【摘 要】共青團(tuán)是廣大青年的代表，是黨的助手和后備軍。社區(qū)團(tuán)組織是黨與人民群眾聯(lián)系的橋梁與紐帶，是社區(qū)建設(shè)的一支重要力量。 只有切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)團(tuán)組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，才能更好地團(tuán)結(jié)、教育和帶領(lǐng)青年，促進(jìn)兩個(gè)文明建設(shè)，推動(dòng)和諧社會(huì)的建設(shè)進(jìn)程。

【關(guān)鍵詞】社區(qū)；共青團(tuán)組織；活動(dòng)載體；組織載體

1.社區(qū)團(tuán)組織建設(shè)的必要性

1.1社區(qū)團(tuán)組織建設(shè)是青年團(tuán)自身發(fā)展的需要

社會(huì)性是青年團(tuán)的主要特征，但是，其社會(huì)性在單位體制下并沒(méi)有充分體現(xiàn)出來(lái)，而社區(qū)的發(fā)展則為其社會(huì)性能的發(fā)揮提供了空間和前提。團(tuán)組織發(fā)揮社會(huì)性能最主要的方式是推動(dòng)青年實(shí)現(xiàn)社會(huì)化。 社區(qū)則是實(shí)現(xiàn)青年社會(huì)化的主要場(chǎng)所之一。因?yàn)楫?dāng)前社區(qū)已成為青年主要的聚集地，青年學(xué)生一年之中幾乎有一半時(shí)間是在社區(qū)度過(guò)的，初高中畢業(yè)學(xué)生、從事個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的青年、外出打工青年、 下崗青年工人等已成為社區(qū)的主要群體之一，他們的社會(huì)化過(guò)程能否順利完成，團(tuán)組織起著不可替代的作用。

1.2社區(qū)建設(shè)需要團(tuán)組織的支持和參與

當(dāng)前各個(gè)領(lǐng)域的社區(qū)建設(shè)都需要廣大青年和青年團(tuán)組織發(fā)揮作用。例如，在政治方面，無(wú)論是推進(jìn)社區(qū)公民政治意識(shí)的發(fā)育、民主參與能力的增強(qiáng)，還是推進(jìn)社會(huì)中介組織的成長(zhǎng)、小政府大社會(huì)格局的形成以及社區(qū)社會(huì)管理的參與和協(xié)同等，團(tuán)組織都有許多重要的工作和任務(wù)去做。

1.3青年在社區(qū)建設(shè)中的作用以及青年自身的特點(diǎn)決定了社區(qū)團(tuán)組織建設(shè)的必要性

青年在社區(qū)建設(shè)中的作用主要表現(xiàn)為四個(gè)方面：第一方面，青年是推動(dòng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍的力量。青年保守思想少，肯學(xué)習(xí)，并處于精力體力的旺盛時(shí)期，一旦掌握了社會(huì)的先進(jìn)技術(shù)和生產(chǎn)工具，就能在社區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮先鋒骨干作用。第二方面，青年是推動(dòng)社區(qū)事業(yè)發(fā)展的突擊力量。青少年在社會(huì)化的過(guò)程中，主人翁意識(shí)和責(zé)任意識(shí)日益增強(qiáng)，當(dāng)社區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展需要青年的時(shí)候，他們就會(huì)發(fā)揮突擊隊(duì)的作用。

2.當(dāng)前社區(qū)團(tuán)組織建設(shè)中存在的問(wèn)題

2.1社區(qū)內(nèi)一些經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)團(tuán)體還存在著團(tuán)組織力量薄弱的情況

一些新經(jīng)濟(jì)組織甚至根本就沒(méi)有團(tuán)組織，沒(méi)有任何團(tuán)組織活動(dòng)，積極調(diào)研每個(gè)社區(qū)團(tuán)員的底數(shù)，努力建團(tuán)，讓團(tuán)組織覆蓋每個(gè)社區(qū)，這是當(dāng)前社區(qū)團(tuán)組織建設(shè)所面臨的一個(gè)重大課題。

2.2社區(qū)團(tuán)組織工作職能切入面過(guò)于狹窄

社區(qū)團(tuán)的工作多以青年志愿服務(wù)為主要形式，從而形成了要求青年奉獻(xiàn)多、給予青年關(guān)心少；單純強(qiáng)調(diào)思想覺(jué)悟的多，關(guān)注青年物質(zhì)需求的少；偏重于面上的活動(dòng)多，具體的服務(wù)少。

2.3社區(qū)團(tuán)組織的作用發(fā)揮不夠

由于社區(qū)人手少，事情頭緒多，團(tuán)的工作投入時(shí)間較少，在進(jìn)行團(tuán)員青年管理、活動(dòng)組織協(xié)調(diào)、青少年思想教育等方面明顯力不從心，諸如團(tuán)員青年底數(shù)不清，活動(dòng)單一缺乏實(shí)效都是目前較為普遍存在的問(wèn)題。

3.加強(qiáng)社區(qū)團(tuán)組織建設(shè)的思路

3.1建設(shè)高素質(zhì)的團(tuán)干部隊(duì)伍

加強(qiáng)社區(qū)團(tuán)組織建設(shè)，關(guān)鍵是要提高團(tuán)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，團(tuán)的干部首先應(yīng)該加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)， 提高思想理論水平，保持政治上的清醒和堅(jiān)定。還要努力學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、科技、法律、歷史知識(shí)以及其他知識(shí)，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)。要在服務(wù)大局、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)青年的工作實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉、增長(zhǎng)才干、積累經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，奉獻(xiàn)社會(huì)的情操和服務(wù)青年的意識(shí)。

3.2堅(jiān)持黨建帶動(dòng)團(tuán)建的原則

青年團(tuán)組織是黨的助手和后備軍，發(fā)揮著幫助黨聯(lián)系青年的橋梁紐帶作用。必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨對(duì)共青團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)，在思想上、政治上同黨中央保持高度一致；必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的基本路線，始終圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年在社區(qū)的物質(zhì)文明和精神文明的建設(shè)實(shí)踐中充分發(fā)揮主力軍作用。這是共青團(tuán)在任何時(shí)候、任何情況下都必須堅(jiān)持的根本經(jīng)驗(yàn)。

3.3制定具有可操作性的社區(qū)團(tuán)組織制度體系

與社區(qū)黨組織建設(shè)一樣，社區(qū)團(tuán)組織建設(shè)要切切實(shí)實(shí)落實(shí)到行動(dòng)上， 也要靠制度做保證。目前，這方面還有很多的工作要做。首先要做好基礎(chǔ)性的工作，如對(duì)社區(qū)已有團(tuán)組織的狀況以及社區(qū)青年的狀況進(jìn)行細(xì)致的調(diào)查研究，并在此基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)構(gòu)建以社區(qū)為全面依托的團(tuán)組織的層次結(jié)構(gòu)。

3.4充分發(fā)揮團(tuán)的系統(tǒng)協(xié)調(diào)的作用

這里的系統(tǒng)協(xié)調(diào)主要有三層意思，第一層是，社區(qū)團(tuán)組織建設(shè)會(huì)涉及團(tuán)的基層活動(dòng)、組織性質(zhì)、組織邊界、功能發(fā)揮、傳統(tǒng)方式等方面的問(wèn)題，對(duì)此，先要有整體性對(duì)策，以統(tǒng)籌全局，協(xié)調(diào)各方面的工作。第二層是，社區(qū)團(tuán)組織的工作要自覺(jué)與社區(qū)各方面的建設(shè)相協(xié)調(diào)，從總體上服從和服務(wù)于全黨全國(guó)工作的大局。社區(qū)團(tuán)組織作為社區(qū)黨組織的助手和后備軍，其各項(xiàng)工作都應(yīng)從服務(wù)于社區(qū)建設(shè)與發(fā)展的角度去思考，去把握，去安排；而不能就團(tuán)的工作論團(tuán)的工作。要在為大局服務(wù)中找準(zhǔn)位置，發(fā)揮作用，真正做到黨有號(hào)召，團(tuán)有行動(dòng)。 第三層是，社區(qū)團(tuán)組織建設(shè)要充分利用社區(qū)內(nèi)的各種資源，協(xié)調(diào)它們之間的相互關(guān)系，使團(tuán)的工作得到社會(huì)的廣泛支持。共青團(tuán)要把工作做得更有成效，既要依靠自身的力量，也要發(fā)揮團(tuán)組織聯(lián)系青年社團(tuán)的優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用有社會(huì)影響的活動(dòng)載體，去調(diào)動(dòng)、吸納社區(qū)社會(huì)資源。

3.5要以社區(qū)青年服務(wù)為支點(diǎn)開(kāi)展團(tuán)組織活動(dòng)

社區(qū)服務(wù)是最貼近青年生活的領(lǐng)域，青年最容易從中感受到團(tuán)組織的關(guān)愛(ài)，從服務(wù)他人中實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值。一方面，要把社區(qū)青年服務(wù)活動(dòng)和服務(wù)社區(qū)青年相結(jié)合起來(lái)，即通過(guò)互助式服務(wù)活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)青年的積極性，組織青年為人民群眾服務(wù)，同時(shí)，把服務(wù)和育人結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)青年在服務(wù)社會(huì)的實(shí)踐中，更好地了解國(guó)情，提高素質(zhì)，增長(zhǎng)才干，使社區(qū)服務(wù)成為青年發(fā)揮作用和成長(zhǎng)進(jìn)步的重要途徑。另一方面，團(tuán)組織應(yīng)該根據(jù)青年的需要和特點(diǎn)，提供各種形式的社區(qū)服務(wù)。就目前我國(guó)城市社區(qū)情況來(lái)說(shuō)，團(tuán)組織應(yīng)該努力做好下崗青年工人的再就業(yè)工作，大力發(fā)展多種門類的社區(qū)服務(wù)事業(yè)，為廣大居民提供多元化的生活服務(wù)，為待業(yè)青年和下崗工人提供就業(yè)機(jī)會(huì)。同時(shí)，還要為創(chuàng)建文明的社區(qū)人文環(huán)境而努力，提高青年居民的生活質(zhì)量。在社區(qū)青年服務(wù)方面團(tuán)組織要做的工作非常多，如建立、完善社區(qū)青少年科技、法制、文化、教育陣地，開(kāi)展符合青少年特點(diǎn)，有利于青少年健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展的豐富多彩的活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)青年的具體利益，關(guān)心他們的戀愛(ài)、婚姻問(wèn)題，引導(dǎo)他們正確處理愛(ài)情和事業(yè)的關(guān)系，大力倡導(dǎo)新事新辦、移風(fēng)易俗、計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育，倡導(dǎo)文明、健康、科學(xué)的生活方式。為老、弱、病殘等特困家庭提供扶助，形式上可采取建立社區(qū)青年志愿服務(wù)站，為社區(qū)居民提供廣泛的公益服務(wù)，建立青年志愿者“一助一”包戶服務(wù)，對(duì)特困家庭開(kāi)展定時(shí)間、定內(nèi)容、定人員、定措施的服務(wù)等多種活動(dòng)。為社區(qū)待業(yè)、下崗、外來(lái)務(wù)工等特殊青年群眾提供培訓(xùn)、就業(yè)、參與、維權(quán)服務(wù)。總之，要把服務(wù)青年成長(zhǎng)成才同服務(wù)黨的工作大局、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社區(qū)發(fā)展全局有機(jī)結(jié)合起來(lái)，努力形成共青團(tuán)服務(wù)青年，青年奉獻(xiàn)社會(huì)、報(bào)效祖國(guó)的良好局面。 [科]

【參考文獻(xiàn)】

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