摘要 高校德育評(píng)價(jià)是衡量大學(xué)生政治、道德、思想是否符合社會(huì)規(guī)范、社會(huì)準(zhǔn)則的重要內(nèi)容，其權(quán)重合理性，特別是在其具體實(shí)施環(huán)節(jié)——大學(xué)生綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)過(guò)程中志愿者參數(shù)項(xiàng)權(quán)重的合理性直接影響著評(píng)價(jià)真實(shí)性和德育效應(yīng)。該課題通過(guò)揭示該評(píng)價(jià)中存在的問(wèn)題，探討成因及提升策略，以使高校志愿者德育評(píng)價(jià)權(quán)重更合理、真實(shí)，進(jìn)而為高等教育的改革和發(fā)展提供有價(jià)值的參考。

關(guān)鍵詞 志愿者 德育評(píng)價(jià) 綜合素質(zhì)測(cè)評(píng) 權(quán)重

中圖分類號(hào)：G641 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

高校德育評(píng)價(jià)是高校對(duì)于大學(xué)生政治、思想、道德做出的肯定或否定的價(jià)值判斷，其主要實(shí)踐途徑就是大學(xué)生綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)。自2008年北京奧運(yùn)志愿者之后，志愿者活動(dòng)以“奉獻(xiàn)”、“利他”、“博愛(ài)”等精神在社會(huì)中起到的教育效果及塑造社會(huì)成員良好道德品質(zhì)的示范作用，已成為高校德育評(píng)價(jià)權(quán)重的重要量化參數(shù)項(xiàng)。

在具體實(shí)踐中存在對(duì)高校志愿者德育評(píng)價(jià)權(quán)重的重要性認(rèn)識(shí)不足的差異。在全國(guó)100所被調(diào)查的高校中，體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）地區(qū)差異，中東部地區(qū)大于西南地區(qū)，沿海地區(qū)大于內(nèi)地地區(qū)，大城市大于小城市及偏遠(yuǎn)地區(qū)。（2）參與熱情的差異，博士研究生的熱情比碩士研究生低，碩士研究生、高職學(xué)生的熱情比本科生低，大四學(xué)生的熱情比新生低。（3）存在院校差異，部屬院校比地方院校、二級(jí)法人院校的志愿者內(nèi)容豐富，而后者的志愿者課程建設(shè)的探索更有創(chuàng)新性。

同時(shí)，由于對(duì)于高校志愿者德育評(píng)價(jià)權(quán)重的重視不足，還存在一些具體操作問(wèn)題，使得高校志愿者德育評(píng)價(jià)的權(quán)重的合理性問(wèn)題日益突出，如表1中對(duì)北京聯(lián)合大學(xué)某學(xué)院2009級(jí)信息技術(shù)專業(yè)的志愿者量化參數(shù)項(xiàng)、計(jì)算方法、同類項(xiàng)合并的調(diào)整等對(duì)綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)排名結(jié)果產(chǎn)生的排名差異可管窺。

測(cè)評(píng)表1中，抽樣研究對(duì)象除王雪以外，段宏玥、付裕、肖延嗣等學(xué)生的綜合測(cè)評(píng)排名都發(fā)生了改變，有些排名懸殊較大，反映出一定的評(píng)價(jià)合理性問(wèn)題。

1 志愿者高校德育評(píng)價(jià)權(quán)重中存在的問(wèn)題

1.1 志愿者權(quán)重分值比例小的問(wèn)題

志愿者參數(shù)項(xiàng)在大學(xué)生綜合測(cè)評(píng)中分值比例小，是影響高校志愿者德育評(píng)價(jià)權(quán)重合理性的關(guān)鍵因素。大學(xué)生評(píng)獎(jiǎng)、評(píng)優(yōu)、評(píng)優(yōu)干的主要德育評(píng)價(jià)依據(jù)就是大學(xué)生綜合測(cè)評(píng)。雖然多年來(lái)高校都在呼吁該系統(tǒng)評(píng)價(jià)分值設(shè)置的不合理，但是由于考慮到簡(jiǎn)便、可操作性的因素，高校對(duì)于志愿者的分值設(shè)定一般較小，沒(méi)有其它學(xué)業(yè)、文體類附加分項(xiàng)的分值高。如北京聯(lián)合大學(xué)，該校綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)的一級(jí)指標(biāo)項(xiàng)為品德行為、學(xué)業(yè)表現(xiàn)、文體表現(xiàn)。品德行為（20%）的二級(jí)指標(biāo)的基本分為90分，其加分項(xiàng)為志愿者、社會(huì)實(shí)踐、無(wú)償獻(xiàn)血、學(xué)生干部；學(xué)業(yè)表現(xiàn)（70%）的二級(jí)指標(biāo)的基本分為90分，其加分項(xiàng)（1～15分）為英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)、競(jìng)賽、科研；文體表現(xiàn)（10%）的二級(jí)指標(biāo)的基本分為90分，其加分項(xiàng)（1～15分）為運(yùn)動(dòng)會(huì)、參加大型文體活動(dòng)、組織大型文體活動(dòng)。從該測(cè)評(píng)體系中可以看到，其它加分項(xiàng)分值過(guò)高，志愿者項(xiàng)在品德行為顯性的加分僅為2分。

1.2 志愿者子項(xiàng)目參數(shù)項(xiàng)界定不一的問(wèn)題

志愿者參數(shù)項(xiàng)界定不一，是影響高校志愿者德育評(píng)價(jià)權(quán)重合理性的主要因素。這主要體現(xiàn)在志愿者參數(shù)項(xiàng)的重復(fù)出現(xiàn)問(wèn)題中。主要表現(xiàn)在綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系的學(xué)業(yè)素質(zhì)評(píng)價(jià)中，志愿者參數(shù)項(xiàng)的子項(xiàng)目多次夾雜地出現(xiàn)，卻沒(méi)有明確志愿者參數(shù)項(xiàng)的性質(zhì)。

1.3 志愿者權(quán)重評(píng)價(jià)范疇狹隘、評(píng)價(jià)方法單一的問(wèn)題

志愿者的評(píng)價(jià)范疇包括兩個(gè)構(gòu)成因素：評(píng)價(jià)實(shí)施方和評(píng)價(jià)主體。評(píng)價(jià)實(shí)施方分三個(gè)層面：第一層面包括校方：專業(yè)教師、輔導(dǎo)員、班主任、學(xué)生處及本班學(xué)生。第二層面包括校內(nèi)教育管理人員、宿舍、食堂、圖書館等校園服務(wù)人員，第三層面包括學(xué)生家庭、社會(huì)志愿者協(xié)會(huì)等社會(huì)人員。但是，受監(jiān)控困難、操作復(fù)雜等多方因素制約，多數(shù)高校在評(píng)價(jià)時(shí)只選取第一層面，出現(xiàn)評(píng)價(jià)的不全面性，導(dǎo)致學(xué)生對(duì)于志愿者評(píng)價(jià)結(jié)果真實(shí)性的質(zhì)疑。

1.4 志愿者評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不明晰的問(wèn)題

志愿者評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不明晰，是影響高校志愿者德育評(píng)價(jià)權(quán)重合理性的另一個(gè)重要因素。當(dāng)前高校主要以兩類評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為主：一是以志愿者工時(shí)為主，二是以志愿者成績(jī)?yōu)橹鳌?/p>

以志愿者工時(shí)為主的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是多數(shù)高校的做法，由于規(guī)定不明確，造成評(píng)價(jià)的不公平、不準(zhǔn)確。雖然社會(huì)價(jià)值和奉獻(xiàn)效果是一樣，但是從人道主義、舍己忘我的奉獻(xiàn)精神來(lái)看是不一樣的，粗略地歸為一類勢(shì)必會(huì)影響評(píng)價(jià)結(jié)果及志愿者服務(wù)的德育功效。

2 成因探析

（1）高校現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的不完善。我國(guó)高校現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)不完善是導(dǎo)致志愿者權(quán)重分值比例小的問(wèn)題所在。這種問(wèn)題的影響主要體現(xiàn)在高校自主辦學(xué)能力不強(qiáng)，即統(tǒng)籌調(diào)配、整合各種校內(nèi)外資源、協(xié)助學(xué)生解決志愿者活動(dòng)中遇到的困難的能力不足，難以建立督促、監(jiān)管、激勵(lì)等機(jī)制以落實(shí)許多子指標(biāo)項(xiàng)，使得分值合理。同時(shí)，高校自主辦學(xué)能力不強(qiáng)導(dǎo)致志愿者活動(dòng)范疇狹窄，影響了評(píng)價(jià)范疇和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等的合理性。

（2）大學(xué)生參與志愿者活動(dòng)的實(shí)際困難。除了高?，F(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的不完善外，學(xué)生參與志愿者活動(dòng)的實(shí)際困難也是制約因素。這不僅有學(xué)生在參與志愿者活動(dòng)中自身合法權(quán)益的維護(hù)和人身安全保障的考慮等問(wèn)題，還有因參與活動(dòng)而縮短勤工助學(xué)時(shí)間導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)困難問(wèn)題。我國(guó)當(dāng)前還是發(fā)展中國(guó)家，多數(shù)家庭供應(yīng)大學(xué)生還是存在一定經(jīng)濟(jì)困難，部分大學(xué)生需要通過(guò)勤工助學(xué)補(bǔ)貼生活。這種實(shí)際困難，會(huì)讓大學(xué)生不愿意參加持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)的志愿者活動(dòng)。

（3）志愿者理論與實(shí)踐的矛盾性。志愿者理論與實(shí)踐的矛盾性是志愿者參數(shù)項(xiàng)界定不一的影響因素，這矛盾性表現(xiàn)在西方志愿者理論的奉獻(xiàn)、利他精神與我國(guó)大學(xué)生中流行的世俗處世哲學(xué)的矛盾中，也表現(xiàn)在志愿者理論與實(shí)踐評(píng)價(jià)途徑的矛盾中，這些矛盾不僅反映出63.26%的學(xué)生愿意參加志愿者活動(dòng)（其中75.23%的學(xué)生不愿意為了志愿者活動(dòng)擠占太多時(shí)間），而且也暴露出德育志愿者的評(píng)價(jià)理論（愛(ài)國(guó)、集體主義精神等）、隱性內(nèi)容（心理健康、人格健全等）等內(nèi)容的抽象性與學(xué)生互評(píng)為主的實(shí)踐評(píng)價(jià)途徑單一的不匹配，增加志愿者參數(shù)項(xiàng)設(shè)計(jì)的不確定性。

（4）高校德育評(píng)價(jià)系統(tǒng)僵化和功利主義成才觀念的不利影響。高校德育評(píng)價(jià)系統(tǒng)僵化和功利主義的成才觀念的不利影響，是志愿者評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不明晰、測(cè)評(píng)方法單一的主要影響因素。這種僵化性表現(xiàn)在評(píng)價(jià)中，高校過(guò)度遵守校長(zhǎng)對(duì)處長(zhǎng)、教師對(duì)學(xué)干、學(xué)干對(duì)學(xué)生等上下級(jí)相對(duì)的評(píng)價(jià)模式，也表現(xiàn)在高校德育評(píng)價(jià)的思維定勢(shì)上：是以活動(dòng)結(jié)果為導(dǎo)向的測(cè)評(píng)方式，而不是多維角度的測(cè)評(píng)方式，如人力資源維度進(jìn)行學(xué)生綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)方式，造成的詬病。

（5）高校、大學(xué)生對(duì)志愿者認(rèn)識(shí)的差異性。高校、大學(xué)生對(duì)于志愿者認(rèn)識(shí)的差異性，是志愿者權(quán)重不合理的關(guān)鍵影響因素。高校的差異性是它對(duì)于大德育和小德育界定過(guò)清的問(wèn)題所致：高校當(dāng)前普遍認(rèn)為志愿者屬于小德育即思想品德的范疇，與大德育即綜合素質(zhì)的學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)不掛鉤，這種認(rèn)識(shí)范疇的縮小，造成高校志愿者實(shí)踐性的疏離，影響評(píng)價(jià)過(guò)程。

大學(xué)生的差異性主要體現(xiàn)在對(duì)志愿者的認(rèn)識(shí)上。當(dāng)代大學(xué)生對(duì)于志愿者的認(rèn)識(shí)雖然超越他們的父輩，但是對(duì)于參與志愿者活動(dòng)的認(rèn)同還是低于其它實(shí)踐活動(dòng)。在我們的調(diào)查中，愿意參加專業(yè)社會(huì)實(shí)踐的學(xué)生為78.6%，愿意長(zhǎng)期進(jìn)行志愿者活動(dòng)的學(xué)生為12.5%。造成這一現(xiàn)象的原因，有社會(huì)輿論、社會(huì)風(fēng)氣引導(dǎo)的不足以及志愿者活動(dòng)作為舶來(lái)品的影響?？傊@種志愿者活動(dòng)形式上還是有別于我國(guó)傳統(tǒng)的雷鋒精神行動(dòng)，需要時(shí)間的勾勒和沉淀，才能使學(xué)生形成完全的認(rèn)同。

3 提升策略

3.1 促進(jìn)高校、大學(xué)生對(duì)于志愿者的認(rèn)同

提升高校師生對(duì)志愿者精神的認(rèn)同是提高志愿者活動(dòng)質(zhì)量和擴(kuò)大正面影響的關(guān)鍵。這可以結(jié)合當(dāng)代大學(xué)生追求時(shí)尚、個(gè)人價(jià)值、個(gè)人成就的特性，通過(guò)與各種類型的社會(huì)實(shí)踐結(jié)合以及各種形式的校園文化宣傳、社會(huì)輿論導(dǎo)向、社會(huì)就業(yè)中志愿者影響因素的增加等社會(huì)共建輿論的影響，提高學(xué)生對(duì)志愿者活動(dòng)自我意識(shí)、自我體會(huì)、行動(dòng)趨同的認(rèn)同。

3.2 加快我國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度的建設(shè)

我國(guó)政府應(yīng)該通過(guò)一系列優(yōu)惠政策、法制保障政策及獎(jiǎng)勵(lì)措施，加快現(xiàn)代大學(xué)制度的建設(shè)，提升高校自主辦學(xué)能力，促進(jìn)解決高校利用校內(nèi)外資源困難的瓶頸問(wèn)題，拓寬高校志愿者范疇，以達(dá)到增加志愿者評(píng)價(jià)真實(shí)性的目的。

同時(shí)，教委應(yīng)該對(duì)志愿者的德育過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)，把其列入對(duì)高校業(yè)績(jī)考核中，促進(jìn)高校對(duì)于志愿者權(quán)重設(shè)定的重視，以達(dá)到精細(xì)評(píng)價(jià)過(guò)程的目的。

3.3 實(shí)施測(cè)評(píng)方法及實(shí)踐過(guò)程的改革

志愿者在高校德育體系中的權(quán)重，應(yīng)該在定量與定性結(jié)合的測(cè)評(píng)基礎(chǔ)上展開(kāi)，不僅估算一個(gè)合理的定量測(cè)評(píng)的志愿者比例分值體系，而且加入定性的測(cè)評(píng)：針對(duì)學(xué)生在志愿者中重點(diǎn)培養(yǎng)品質(zhì)的突出問(wèn)題設(shè)計(jì)一個(gè)定性評(píng)價(jià)問(wèn)卷、定向抽測(cè)、專家考評(píng)等綜合測(cè)評(píng)方案，增加測(cè)評(píng)的合理性。

在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定上，通過(guò)調(diào)研和科學(xué)分析，制定清晰的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。在以工時(shí)為主的測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)中，應(yīng)該明確難度大、任務(wù)重、工時(shí)短的志愿者活動(dòng)與操作容易、內(nèi)容簡(jiǎn)單、工時(shí)長(zhǎng)的志愿者的區(qū)別，拉開(kāi)分值規(guī)定的差距。評(píng)價(jià)范疇的劃分上，要以人為本，針對(duì)學(xué)生特點(diǎn)及學(xué)生、生活等可接觸環(huán)境的人員，組成評(píng)價(jià)實(shí)施群，進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，約束、引導(dǎo)學(xué)生的志愿者行為。

總之，志愿者權(quán)重中涉及的因素很多，在實(shí)際測(cè)評(píng)中還應(yīng)該靈活運(yùn)用，針對(duì)學(xué)生特點(diǎn)進(jìn)行設(shè)置，并符合一定教學(xué)德育育人規(guī)律。

本課題獲得2012年北京市本科生課外科技立項(xiàng)

參考文獻(xiàn)

[1] 何玉海.服務(wù)德育論[M].上海三聯(lián)書店，2011.

[2] 單中惠.外國(guó)素質(zhì)教育政策研究[M].山東出版社，2004.

[3] 吳信蕾.當(dāng)前大學(xué)生志愿者活動(dòng)中的問(wèn)題及對(duì)策研究[D].南京：南京師范大學(xué)，2008.