【摘 要】我國庫存糧食的質(zhì)量安全形勢向好，但也面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。一方面是由于一些地區(qū)環(huán)境污染和異常氣候變化等因素，可能會造成糧食中有害成分超標以及霉變、真菌毒素超標等問題；另一方面是由于糧食生產(chǎn)和收購經(jīng)營者的規(guī)模小、數(shù)量多，質(zhì)量安全意識還有待于進一步提高，以及在收購現(xiàn)場難以進行衛(wèi)生項目檢驗等方面影響，糧食質(zhì)量安全監(jiān)管的工作任務(wù)還非常艱巨。本文對目前條件下的我國糧食檢驗與儲糧質(zhì)量監(jiān)管工作進行探討，對改善監(jiān)管方式，加大執(zhí)法力度，闡述切實履行好糧食質(zhì)量監(jiān)管職責(zé)，為保障我國食品安全的發(fā)揮積極作用。

【關(guān)鍵詞】糧食檢驗;儲糧管理;新農(nóng)村;直屬庫

1.建立地方儲糧的制度化管理

(1)地方儲備糧承儲企業(yè)應(yīng)建立入庫、儲存、出庫質(zhì)量檔案，及時準確掌握各貨位出入庫質(zhì)量情況和儲存質(zhì)量變化情況。地方儲備糧承儲企業(yè)檢驗室負責(zé)對本單位地方儲備糧出入庫質(zhì)量和儲存品質(zhì)進行檢測把關(guān)，確保入庫糧食質(zhì)量和品質(zhì)符合標準要求。根據(jù)業(yè)務(wù)需要，可以委托有資質(zhì)的糧食質(zhì)檢機構(gòu)對地方儲備糧出入庫質(zhì)量和儲存品質(zhì)進行檢測。

(2)儲備糧質(zhì)量必須符合以下要求：達到國標中等及中等以上質(zhì)量指標要求；儲存品質(zhì)為宜存；符合國家糧油衛(wèi)生標準。儲備糧儲存期間質(zhì)量管理的基本任務(wù)是:保持糧食質(zhì)量始終符合省級儲備糧標準，品質(zhì)始終為宜存。杜絕因保管不善，造成質(zhì)量下降或發(fā)生壞糧事故。儲備糧承儲企業(yè)要組織本單位的檢驗室或委托有資質(zhì)的糧食質(zhì)檢機構(gòu)，每年3月末對庫存地方儲備糧質(zhì)量和儲存品質(zhì)進行全面檢測，出具檢測報告，填報有關(guān)質(zhì)量報表和臺帳，并逐級上報。

(3)儲備糧出庫檢驗項目，正常儲存年限內(nèi)的糧食檢驗項目為國家糧食質(zhì)量標準規(guī)定的各項質(zhì)量指標；在儲存期間使用過化學(xué)藥劑并在殘效期限內(nèi)的糧食，應(yīng)增加藥劑殘留量檢驗；色澤、氣味明顯異常的糧食，應(yīng)增加相關(guān)衛(wèi)生指標檢驗。儲備糧出庫檢驗權(quán)限，正常儲存年限內(nèi)的糧食銷售出庫，由糧食收購、儲存企業(yè)自行檢驗并出具檢驗報告；超過正常儲存年限的糧食銷售出庫，應(yīng)當經(jīng)過有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗機構(gòu)進行質(zhì)量鑒定。超過以下儲存年限的糧食，視為超過正常儲存年限（按照收獲年度計算）：稻谷3年、小麥4年、玉米3年、大豆2年；食用植物油均為2年。其它糧食品種依照國家規(guī)定執(zhí)行。

2.糧食諸備的重要性

糧食儲備工作在我國始終具有戰(zhàn)略意義。同時，糧食部門面對面服務(wù)于“三農(nóng)”，在科學(xué)引導(dǎo)、便利優(yōu)化、幫輔傳帶、科技興糧等方面肩負著重要的使命。本著確保以國家為主儲備糧食，充分發(fā)揮國家調(diào)控糧食市場，確保糧食供求基本平衡的原則，黨中央和國務(wù)院批復(fù)建立了中國儲備糧管理總公司，對中央直屬庫實行垂直管理。糧食的質(zhì)量問題直接影響到人們的身體健康、消費者的需求和利益及企業(yè)的經(jīng)濟效益。因此，糧食質(zhì)檢工作因此具有萬分重要的意義。

3.建立適應(yīng)新時期科學(xué)儲量標準

大量事實證明，儲備糧的質(zhì)量是安全儲糧的基礎(chǔ)，是滿足國家糧食需求的前提。以往，在糧食供銷存和加工等環(huán)節(jié)的中，我們在重數(shù)量前提下，對糧食的質(zhì)量的檢驗更多的是只是從容重、雜質(zhì)、水分、生蟲、發(fā)霉等這些外表方面上加以判析，要求水分和等級符合要求，然而，很少把注意力放在其儲存和食用品質(zhì)及其變化上，這樣很容易出現(xiàn)因儲藏糧食的食用和加工品質(zhì)差，銷售困難，更嚴重的是造成大量囤壓或品陳化的現(xiàn)象。所以，上述表面的質(zhì)檢工作已經(jīng)不再適應(yīng)中儲糧管理的要求標準，必須通過科學(xué)地分析和嚴格的掌握糧食的品質(zhì)變化，有效合理地指導(dǎo)輪換;應(yīng)用科學(xué)的保糧方法延緩糧食的陳化反映，力求保持糧食的食用品質(zhì)、種用品質(zhì)和加工品質(zhì)。

4.科學(xué)儲最檢驗工作的三個要求

4.1入庫儲糧檢驗嚴把關(guān)、重質(zhì)量

收購工作過程中，糧食檢驗流程直接確定并劃分了糧食的等級，是靠質(zhì)量說話、讓品質(zhì)論價的基礎(chǔ)。在入庫時，質(zhì)檢工作人員必須要貫徹收購質(zhì)量標準，嚴把收購質(zhì)量關(guān)卡，以“便于安全儲存、便于輪換”為原則，收優(yōu)質(zhì)糧、將陳化糧、“三高糧”芽麥等不合格糧關(guān)在庫門之外。

4.2勤檢驗，嚴防儲量蟲害與霉菌

在儲糧工作過程中，需要定期并機動的進行糧情檢測，及時觀察糧食的蟲害和霉菌反映、及時掌握儲藏穩(wěn)定性的變化情況，這是糧儲工作的基本要素。按照標準和規(guī)范要求檢驗糧情，尤其對倉內(nèi)邊緣、倉底、四角等易發(fā)隱患部位要著重防患，在季節(jié)或者氣候變化時期固定增加進倉檢查的工作量，及時掌握糧情變化，防止陳變及連帶，規(guī)避儲糧事故造成的損失和影響。

5.推進糧食檢驗監(jiān)測體系建設(shè)、加強糧食行業(yè)人才隊伍建設(shè)

2004年《糧食流通管理條例》發(fā)布實施以來，國家糧食局大力推進糧食檢驗監(jiān)測體系建設(shè)。各級糧食檢驗監(jiān)測機構(gòu)得到明顯加強，在每年例行開展的收獲糧食質(zhì)量調(diào)查和品質(zhì)測報、原糧衛(wèi)生監(jiān)測、庫存糧食質(zhì)量抽檢和應(yīng)急排查等工作中，都發(fā)揮了重要作用。

為提高糧食流通行業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)，國家糧食局積極推進糧食行業(yè)職工教育培訓(xùn)，制定了糧油保管員、糧油質(zhì)量檢驗員等《國家職業(yè)標準》，開展了職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作。同時，在涉及糧食質(zhì)量安全的關(guān)鍵崗位，推行職業(yè)資格準入制度，初步建成了一支能夠滿足糧食質(zhì)量安全監(jiān)管需要的技術(shù)人才隊伍。

6.堅持開展收獲糧食質(zhì)量安全監(jiān)測工作、指導(dǎo)農(nóng)戶開展科學(xué)儲糧

為做好糧食收購工作，國家糧食局每年都要在主要產(chǎn)糧省份，針對稻谷、小麥、玉米、大豆等主要糧食品種，開展新收獲糧食的質(zhì)量調(diào)查、品質(zhì)測報和原糧衛(wèi)生監(jiān)測工作。檢驗監(jiān)測項目包括糧食的常規(guī)質(zhì)量、內(nèi)在品質(zhì)及農(nóng)殘、真菌毒素和重金屬含量等?！笆晃濉逼陂g，國家糧食局針對發(fā)現(xiàn)的問題及時采取應(yīng)對措施，及時向有關(guān)部門通報情況，對指導(dǎo)糧食收購，優(yōu)化糧食種植品種，從源頭上加強糧食質(zhì)量安全監(jiān)管起到了重要作用。

為避免糧食產(chǎn)后因保管不善造成的變質(zhì)、污染和減少損失，從2007年開始，國家糧食局啟動了農(nóng)戶科學(xué)儲糧專項。截至目前，已在全國25個省份為近200萬農(nóng)戶配置了新型儲糧裝具。通過項目的實施和示范農(nóng)戶的帶動，農(nóng)民安全儲糧意識明顯提高，儲糧條件得到明顯改善，項目實施地區(qū)農(nóng)戶儲糧出現(xiàn)蟲蝕、霉變的現(xiàn)象明顯降低。

7.加強糧食收購儲存管理、積極開展糧食流通監(jiān)督檢查

各級糧食部門依法加強對糧食經(jīng)營者的督促和指導(dǎo)，在糧食收購和儲存環(huán)節(jié)嚴格執(zhí)行國家標準和相關(guān)制度，加強對收購入庫、出庫和儲存期間糧食的質(zhì)量和儲存品質(zhì)的檢驗，及時對雜質(zhì)、水分超標的糧食進行整理，規(guī)范使用儲糧藥劑，建立糧食質(zhì)量檔案，不斷提高糧食倉儲管理水平。

為加強對全社會糧食流通的監(jiān)督檢查，國家糧食局積極推進糧食行政執(zhí)法體系和隊伍建設(shè)。目前，所有的省級糧食行政管理部門和80%以上的市級、70%以上的縣級糧食行政管理部門設(shè)立了監(jiān)督檢查機構(gòu)，市、縣兩級糧食部門建立了1380個執(zhí)法隊，全國取得糧食行政執(zhí)法資格的人員已達到2.5萬余人。通過開展例行檢查和質(zhì)量抽檢，及時發(fā)現(xiàn)了存在的質(zhì)量安全隱患，督促糧食經(jīng)營者對存在的問題進行整改，對不符合衛(wèi)生標準的糧食進行封存和監(jiān)督處置，促進了庫存糧食質(zhì)量和衛(wèi)生安全水平不斷提高。

8.結(jié)束語

糧食質(zhì)檢部門在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中具有雙重作用，一是新農(nóng)村的鋪建隊伍，二是新農(nóng)村建設(shè)的推動和促進力量。糧食流通工作的主要對象在農(nóng)村，把扎根農(nóng)村的各類糧食購銷、儲存和加工業(yè)建設(shè)成現(xiàn)代化的機構(gòu)，成為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。 [科]