取傭金。事實上，這些農(nóng)民扮演著農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的角色。

一、寧夏農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展現(xiàn)狀

農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人是連接農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場流通的橋梁，是提高農(nóng)民和農(nóng)業(yè)組織化程度、推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體[1]。近年來，我區(qū)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍得到快速發(fā)展，據(jù)寧夏工商行政管理總局2011年的調(diào)研統(tǒng)計，全區(qū)已登記注冊農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人15258戶，年經(jīng)紀(jì)總量達(dá)120億元以上；農(nóng)民專業(yè)合作組織2333家，成員總數(shù)近13萬人，出資總額30億元。作為推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支新生力量，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人在傳播信息、銜接產(chǎn)銷、搞活農(nóng)產(chǎn)品流通、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平等方面起到了重要作用，為我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會作出了積極貢獻(xiàn)。

寧夏回族自治區(qū)工商局繼續(xù)落實“合同幫農(nóng)”“經(jīng)紀(jì)活農(nóng)”“商標(biāo)富農(nóng)”“紅盾護(hù)農(nóng)”等服務(wù)三農(nóng)機制，不斷提升惠農(nóng)服務(wù)，加大惠農(nóng)力度。同時結(jié)合寧夏實際，依托沿黃城市帶以及中心城市農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加大特色農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人發(fā)展支持力度，爭取實現(xiàn)全區(qū)登記注冊農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人突破2萬戶。同時工商部門將加大對簽訂涉農(nóng)合同的指導(dǎo)力度，提高合同履約率。加強農(nóng)資市場監(jiān)管，強化流通環(huán)節(jié)農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測，嚴(yán)厲查處坑農(nóng)害農(nóng)行為，切實保護(hù)農(nóng)民權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。我區(qū)工商部門在服務(wù)三農(nóng)中增效提質(zhì)，出臺實施了《關(guān)于發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍農(nóng)民專業(yè)合作組織促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，加大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民專業(yè)合作社的指導(dǎo)培育力度，圍繞服務(wù)三農(nóng)，開展誠信宣傳，從利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的角度，突出宣傳誠信履約對涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)民所帶來的近期收益和遠(yuǎn)期利益。

據(jù)自治區(qū)工商局介紹，目前農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人已成為部分縣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)占當(dāng)?shù)亟?jīng)紀(jì)總量的80%左右，經(jīng)紀(jì)活動基本覆蓋了蔬菜、水果、牲畜、禽蛋、糧食、水產(chǎn)等主要農(nóng)產(chǎn)品，也有越來越多的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人借助互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等科技手段拓寬經(jīng)營事業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)效益。有“中國枸杞之鄉(xiāng)”之稱的寧夏中寧縣，圍繞枸杞、硒砂瓜、紅棗等地方特色產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展個體農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人近2400戶、農(nóng)民專業(yè)合作社130余家，帶動周邊市縣農(nóng)戶8.5萬戶，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到60%，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營收入超過16億元。

二、寧夏農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人自身素質(zhì)存在的主要問題

1.整體知識素質(zhì)有待提高

一是部分農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的思想認(rèn)識水平較低，他們在靈魂深處僅僅把經(jīng)紀(jì)人這一行當(dāng)作謀求衣食的手段，而不是當(dāng)作促進(jìn)城鄉(xiāng)商品流通、帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事業(yè)來做。二是整體文化素質(zhì)不高，缺乏科技支撐。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人大多沒有受過充分教育，半農(nóng)半商，或亦農(nóng)亦商，不少人缺乏業(yè)務(wù)技能、法律知識，盲目從事中介業(yè)務(wù)[2]。

2.能力素質(zhì)有待提高

一是市場信息采集與分析能力不強。由于大多數(shù)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人計算機操作與應(yīng)用能力不強，信息技術(shù)知識了解較少，導(dǎo)致市場信息采集手段比較落后，季節(jié)松散型、家庭單干型所占比例較大，宏觀上難以把握農(nóng)產(chǎn)品市場供求關(guān)系及發(fā)展趨勢，難以分析和預(yù)測市場。二是營銷技能薄弱。大部分農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人由于缺乏必要的營銷技能和營銷知識基礎(chǔ)，面對激烈的市場競爭顯得弱不禁風(fēng)，參與市場競爭和抵御風(fēng)險的能力不強。另外，大多數(shù)經(jīng)紀(jì)人營銷組織較分散，缺少必要的營銷手段，沒有充分利用起社會的合作和分工機制，也很少意識到品牌營銷給農(nóng)產(chǎn)品帶來的高額附加值，這些必將阻礙他們的進(jìn)一步發(fā)展[3]。

3.職業(yè)道德素質(zhì)有待提高

遵紀(jì)守法和堅守誠信是農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人最基本的道德素質(zhì)。但是寧夏大多數(shù)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人基本上還處在無序、無組織狀態(tài)，市場中的欺詐行為、惡性競爭等違法違紀(jì)現(xiàn)象時有發(fā)生。少數(shù)經(jīng)紀(jì)人無視商業(yè)信用和職業(yè)道德，坑農(nóng)、害農(nóng)、損農(nóng)的現(xiàn)象時有發(fā)生。如有的經(jīng)紀(jì)人受利益的驅(qū)使，對農(nóng)民利益保護(hù)不夠，形成價格壟斷；有的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人習(xí)慣于“口頭協(xié)議”，造成一些協(xié)議無法履行；有的經(jīng)紀(jì)人收走農(nóng)產(chǎn)品后長期拖欠農(nóng)民銷售款；有的利用虛假信息誘導(dǎo)農(nóng)民簽訂合同，不擇手段地壓級壓價、欺行霸市、強買強賣，坑蒙拐騙傷害農(nóng)民；有的經(jīng)紀(jì)人銷售的農(nóng)產(chǎn)品檢疫把關(guān)不嚴(yán)，包裝粗糙，導(dǎo)致一些農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)不了城市超市。這不僅降低了農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人在農(nóng)戶中的誠信度，而且不利于經(jīng)紀(jì)人之間的交流與合作，也限制了農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人積極作用的進(jìn)一步發(fā)揮。

4.心理素質(zhì)有待提高

心理素質(zhì)是指對待風(fēng)險的態(tài)度和承受能力，對待成功和失敗的態(tài)度，并保持良好的心理健康素質(zhì)。但是寧夏大多數(shù)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人底子薄，實力弱，個別經(jīng)營多，合伙型、公司型等經(jīng)紀(jì)人實體較少，尚處于初始發(fā)展階段，其行為帶有隨意性、缺乏約束力，抗風(fēng)險能力弱，心理素質(zhì)薄弱。

三、提高寧夏農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人自身素質(zhì)的主要措施

1.加強培訓(xùn)教育體系建設(shè)，增加經(jīng)紀(jì)人新鮮血液

一要充分發(fā)揮工商、教育、農(nóng)牧、科技、人力資源社會保障、扶貧辦等部門職能作用，整合培訓(xùn)資源，利用大專院校、職業(yè)院校，針對不同農(nóng)時、不同季節(jié)需求，加大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人繼續(xù)教育及中、短期培訓(xùn)力度，在大專院校、職業(yè)院校開設(shè)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人專業(yè)課程，聘請農(nóng)業(yè)專家、營銷能人、部門管理人員和法律服務(wù)人員，講授實用法律法規(guī)、經(jīng)紀(jì)技能、合同規(guī)范、市場營銷、職業(yè)道德等方面知識，提高農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的經(jīng)紀(jì)能力和綜合知識素質(zhì)。例如，賀蘭縣“陽光工程”培訓(xùn)辦公室委托寧夏藍(lán)天職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校在賀蘭縣金貴鎮(zhèn)雄英村舉辦農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)班，來自雄英及附近村社的種植戶、養(yǎng)殖戶、農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、農(nóng)資經(jīng)銷網(wǎng)點負(fù)責(zé)人等100余名學(xué)員報名并參加了培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

二要增強培訓(xùn)效果，為經(jīng)紀(jì)人隊伍增加新鮮血液。各級政府應(yīng)該系統(tǒng)地安排對農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的培訓(xùn)工作，有計劃有針對性地對各種農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，將有思想、有素質(zhì)的基層干部和有學(xué)歷的青年組織起來，共同參與到對農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的培訓(xùn)過程中，為經(jīng)紀(jì)人增加新鮮血液。

2.建立信息網(wǎng)絡(luò)平臺，提高營銷技能

一是依托政府信息平臺，建立農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人信息網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立政策法規(guī)、市場信息、典型經(jīng)驗等專欄，發(fā)布農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、特色農(nóng)產(chǎn)品購銷等相關(guān)信息，為農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人搭建合作交流的信息平臺。建立農(nóng)產(chǎn)品信息手機短信服務(wù)平臺，為農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人免費提供農(nóng)產(chǎn)品供需以及購銷信息。支持和引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人積極開展網(wǎng)上訂貨和電子商務(wù)，在批發(fā)市場、大型超市設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)終端，利用現(xiàn)代信息技術(shù)和手段拓展農(nóng)產(chǎn)品市場營銷空間，滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展和市場需要。

二是組織舉辦農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人營銷技能大賽。通過營銷技能大賽這種方式，使經(jīng)紀(jì)人把在知識培訓(xùn)中學(xué)到的營銷理論知識轉(zhuǎn)化為實踐營銷手段。在實踐中提高自身的營銷技能。

3.加強信用監(jiān)管，建立自律組織，完善激勵措施

一是積極引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人依法注冊登記，取得合法市場主體資格。建立信用檔案，完善監(jiān)管機制，適時開展警示教育，規(guī)范經(jīng)紀(jì)行為。各地、各有關(guān)部門要加強對農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的工作指導(dǎo)，建立跟蹤指導(dǎo)服務(wù)機制，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人健康快速發(fā)展。

二是按照“市場引導(dǎo)，政府支持，自愿加入，突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢，規(guī)范管理”原則，指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人組建農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人協(xié)會等行業(yè)自律組織，積極引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人加強自我教育、自我管理、自我服務(wù)。各地、各有關(guān)部門要通過多種有效形式，支持、指導(dǎo)各類行業(yè)協(xié)會開展法制宣傳和教育，為農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人提供法律服務(wù)，組織開展經(jīng)紀(jì)合作與交流。

三是加強農(nóng)產(chǎn)品市場誠信體系建設(shè)，積極引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人參加“守合同重信用”公示活動。制定激勵措施，對具備一定規(guī)模、市場表現(xiàn)突出且能守法誠信經(jīng)營、帶領(lǐng)群眾致富的優(yōu)秀農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，根據(jù)業(yè)績貢獻(xiàn)，開展優(yōu)秀評選活動。通過表彰獎勵先進(jìn)，樹立典型，引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人健康發(fā)展。

4.培養(yǎng)良好性格，鼓勵建立現(xiàn)代經(jīng)紀(jì)模式，增強心理素質(zhì)

一是要在教育培訓(xùn)體系中增加性格色彩培訓(xùn)的相關(guān)內(nèi)容，以培養(yǎng)良好的性格。因為只有具備良好的性格，才能給人以熱情和親切感，有助于人際間的溝通接觸，有助于增加農(nóng)戶或客戶的信任。二是要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，運用各種形式和渠道，加大相關(guān)政策的宣傳力度，大力宣傳農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人典型事跡，進(jìn)一步營造發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍的良好社會氛圍。

參考文獻(xiàn)：

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[2]郭建平，王海平.目前我國農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的發(fā)展?fàn)顩r及其展望[J].山西農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報，2005，（4）：352-354.

[3]黎娟，周清明，陳偉.我國農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展建議[J].商場現(xiàn)代化，2006，（5）：268

（責(zé)任編輯：陳雅莉）